管干部聚人才激發(fā)力量

人是企業(yè)的主體、事業(yè)的主力?！肮芎酶刹烤蹟n人才、建好班子帶強隊伍、抓好基層夯實基礎，國企的實力和活力就會更強，黨的執(zhí)政根基就會更牢?！笔Y委黨委始終有著這樣的認識。

鍛造干部

2017年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時提出“三個推進”，其中之一就是“推進干部作風轉變”。

黨的十九大以來，省國資委黨委聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務，結合貫徹落實省委“黨建+營商環(huán)境建設”工作和省政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，對機關黨員干部提出爭作“六個表率”（維護機關形象的表率，講誠信、懂規(guī)矩、守紀律的表率，敢于擔當的表率，轉變機關工作作風的表率，清正廉潔的表率，履行“一崗雙責”的表率） 和“三個重塑”（重塑紀律規(guī)矩、重塑監(jiān)管隊伍和方式、重塑作風形象）的要求，結合工作實際創(chuàng)新活動載體，分別于2018年和2019年開展了“素質能力提升年”活動和“素質能力鞏固年”活動，把過硬干部作風充分體現到圍繞中心、服務大局上來。

“為政之要，首在得人?！碧峁﹫詮娊M織保證，關鍵在于建設一支高素質的國企干部隊伍。省國資委在黨建工作中不斷創(chuàng)新載體，持續(xù)推動干部作風轉變，打出了一套務實管用的“組合拳”。

突出政治引領。省國資委黨委把堅決做到“兩個維護”作為深化作風建設的首要任務，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，注重全面系統學。省國資委黨委理論學習中心組以上率下，強化對支部“三會一課”的組織指導，推動學原著、讀原文、悟原理。重點學習習近平總書記在中央政治局集體學習、在中華人民共和國成立70周年慶祝大會上重要講話精神，學習黨的十九屆四中全會精神以及《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等重要文件精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示精神、黨中央重大決策部署和黨內法規(guī)。注重聯系實際學，圍繞總書記關于東北振興遼寧振興、國資國企改革發(fā)展的重要指示批示精神以及《中共中央國務院關于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的意見》等內容，聚焦補齊“四個短板”、推進“六項重點工作”以及省委“1+8”文件，不斷完善工作思路和具體舉措，努力推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。2019年，結合慶祝中華人民共和國成立70周年，充分利用中共滿洲省委舊址紀念館等紅色資源和愛國主義教育基地，深入實施“紅色基因傳承”工程，教育引導黨員干部學習黨史、新中國史，增強愛國報國的理想信念，進一步把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的要求落實到擔當作為、履職盡責的實際行動上，努力建設讓黨放心、讓職工群眾滿意的模范機關。

突出組織保障。利用主題黨日，開展黨員重溫入黨誓詞等活動，促進黨員不忘初心、牢記使命，牢固樹立公仆情懷。扎實開展“黨支部標準化規(guī)范化達標年”活動，認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》。加強分類指導，舉辦黨支部書記和黨務干部培訓班，開展“黨支部書記微講堂”宣講活動，組織機關黨支部交叉互檢，推動各支部全面落實“三會一課”、談心談話等組織生活制度。通過抓學習、抓檢查、抓規(guī)范、抓提升，省國資委有6個黨支部被評為省直機關黨支部規(guī)范化建設示范點，15個機關黨支部全部被評定為“好”等級。以開展黨支部“結對子”活動為抓手，落實“一轉三服務”，幫助企業(yè)和職工解決問題，推動黨建和工作業(yè)務深度融合，使黨建工作有內容、有活力，更好地服務振興發(fā)展。

突出服務導向。認真落實《省國資委機關落實首問負責制實施辦法》 《限時辦結》等制度，著力解決企業(yè)群眾辦事難問題，由“我管企業(yè)”變?yōu)椤拔覟槠髽I(yè)服務”，把監(jiān)管寓于服務之中，為企業(yè)快辦事、辦好事。持續(xù)推進3個“十不準”化風成俗，落地見效。全面梳理調整省國資委監(jiān)管事項，在取消調整13個監(jiān)管事項的基礎上，再取消、下放、授權29個監(jiān)管事項，加快推進簡政放權，《遼寧省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理條例》也經省人大常委會審議通過，已正式實施。以開展形式主義、官僚主義專項整治為契機，整治文山會海、督查檢查考核過多過頻等問題。2019年與上年同期相比，發(fā)文數量壓減34.6%，精簡會議一半以上，督查檢查考核調研次數減少41%。

突出典型示范。省國資委黨委樹立重實干、重業(yè)績的用人導向，以開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為”問題專項整治為切入點，大力選拔擔當作為、真抓實干的干部，優(yōu)化干部隊伍結構，推進長效落實。根據工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素，綜合選人用人，還配合省委組織部推薦產生了1名省管干部。大力選樹宣傳身邊典型，發(fā)揮榜樣引領作用。目前，省國資國企系統宣傳典型、學習典型、趕超典型的良好氛圍已經形成。

“通過持續(xù)推進轉作風、樹形象，監(jiān)管與服務并重的理念在省國資委機關進一步樹立，服務水平、業(yè)務能力不斷提高，贏得了社會各界的廣泛認可。截至2019年11月底，省屬企業(yè)營業(yè)收入和利潤實現連續(xù)35個月‘雙增長’?！笔Y委相關負責同志介紹。

遼寧省國資委黨委在省廉政教育基地召開?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作會議。會前，與會黨員領導干部參觀省廉政教育基地

此外，在鍛造干部方面，省紀委監(jiān)委派駐省國資委紀檢監(jiān)察組積極發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督職責，推進省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革，配齊省屬企業(yè)紀委書記，其中一半以上紀委書記由省紀委監(jiān)委任命為監(jiān)察專員，并設立監(jiān)察專員辦公室，與紀委合署辦公。

2019年，派駐遼寧省國資委紀檢監(jiān)察組作為省紀委監(jiān)委開展日常監(jiān)督工作4家試點單位之一，結合國資國企的實際，制訂了《駐省國資委紀檢監(jiān)察組關于開展日常監(jiān)督試點工作方案》，從“做實做細巡視巡察整改工作，深化國資國企巡視巡察日常監(jiān)督成果”“緊盯關鍵領域，進行專項治理”等10個方面，全面開展日常監(jiān)督試點工作。深入開展廉政談話，制訂了《關于對領導人員進行廉政談話的實施辦法（試行）》，從“日?！薄叭吻啊薄疤嵝选钡确矫孢M行監(jiān)督，形成“日常談話重預防”“任前談話明職責”“提醒談話作告誡”的工作機制，全年共對省國資委的機關處室負責人和委管企業(yè)黨委書記、紀委書記共44人進行廉政談話。按照省紀委監(jiān)委“一案五監(jiān)督”工作要求，制訂印發(fā)《國資國企系統“一案五監(jiān)督”試點工作方案》，下發(fā)《遼寧省十起國企腐敗典型案例匯編及剖析》300余冊，督促和指導省屬企業(yè)從深挖問題根源、警示教育、堵塞漏洞、全面驗收、長期跟蹤監(jiān)督等5個方面開展“一案五監(jiān)督”工作。堅持警示教育常態(tài)化制度化，采取以案示警、案件剖析、專題黨課等多種形式，集中對黨的十八大以來省國資國企系統查處的違紀違法案件進行分析研判，把案例資源轉化為教育資源。注重用“身邊事”教育“身邊人”，教育引導省國資國企系統黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。在依法依規(guī)處置問題線索、持續(xù)保持反腐敗高壓震懾的同時，創(chuàng)新開展以案促教、以案促查、以案促建、以案促改，努力實現“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

盤活人才

黨的十九大以來，省國資委黨委深入貫徹落實習近平總書記提出的“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”的要求，高度重視人才政治引領和政治吸納工作，在將人才工作的重要部署落到實處的同時，注重通過工作內容和機制創(chuàng)新，把黨的人才工作要求做到位、做細致、做扎實，為遼寧省國資國企改革增添了活力。

加強政治引領。省國資委黨委堅持黨管人才原則，著力加強黨對人才工作的領導。著眼國有企業(yè)人才工作特點和規(guī)律，以黨務工作人才、出資人代表人才、經營管理人才、科技人才、高技能人才等五類人才隊伍建設為重點，構建具有省屬企業(yè)特色的人才建設工作體系。制定《省國資委黨委聯系服務專家制度》，每名黨委委員都有負責聯系的省屬企業(yè)和對口專家，同時建立省屬企業(yè)經營管理人才、科技人才和大工匠人才庫，首批入庫人選共計558名。通過向專家和各類人才問政問策、解決困難、提供服務等方式，把各類專家、人才團結和集聚到國有企業(yè)改革發(fā)展的事業(yè)上來，聚集到黨組織周圍。同時，要求省屬企業(yè)各級黨委都建立黨委聯系服務專家制度，把黨委聯系服務專家、人才作為剛性要求，納入人才工作考核評價，進一步發(fā)揮黨組織對人才工作的引領和吸納作用。

加大育才力度。省國資委黨委堅持把人才的教育培養(yǎng)作為政治引領和政治吸納的重要手段，大力實施“育人工程”，努力培養(yǎng)講政治、善經營、守紀律的人才。以“企業(yè)家大講堂”“自貿試驗區(qū)經濟講堂”為依托，搭建高端人才教育培訓平臺，陸續(xù)舉辦學習習近平總書記重要講話輪訓班、新任職領導人員履職能力提升培訓班、經營管理人員培訓班、推進國有企業(yè)改革和金融風險防范專題研討班等。2018年以來，共舉辦各類人才培訓班28次，培訓3600人次。在這些教育培訓活動中，省國資委黨委始終堅持把黨的創(chuàng)新理論和習近平總書記系列重要講話精神作為必修內容，加強政治理論學習和研討，同時注重把黨在經濟領域的政策主張向各類人才進行傳播教育，增強各類人才對黨的政策主張的認同感，堅持政治導向，培養(yǎng)一支聽黨話、跟黨走，大局觀念強，戰(zhàn)略思維和決策能力高，能夠引領企業(yè)做強做優(yōu)做大的省屬企業(yè)經營管理人才隊伍。

推進制度改革。國資國企改革發(fā)展，需要各方面專業(yè)人才貢獻智慧和力量。為此，省國資委加大改革力度，使國有企業(yè)經營管理人才體制改革取得了重大進展。2019年，省國資委確定了“對全部省屬企業(yè)派出外部董事”的工作目標，采取“1+1+N”遼寧模式，邀請中央企業(yè)負責人、金融機構負責人、省政府法律顧問團隊、知名民營企業(yè)家等參與決策、提供咨詢，進一步拓寬了董事會的決策視野，提高了決策管理的科學化和專業(yè)化水平。當年8月，向11家省屬企業(yè)派出25名外部董事，同時將外部董事作為省國資委決策咨詢智庫，提升國資監(jiān)管效能。圍繞向省屬企業(yè)選派外部董事試點，省國資委黨委堅持政治引領，在制度設計、考察人選、選聘使用和考核評價等各個階段，始終將黨的政治要求和人才的政治素質放在首位，堅持政治導向上的高標準，不斷推進對國有企業(yè)使用的體制內和體制外不同種類人才的政治引領和政治吸納工作，通過科學合理的制度設計，真正實現了“無論怎樣改革，國有企業(yè)都始終聽黨指揮”這一目標。

開展特色活動。省國資委履行政治責任，突出國企人才工作特色開展活動。2018年以來，省國資委通過深化與相關部門合作，搭建人才工作平臺，開展包括人才引進、培養(yǎng)、教育、評價和科研成果使用等多個方面工作，發(fā)揮好人才工作為企業(yè)服務的作用。堅持組織“國有企業(yè)進校園”大型人才招聘活動，每年春秋兩季分別組織大連和沈陽國企專場人才招聘會，同時組織省屬企業(yè)到吉林大學、哈爾濱工程大學等省外高校招聘優(yōu)秀人才。組織102家省屬企業(yè)、市屬企業(yè)和駐遼央企參加人才招聘會，提供就業(yè)崗位1100余個，意向簽約1500余人。在為企業(yè)招才納智的同時，引導企業(yè)履行政治責任和社會責任，促進大學生和社會勞動力就業(yè)，更好為遼寧經濟社會發(fā)展服務。

強化考核評價。省國資委圍繞省委人才工作部署狠抓落實，推進省屬企業(yè)落實《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃（2018-2020年）》要求，重點人才項目由省國資委幫助協調落實。2019年，《省屬企業(yè)人才工作考核評價辦法》制定出臺，對省屬企業(yè)開展和落實人才工作的考核評價充分體現了政治引領性和導向性，科學確定了考核評價指標、工作目標、主要任務和重大舉措，明確目標、任務、措施、責任，發(fā)揮了考核評價的“指揮棒”作用，推動了省委人才工作的決策部署在省屬企業(yè)得到有效貫徹落實。同時，進一步落實“省屬企業(yè)黨委書記抓人才工作第一責任人”責任，堅持人才工作述職制度，堅決把黨對人才工作的政治引領和政治吸納通過考評機制落到實處。