新時代背景下高校檔案工作的“持”與“新”

摘?要：黨的十九大之后，中國社會迎來新時代，新時代當(dāng)然會對高校檔案工作提出新要求，新時代優(yōu)勢賦予了高校檔案工作發(fā)展新契機，也突顯了高校檔案工作的不足。在新時代背景下，高校檔案工作的“持”——去堅持什么？“新”——去尋求怎樣的創(chuàng)新？才能突破傳統(tǒng)高校檔案工作的局面，迎難而上，提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：新時代;高校檔案工作;堅持;創(chuàng)新

時間來到2017年10月18日，中國北京，中國共產(chǎn)黨的十九大勝利召開。黨的十九大報告做出了中國特色社會主義進入新時代這一重大政治判斷，確立了全面推進新時代中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的新要求、新舉措、新部署。

高校檔案工作的最終目的是實現(xiàn)高校檔案信息資源為社會、高校所用。黨的十九大的勝利召開，為中國社會“一張藍圖繪到底”，新時代、新環(huán)境下，聚焦高校檔案工作的發(fā)展，辯證地認(rèn)識“持”與“新”的情況，“持”之于傳統(tǒng)的繼承，“新”之于革新與發(fā)展。

1 持——堅持高校檔案工作的優(yōu)良傳統(tǒng)

1.1 主體責(zé)任加強

高校檔案工作主體即高校檔案部門，是由各個高校檔案館（綜合檔案室）、二級單位檔案室組成。在新時代背景下，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”概念下，高校檔案與高校檔案工作不可避免涉及其中，檔案管理工作正從實體管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹R管理，紙質(zhì)檔案、文書檔案、手工方式為主漸漸過渡到多門類檔案、電子檔案、計算機管理為主，由于社會與高校對檔案信息的需求量日趨擴大，教學(xué)、科研對檔案信息資源的依賴日益堅挺，高校檔案工作主體責(zé)任正在進一步加強。

1.2 客體涵蓋擴充

高校檔案部門的館藏門類眾多、藏量豐富，檔案利用中社會化、多樣化的特征明顯。傳統(tǒng)高校檔案利用中，查閱、借閱、摘錄居多，且利用率提升;今后，隨著信息“大爆炸”的來臨，檔案編研、檔案展覽、網(wǎng)上利用等手段越來越為大眾所接受，這些手段將拉近與高校師生的距離，擴大高校檔案信息資源利用群體，加強服務(wù)性和公共性的建設(shè)，有利于提高高校檔案主體的影響力。

1.3 高校合作共享

任何一家高校檔案信息資源、管理手段都是有限的，高校間互幫互助、“抱團取暖”早已是優(yōu)良傳統(tǒng)，甚至，還出現(xiàn)了相關(guān)組織。比如，安徽省各個高校在省教育廳、省檔案局的關(guān)心和支持下，成立了安徽省高等學(xué)校檔案工作協(xié)會，現(xiàn)在成員已有90家，活動形式多樣，開展得非富多彩，各成員單位加強了交流溝通，檔案管理工作進步，形成了“集團軍”式發(fā)展的態(tài)勢。

2 “新”——建構(gòu)發(fā)展、可持續(xù)、多功能的高校檔案工作新模式

2.1 以創(chuàng)新協(xié)調(diào)為理念，建立發(fā)展的高校檔案工作模式

2.1.1 以高校教育行政管理部門為統(tǒng)領(lǐng)

高校教育行政管理部門和高校檔案部門形成縱向組織網(wǎng)絡(luò)體系。高校教育行政管理部門既要與同級檔案行政管理部門統(tǒng)一建立所轄地區(qū)高校檔案工作規(guī)劃，又要引導(dǎo)各個高校貫徹實施各個高校檔案工作計劃，開展定期檢查、指導(dǎo)、督促工作，將計劃落實。

2.1.2 將高校檔案工作納入高校發(fā)展的整體規(guī)劃

高校檔案是非常重要的情報信息資源，高校檔案工作是高校工作必不可少的組成部分，作為“潛績”型工作，應(yīng)該與其他工作同步或稍快發(fā)展，才能促進高校整體工作的發(fā)展。因此，新時代背景下，建立具有中國特色的高校檔案管理規(guī)范，學(xué)校各位領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各直屬單位各司其責(zé)，全校教職工積極支持參與，對檔案信息資源進行合理配置，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，才能夠使高校檔案工作為高校其他工作提供更加高效的服務(wù)。

2.1.3 加強高校檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把高校檔案部門建設(shè)作為高校建設(shè)校園文化和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施過程中的重要內(nèi)容，列入中長期的專項規(guī)劃，建立專項高校檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加大對高校數(shù)字檔案所需設(shè)備設(shè)施的投入，建立紙質(zhì)檔案數(shù)字化終端、電子文件接收終端、數(shù)字檔案編目終端、數(shù)字檔案存儲終端、數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端。

2.2 以規(guī)范統(tǒng)籌為理念，建立可持續(xù)的高校檔案工作模式

2.2.1 完善檔案信息資源的源頭建設(shè)和歸檔結(jié)束驗收督導(dǎo)工作

主動參與重要會議、重大工程、重點項目、科技項目的前期建檔介入指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重點項目建設(shè)、重大科技項目檔案的專項驗收制度，凡是尚未經(jīng)過高校檔案部門專項驗收的項目，根據(jù)長效機制，原則上不能通過整體驗收。嚴(yán)肅檔案材料特別是電子檔案管理工作，要有前置，要有延伸，實行跟進式服務(wù)，材料形成初始，就進行跟蹤指導(dǎo)，等到工作結(jié)束，文件材料歸檔時要適時進行驗收，從而確保歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確。

2.2.2 加強高校檔案工作制度體系和業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)

加強高校各教學(xué)學(xué)院督導(dǎo)檔案工作的力度，按國家檔案現(xiàn)行法律法規(guī)，根據(jù)本校中長期發(fā)展規(guī)劃需要，適時開展修訂檔案管理一系列制度的工作，完善檔案工作的各項規(guī)章，認(rèn)真制定規(guī)范性文件。力爭提高檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，科學(xué)整合本校檔案資源。加強校內(nèi)檔案業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，尤其是關(guān)注成人繼續(xù)教育和各教學(xué)學(xué)院文件資料管理和開發(fā)工作，改變檔案分散管理的劣勢。

2.2.3 打造素質(zhì)精良的高校檔案專兼職干部隊伍

高校要按照政治素養(yǎng)較高、思想作風(fēng)扎實、文化水平較高、專業(yè)素質(zhì)較強的標(biāo)準(zhǔn)，配備高校檔案部門領(lǐng)導(dǎo)集體。因為高校檔案部門館藏不斷增加，可以按照《檔案館人員編制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范要求，適時核準(zhǔn)增加檔案部門的人員編制。一定要重視檔案專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教育以及檔案專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)和造就一批復(fù)合型的檔案干部人才隊伍。一定要關(guān)心這些干部人才的工作和生活，下大力氣解決他們在工作、生活等方面的實際困難。

2.3 以改革開放為理念，建立多功能的高校檔案工作模式

2.3.1 不斷拓展高校檔案部門的服務(wù)領(lǐng)域

檔案提供利用工作范疇具有豐富內(nèi)涵，新時代背景下，把握好“四個意識”，進一步找準(zhǔn)高校檔案部門服務(wù)定位。高校檔案提供服務(wù)工作，一方面要面向校園，服務(wù)與教學(xué)、科研活動，服務(wù)于廣大師生員工，促進高校其他各項工作科學(xué)、全面發(fā)展，另一方面要面向社會，加工、開發(fā)、傳播、開放檔案信息資源的服務(wù)面，產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益。

2.3.2 把高校檔案工作向教學(xué)、科研第一線延伸，向前延伸

將高校檔案工作向更廣泛的熱點和增長

點延伸，向廣大師生延伸。要根據(jù)高校各項工作需要，組織專門人員對高校檔案信息資源進行多方位、深層次整合、利用、開放，形成準(zhǔn)確、客觀、真實、全面的綜合檔案資料組合體。要主動、有預(yù)見性的、具有開闊前瞻性的服務(wù)，準(zhǔn)確把握黨的十九大以來黨和國家的大政方針政策以及學(xué)校的工作中心，把握社會大眾對高校檔案的需求，使高校檔案提供利用服務(wù)工作做到有計劃、有側(cè)重，為本校領(lǐng)導(dǎo)決策和高校其他各單位開展工作提供科學(xué)、系統(tǒng)的信息依據(jù)和參考，成為本校教、科研活動的有價值的資源庫。

2.3.3 舉辦各種檔案展覽，創(chuàng)建愛校意識和愛國主義教育基地

高校舉辦檔案展覽是服務(wù)檔案信息交流、教育、宣傳、提供社會需求，滿足社會大眾對高校檔案信息資源日益增長需要的新形式，舉辦檔案展覽要同愛校意識培養(yǎng)、愛國主義教育基地結(jié)合起來，比如，運用高校檔案信息資源館藏自籌自辦展覽，也可以與本校內(nèi)其他部門聯(lián)合舉辦相關(guān)展覽;既可以常設(shè)校史館進行陳列展覽，也可根據(jù)時代活動特點所需臨時而辦;既可在固定場所舉辦展覽，也可巡回舉辦展覽。展出的載體也可以多樣化，多采用現(xiàn)代高科技手段，既展現(xiàn)生動形象，又囊括詳實資料，與現(xiàn)代大眾的視聽口味相吻合。高校要有傳統(tǒng)的校史展覽，也要根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，增強立足現(xiàn)今，面向廣闊未來的極具啟迪和感召意義的新信息，讓檔案充滿新的活力與生命力，有效發(fā)揮高校檔案信息資源在愛校意識培養(yǎng)、愛國主義教育基地建設(shè)的作用。

3 結(jié)語

2019年，全黨上下開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，高校檔案工作一直是在“為黨管黨、為國守史、為民服務(wù)”，堪稱楷模，高校檔案部門守土有責(zé)。在黨的十九大勝利召開以后，全國萬眾、各個行業(yè)都結(jié)合各自的實際工作特點，調(diào)動熱情，掀起學(xué)習(xí)、貫徹十九大報告的熱潮，十九大報告也成為各行業(yè)工作的“指南針”。

以新氣象開啟新征程，以新作為譜寫新篇章，以新要求跨入新時代。高校檔案工作堅守有所為有所不為，持之以恒，擘畫新發(fā)展，堅定不移，立足新時代，要把高校檔案事業(yè)推向前進，始終站在時代前列！

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基金項目：中國高等教育學(xué)會檔案工作分會高校檔案科研項目“新時代高校專職檔案工作者職業(yè)發(fā)展路徑研究”（ZGD-Y-2018-24）階段性研究成果;安徽省高校檔案工作協(xié)會基金項目“新時代高校專職檔案工作者職業(yè)展望研究”（2019yb14）階段性研究成果

作者簡介：羅蓉（1979-），女，漢族，安徽巢湖人，本科，副研究館員，研究方向：檔案基礎(chǔ)理論。