國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策

王益蘭

摘 要：加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)不僅是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的有力抓手和健康持續(xù)發(fā)展的根本保障。面臨新的形勢和任務(wù)，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)、工作推動(dòng)、制度執(zhí)行和考核獎(jiǎng)懲等方面不到位。因此，國有企業(yè)要通過發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、落實(shí)黨建主體責(zé)任、加強(qiáng)制度建設(shè)、建強(qiáng)基層支部、嚴(yán)格科學(xué)考核、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等一系列措施，不斷提高黨建工作水平。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨組織建設(shè);對策

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)作出重要指示。近年來，全國、全省國有企業(yè)黨建工作會(huì)議召開后，在中央全面從嚴(yán)治黨的推動(dòng)下，國有企業(yè)積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的方法途徑，取得了較好成效。但是，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)仍然面臨繁重任務(wù)，一些國有企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，基層黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題仍然突出，基層黨組織建設(shè)力度與成效在單位內(nèi)部逐級遞減的情況普遍存在，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況新問題。

1 加強(qiáng)對國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)意義的再認(rèn)識、再提升

1.1 加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，更是國有企業(yè)發(fā)展壯大的獨(dú)特優(yōu)勢。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)改革發(fā)展堅(jiān)持社會(huì)主義方向的保證，也是國有企業(yè)提升制度優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的根基，對于真正把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究了全面從嚴(yán)治黨問題，通過了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。作為黨的基層組織，如何擔(dān)負(fù)起“全面從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是國企基層黨組織建設(shè)必須認(rèn)真研究并從嚴(yán)落實(shí)的重要課題。如何貫徹落實(shí)《全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》，把好方向、管好大局、抓好落實(shí)，是國有企業(yè)黨組織、全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者的新使命。

1.2 加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是企業(yè)和諧穩(wěn)定的有力抓手

國有企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要任務(wù)。構(gòu)建和諧企業(yè)，建好領(lǐng)導(dǎo)與員工之間溝通的橋梁，做好各級組織的黨建工作是根本要求。國企基層黨組織積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，營造團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促使員工能及時(shí)準(zhǔn)確掌握當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的基調(diào)，提高他們參與企業(yè)管理水平和能力，促進(jìn)企業(yè)能夠沿著正確的發(fā)展方向和諧的發(fā)展。從國內(nèi)外形勢來看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，思想文化交融交鋒更加頻繁，怎樣以文化人、以德興企、凝聚力量，對企業(yè)黨建提出了新挑戰(zhàn)。同時(shí)，企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展越來越注重民主建設(shè)、服務(wù)建設(shè)，能否實(shí)現(xiàn)職工知情、參與、選舉、監(jiān)督等權(quán)利以及更好地服務(wù)于職工群眾，成為營造和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。職工群眾對發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有著更高要求和迫切期盼，因此，這就要求國有企業(yè)基層黨建不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立宗旨意識，強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力。

1.3 加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是企業(yè)健康發(fā)展的根本保證

國有企業(yè)黨組織作為中國共產(chǎn)黨的基層組織，除了具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求，還要有健全的組織體系和工作機(jī)制，更要有嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)。在有效促進(jìn)企業(yè)科學(xué)和民主決策、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的同時(shí)，國有企業(yè)黨的建設(shè)在提升企業(yè)的“軟實(shí)力”和競爭力等方面，也發(fā)揮了不可替代的積極作用。通過黨組織獨(dú)特優(yōu)勢的發(fā)揮，加強(qiáng)對國有企業(yè)黨員和群眾的宣傳教育，用黨的思想理論影響人，用社會(huì)主義價(jià)值觀念凝聚人，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工樹立和踐行正確的價(jià)值觀和行為方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，持續(xù)地為企業(yè)的發(fā)展提供更多積極的支持。同時(shí)，通過抓好國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，使得黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到凸顯，有利于凝聚黨員干部的戰(zhàn)斗力、向心力，提高廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心，促使他們發(fā)揮聰明才智，凝聚正能量，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，助推企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2 國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

2.1 思想認(rèn)識不到位

對國有資產(chǎn)保值增值，是衡量國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平的重要依據(jù)。在以生產(chǎn)經(jīng)營為主要任務(wù)、以經(jīng)濟(jì)效益為最終目的現(xiàn)實(shí)選擇下，部分國有企業(yè)管理人員滋生業(yè)務(wù)“一俊遮百丑”的政績?nèi)∠?，對黨建工作重要地位和積極作用認(rèn)識不深刻，缺乏在思想上對黨建工作足夠的重視和支持，沒有真正樹牢“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，在黨言黨、管黨治黨的觀念不強(qiáng)，仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。少數(shù)業(yè)務(wù)干部片面認(rèn)為黨建工作不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是虛事情、軟任務(wù)，把黨建工作當(dāng)作與經(jīng)濟(jì)效益無關(guān)、獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營管理之外的“額外任務(wù)”，認(rèn)為只要做好自身的業(yè)務(wù)工作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大就可以，認(rèn)為基層黨組織建設(shè)就是開開會(huì)、做點(diǎn)資料、應(yīng)付檢查，忽視黨的建設(shè)，人為地把黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營割裂開來，“兩張皮”現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部基層黨組織建設(shè)被弱化、虛化、邊緣化。

2.2 責(zé)任落實(shí)不到位

一些企業(yè)黨組織對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等黨建新理論新思想學(xué)習(xí)不多、領(lǐng)會(huì)不深、理解不透、把握不準(zhǔn)、運(yùn)用不夠。工作上被動(dòng)貫徹落實(shí)上級要求多，滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，存在基層黨組織建設(shè)責(zé)任不明、思路不清、針對性不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、措施不多，“把方向、管大局、抓落實(shí)”等方面離上級要求有差距、與時(shí)代特征不相融、與企業(yè)實(shí)際不匹配、與職工群眾需求不適應(yīng)。分子機(jī)構(gòu)較多、業(yè)務(wù)覆蓋范圍超出市轄區(qū)的企業(yè)，對黨建工作模式在垂直管理還是屬地管理兩種方式上選擇舉棋不定，對基層黨組織建設(shè)工作安排部署不力，培訓(xùn)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、傳導(dǎo)壓力和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)不夠，工作不能抓常、抓細(xì)、抓實(shí)，使得基層黨建工作開展不平衡、效果參差不齊。除老牌國有企業(yè)外，市場化程度較高的企業(yè)基層黨組織書記聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，履行管黨治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任不到位。黨支部書記黨建業(yè)務(wù)能力水平有待進(jìn)一步提高，存在抓黨建“不會(huì)抓”“抓不到點(diǎn)子上”的問題。還有一些國有企業(yè)的黨建專職工作隊(duì)伍和專門機(jī)構(gòu)配備不符合要求，基層黨組織設(shè)置不到位，經(jīng)費(fèi)不足，使企業(yè)各項(xiàng)基層黨建工作不能有效開展和落實(shí)。

2.3 工作推動(dòng)不到位

一些國有企業(yè)對基層黨組織建設(shè)的推動(dòng)力度不夠，未形成“工作有中心、年初有部署、中有督導(dǎo)、過程有交流、年終有考核、方式有創(chuàng)新、榮譽(yù)激勵(lì)有體系”完整工作閉環(huán)。黨組織主動(dòng)思考研究黨建工作的意識不強(qiáng)，專題研究黨建的次數(shù)不多，特別是深層次研究黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的體制機(jī)制不夠，缺乏科學(xué)合理的運(yùn)行評價(jià)機(jī)制，致使管黨治黨不嚴(yán)的問題比較明顯。領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政治方向需要進(jìn)一步提高、政治領(lǐng)導(dǎo)偏弱偏軟，政治根基不夠牢固、政治生態(tài)需要進(jìn)一步涵養(yǎng);黨內(nèi)政治生活不正常，簡單停留在會(huì)議批評與自我批評上，談心談話不經(jīng)常、不深入、不具體，解決思想和實(shí)際問題不及時(shí)、效果不明顯;對黨員的教育監(jiān)督管理工作沒有給予足夠重視，日常監(jiān)督教育管理工作不到位，不能實(shí)施嚴(yán)格有效的責(zé)任追究。基層黨建工作沒有亮點(diǎn)，沒有特色，在抓工作落實(shí)中，存在簡單化、形式化和過于留痕化的問題，如“三會(huì)一課”“五化”建設(shè)、主題黨日活動(dòng)等工作，形式單調(diào)，內(nèi)容單一。榮譽(yù)體系不完善，未按照將上級榮譽(yù)與企業(yè)特性、內(nèi)在需求有效對接進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)榮譽(yù)體系，達(dá)不到內(nèi)聚人心、外樹形象的目的。

2.4 制度執(zhí)行不到位

黨的十八大以來，中央雖然出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)，但具體到國有企業(yè)而言，在體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)和執(zhí)行過程中，還存在設(shè)計(jì)缺陷和執(zhí)行不嚴(yán)等問題。比如，在黨的文件中，對于國有企業(yè)中黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但各國有企業(yè)黨組織發(fā)揮的作用卻不盡一致。有的企業(yè)黨委不能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不充分，“三重一大”“民主集中制”執(zhí)行不到位，黨組織參與重大問題決策落實(shí)不堅(jiān)決，行使黨管干部職能缺乏切實(shí)有效途徑，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人尤其是核心負(fù)責(zé)人的監(jiān)管不徹底。同時(shí)，少數(shù)企業(yè)對黨務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位，以至于優(yōu)秀人員不愿做黨務(wù)干部。有些企業(yè)基層黨務(wù)工作者普遍培訓(xùn)較少，有的甚至從未參加過黨務(wù)知識培訓(xùn)，對黨建方法、工作規(guī)則、制度流程等掌握不夠，工作開展不規(guī)范。還有一些企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合不緊，與融入業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)不深，沒有建立起與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，黨建工作對企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用發(fā)揮還不夠明顯，“兩張皮”的問題不同程度存在。

2.5 考核獎(jiǎng)懲不到位

考核獎(jiǎng)懲一直都是國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)，上級主管部門以業(yè)務(wù)考核為重，客觀上致使企業(yè)內(nèi)部對基層黨建工作考核出現(xiàn)認(rèn)識偏差?？己苏J(rèn)識上重視不夠，認(rèn)為黨建考核價(jià)值不大，過多的考核增加了作業(yè)單位的工作難度，少數(shù)企業(yè)沒有開展黨建工作考核?？己四Ｊ竭x擇不當(dāng)，有的國有企業(yè)未建立黨建工作考核體系，考核情況存在隨機(jī)性;有的黨建工作考核與業(yè)務(wù)工作考核各自獨(dú)立，并駕運(yùn)行，互不交叉;有的黨建考核作為企業(yè)總體考核的一個(gè)點(diǎn)，以黨建工作的個(gè)別重點(diǎn)任務(wù)代替黨建全面工作，分值占比低?？己诵Ч焕硐?，獨(dú)立考核黨建工作，客觀上加重黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，個(gè)別重點(diǎn)工作代替全面工作的考核，實(shí)際上會(huì)驅(qū)使工作人員為完成考核任務(wù)，對黨建工作進(jìn)行選擇性執(zhí)行，達(dá)不到績效考核指揮棒的效果。

3 加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的對策

3.1 發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

國有企業(yè)各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全國、全省有關(guān)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨建工作相關(guān)要求寫入企業(yè)章程，保證黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層的有效發(fā)揮。國有企業(yè)黨委（黨組）要充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定黨委工作制度，討論決定企業(yè)重大事項(xiàng)，保證黨的路線方針政策和重大決策部署在國有企業(yè)得到貫徹執(zhí)行。要進(jìn)一步深化黨員干部的理想信念、思想政治、黨性修養(yǎng)和警示教育等，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，為企業(yè)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚共識和力量。各級國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在認(rèn)識上做明白人，充分認(rèn)識黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為工作的頭等大事抓好抓實(shí)，充分適應(yīng)國企基層黨組織建設(shè)的新常態(tài)和新業(yè)態(tài)。

3.2 落實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)意識

國有企業(yè)黨組織要切實(shí)履行黨建工作的主業(yè)和主責(zé)，各級黨組織書記要充分履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)定不移地樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，嚴(yán)格在履責(zé)、盡責(zé)上下功夫，切實(shí)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，合理安排精力時(shí)間，不斷加強(qiáng)對基層黨建工作的檢查和督導(dǎo)，形成逐級傳導(dǎo)黨建責(zé)任、聚精會(huì)神抓黨建的新常態(tài)。各級基層黨組織中要設(shè)立黨務(wù)工作部門、配足黨務(wù)工作干部。要堅(jiān)持理順黨組織關(guān)系，注重把黨支部設(shè)在一線，使之始終成為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)力之源、凝聚職工群眾力量之基、維護(hù)和諧穩(wěn)定的穩(wěn)定之錨。要注重黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合，把黨的工作與經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)融合在一起，同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻互振，聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)。要進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織作用，堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，搭建好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶。

3.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善機(jī)制體制

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)要堅(jiān)持制度管理，結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真研究制定自身落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的具體實(shí)施辦法，分解重點(diǎn)任務(wù)，明確線路圖，落實(shí)企業(yè)履行從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。堅(jiān)持和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”的體制，堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)履行“三重一大”議事制度，明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容，完善科學(xué)的決策流程，從制度上保證黨組織參與企業(yè)的重大問題決策，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。要認(rèn)真貫徹黨的國有企業(yè)“20字”干部方針，明確自身用人標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范推薦人選程序、完善考核體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加大后備人才培養(yǎng)，全面實(shí)現(xiàn)選人用人制度化、規(guī)范化、程序化，充分調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善公司治理，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨管干部原則和董事會(huì)、經(jīng)營層依法用人有機(jī)結(jié)合，組織考察推薦和市場化選聘有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)黨組織對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3.4 建強(qiáng)基層支部，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

黨支部是黨在國有企業(yè)中的最基層組織，是落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)黨的全部工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，以開展“五化”建設(shè)為抓手，針對問題從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板?；鶎狱h支部要嚴(yán)格按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重經(jīng)常、講求實(shí)效的要求，堅(jiān)持嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，抓好“主題黨日”活動(dòng)，努力確保黨組織各項(xiàng)工作落實(shí)。要把黨組織帶頭人選好，選優(yōu)配強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”，選配政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)任支委班子。要不斷創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，依據(jù)國有企業(yè)的行業(yè)屬性、自身的組織結(jié)構(gòu)、管理方式和黨員實(shí)際情況，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整和創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織與黨的工作兩個(gè)全覆蓋。要圍繞促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，積極探索兼具時(shí)代特征、符合企業(yè)實(shí)際和有利于黨建工作的新思路，注意借鑒和運(yùn)用新的技術(shù)、資源、社會(huì)形態(tài)開展黨建工作。借助黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等一系列有效載體，搭建黨員作用發(fā)揮平臺，使黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，黨支部要建立好學(xué)習(xí)教育機(jī)制，堅(jiān)持開展黨員經(jīng)常性教育，建立固定的活動(dòng)場所，完善活動(dòng)設(shè)施，制定活動(dòng)制度，豐富活動(dòng)載體，滿足黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要。

3.5 嚴(yán)格科學(xué)考核，促進(jìn)黨建實(shí)效

要積極探索國有企業(yè)基層黨建工作考核與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核有機(jī)結(jié)合的有效途徑，不斷完善黨組織書記黨建工作述職評議考核等相關(guān)制度。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，選擇恰當(dāng)?shù)目己四Ｊ?，對黨建工作的各個(gè)方面進(jìn)行有系統(tǒng)的獨(dú)立考核評價(jià)，按適度的比例折入企業(yè)整體績效指標(biāo)，既保證黨建考核的完整性、獨(dú)立性、可操作性，又對企業(yè)整體績效評價(jià)有一定的影響力，黨建工作考核結(jié)果直接影響企業(yè)的全面評價(jià)和管理人員的績效獎(jiǎng)金收入。健全黨建工作考核評價(jià)體系，真正落實(shí)把考核結(jié)果作為組織評先評優(yōu)、干部獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要依據(jù)，對黨建考核結(jié)果排名末位的，在評優(yōu)評先、提拔聘任等方面嘗試實(shí)行一票否決。

3.6 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保障

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要敢于在新的形勢和任務(wù)面前展現(xiàn)新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在于提高黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)，建立具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識、政治性強(qiáng)、作風(fēng)端正的黨務(wù)干部工作隊(duì)伍。嚴(yán)格黨務(wù)干部的“選配”，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，公開招聘黨務(wù)干部，逐步建立競爭上崗機(jī)制;建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部定期“雙向交流”機(jī)制。要抓好黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，全方位提高黨務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心黨務(wù)干部，把黨務(wù)工作崗位，當(dāng)作培養(yǎng)鍛煉干部政治素質(zhì)、理論水平、工作能力的舞臺，把是否具備黨務(wù)工作經(jīng)歷，作為干部提拔重用的基本條件。要落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)有關(guān)文件精神，按職工工資總額的固定比例，足額配備基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保黨建工作順利運(yùn)行。

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