新政府會計下事業(yè)單位會計核算研究

姜泮

摘 要：新政府會計制度不僅提高事業(yè)單位財務(wù)管理、預(yù)算管理效率、會計信息質(zhì)量，促進財稅體制改革。事業(yè)單位會計與會計管理水平密切相關(guān)，影響事業(yè)單位的經(jīng)營和發(fā)展?；诖?，本文對新政府會計制度改革對事業(yè)單位會計核算的影響，并提出可行的優(yōu)化措施，希望能為相關(guān)單位提供參考。

關(guān)鍵詞：新政府會計;事業(yè)單位;會計核算;影響

新政府會計制度不僅優(yōu)化了會計工作結(jié)構(gòu)，也是對會計工作內(nèi)容的完善。而對于新政府會計制度，事業(yè)單位的內(nèi)部工作安排也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，特別是在財務(wù)管理方面。隨著新政府會計制度的實施，事業(yè)單位會計人員也面臨新的任務(wù)和要求。在其頒布之后會計人員需要深刻學(xué)習(xí)其制度內(nèi)容，并將其融入工作中、完善工作內(nèi)容。

一、新政府會計制度概述

新政府會計制度規(guī)定，財政會計和預(yù)算會計應(yīng)當(dāng)銜接分離，財務(wù)會計和預(yù)算會計應(yīng)當(dāng)按照不同的會計準(zhǔn)則進行，以確保信息使用者能夠獲得真實準(zhǔn)確的財務(wù)報告。新政府會計制度統(tǒng)一了會計準(zhǔn)則，明確了會計科目設(shè)置和報表編制方法，保障了其信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實性。同時新制度下財務(wù)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制，降低了事業(yè)單位會計核算的實際操作難度，增加了投資和債務(wù)核算。新政府會計制度能夠更真實地反映政府資產(chǎn)負債狀況，整合基本建設(shè)項目會計核算。同時，新政府會計制度重新構(gòu)建報表結(jié)構(gòu)，編制財務(wù)報告和決算報告，細化報告披露內(nèi)容，提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量和數(shù)據(jù)相關(guān)性。

二、新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

1.影響會計要素

傳統(tǒng)會計制度的界定主要有資產(chǎn)、收入和支出三個方面，而新政府會計制度不單單只是上述三點，還包括組織的凈資產(chǎn)和凈負債，這樣有助于機構(gòu)合理有效地評估其資本狀況，同時也可以提高會計工作的規(guī)范性。對于預(yù)算會計來說其要素主要是預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算余額。

2.影響會計主體

對于主體的確定對于會計工作非常重要。而原有制度對于會計主體沒有明確的劃分，會計主體的概念也比較模糊，這樣會計工作就難以全面深入地開展。而新政府會計制度對于其主體內(nèi)容需要先明確，這樣不僅僅對資金管理和運營有所幫助，還可以促進財務(wù)管理工作正常進行。

3.影響記賬方式與會計方式

傳統(tǒng)的記賬方式只對資金的收支進行分類核算。這種記賬模式注重平衡資本收支關(guān)系，更適合資本支出比較單一并且穩(wěn)定的模式。當(dāng)然在這種管理模式中，傳統(tǒng)會計制度的弊端日益突出。新會計制度采用債務(wù)和信用記賬的方法，這種核算方法既適應(yīng)了新時期的經(jīng)濟形勢，又適應(yīng)了事業(yè)單位資金管理的需要和資金的高效使用，有助于提高事業(yè)單位的整體管理能力。

4.會計報表的影響

編制會計報表對于公共機構(gòu)資金的使用和管理具有重要意義。在傳統(tǒng)會計制度中，會計核算內(nèi)容包括基本資金收支，而傳統(tǒng)預(yù)算管理和考核事業(yè)單位的資金情況相對有限。在原有預(yù)算的基礎(chǔ)上，新政府會計制度引入負債環(huán)節(jié)，豐富預(yù)算內(nèi)容，可以促進財務(wù)管理模式的不斷優(yōu)化。

三、事業(yè)單位會計核算方法變革的積極作用

1.規(guī)范了管理方式

對于事業(yè)單位相關(guān)人員的財務(wù)管理，現(xiàn)金制一直是一種傳統(tǒng)管用的核算模式。但隨著核算方法的優(yōu)化，財務(wù)管理人員的工作內(nèi)容也會所有不同。引入新的核算方式，保留舊模式中的有效組成部分，又可以進一步糾正以往會計核算中的不良問題，進一步規(guī)范會計準(zhǔn)則，提高事業(yè)單位會計工作水平。

2.提升了工作質(zhì)量

為有效落實新制度，事業(yè)單位財務(wù)人員需要將新制度與單位原有制度相結(jié)合，使其運用到實際工作中。同時不斷優(yōu)化會計審核工作，并注意新舊賬的合理交接，使其能夠有效地解決財務(wù)中存在的瑕疵，切實提高會計人員的責(zé)任心，提高事業(yè)單位會計核算的準(zhǔn)確性和精細度。提高會計人員對于業(yè)務(wù)精確判斷的能力，提升工作質(zhì)量，進一步提高科學(xué)化運作水平。

四、事業(yè)單位會計核算的優(yōu)化

1.完善會計核算方法

在新政府會計制度的影響下，要結(jié)合事業(yè)單位的實際發(fā)展，實現(xiàn)會計方法的不斷改進，以適應(yīng)新變化。在新會計制度中，投資與資本兩方面的核算被分離。這樣既方便了收支計算，又有利于優(yōu)化流動資金和固定資產(chǎn)管理。同時對于核算的優(yōu)化需要借鑒和結(jié)合單位原有的核算模式。此外，還要按照新制度簡化繁雜的工作，簡化會計流程，合并財政補助資金管理主體，提高效率與管理能力。

2.事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)范圍的劃分

經(jīng)濟業(yè)務(wù)范圍的界定對事業(yè)單位經(jīng)營工作的開展具有重要作用。針對一些事業(yè)單位在優(yōu)化新政府會計制度原有財務(wù)管理辦法和會計制度方面，未注意新舊賬的合理交接，舊賬核對工作不足。因此，在新制度下，在事業(yè)單位會計改革中，要重視新會計制度實施前的資產(chǎn)清查和會計清理工作。這些檢查工作的實施必須一絲不茍，因為如果后期發(fā)現(xiàn)錯誤重新檢查，一方面可能難以追根溯源，一方面又會給事業(yè)單位的核算帶來困難。在檢查過程中，要注意應(yīng)收款賬和付款賬的檢查，對難以收回的長期投資按規(guī)定處理，并盡可能按規(guī)定日期結(jié)清相應(yīng)款項。這樣可以更準(zhǔn)確地反映機構(gòu)資產(chǎn)和負債情況。此外，事業(yè)單位還需要明確經(jīng)濟業(yè)務(wù)和經(jīng)濟活動的分工，使其促進本單位實際經(jīng)營情況的真正體現(xiàn)。經(jīng)濟業(yè)務(wù)的明晰，可以使事業(yè)單位會計具有更強的執(zhí)行力，切實提高會計人員的責(zé)任心，提高事業(yè)單位會計核算的準(zhǔn)確性和精細度。

3.加強財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)

新制度實施背景下，事業(yè)單位財務(wù)人員需要不斷提高業(yè)務(wù)能力，也就是說事業(yè)單位應(yīng)重視會計人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，保證財會人員的綜合能力能夠適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展。比如，可以組織財務(wù)人員進行新政府會計制度相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計考核環(huán)節(jié)，并將考核結(jié)果與獎金績效掛鉤，鼓勵財務(wù)人員踴躍學(xué)習(xí)。從會計專業(yè)知識、財務(wù)管理信息化平臺和事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新三個方面完善財務(wù)人員專業(yè)隊伍建設(shè)，要組織更多的財務(wù)人員進行專業(yè)學(xué)習(xí)。比如，新的政府會計制度政策出臺后，某事業(yè)單位組織內(nèi)部財務(wù)人員參與本單位新制度落實的研究，對新制度與本單位原有會計制度的結(jié)合進行了探討，并取得一定效果。

五、結(jié)語

綜上所述，新政府會計制度對事業(yè)單位會計工作提出了新要求。新政府會計制度調(diào)整了會計核算內(nèi)容和流程，創(chuàng)新了固定資產(chǎn)會計核算，提高了事業(yè)單位會計信息的準(zhǔn)確性，提升了事業(yè)單位資金的使用效率。因此，事業(yè)單位應(yīng)完善會計制度，加強資產(chǎn)管理，從而使事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）