1898-1949年青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況探析

王小琳

摘要：青島開埠之前，教育機構(gòu)僅有民間私塾。青島的近代教育發(fā)端于德租日占時期，后歷經(jīng)北洋政府、南京國民政府，直至解放。對1898-1949年半個世紀，青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況進行調(diào)查探析，從教育的角度來窺見青島百年的一段歷史進程。

關(guān)鍵詞：1898-1949年;青島市現(xiàn)李滄地區(qū);教育概況

青島建置百年來風云際會，是近代中國發(fā)展的縮影。通過對青島市史料查研，對1898-1949年半個世紀，青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況進行了調(diào)查探析，從教育的角度來窺見青島百年的一段歷史進程。

一、教育教學機構(gòu)

青島市現(xiàn)李滄地區(qū)（含現(xiàn)在李村和滄口），屬于德占時期李村區(qū)。德國于1897年11月強占膠澳，1899年分膠澳為青島區(qū)和李村區(qū)，現(xiàn)在的青島市李滄區(qū)就是“李村區(qū)”的主要行政地。

青島開埠之前，李滄地區(qū)的教育機構(gòu)僅有民間私塾。大村多設一二處，小村幾村聯(lián)合，校舍多借用祠堂或空閑房屋。教學上無學制和教學計劃限制，多教授四書五經(jīng)。

德國強占膠澳后，依照利用中國傳統(tǒng)的教育機構(gòu)為德國殖民文化政策服務的教育方法，開辦了中國人小學，名為蒙養(yǎng)學堂。不同于私塾，蒙養(yǎng)學堂開設了多樣化的課程，如國文、德文、修身、經(jīng)書、算學、地理、歷史等，學制為5年，每星期30至32課時。1906年，建立了李滄地區(qū)第一所小學——宋哥莊蒙養(yǎng)學堂，至1914年，又相繼開設了李村、下河村、侯家莊、大甕窯頭、滄口等蒙養(yǎng)學堂，這些學校多為原私塾改成。

日本第一次侵占青島時期（1914年11月～1922年12月），將蒙養(yǎng)學堂更名為公學堂?！盎駷樗住保钱敃r日本人的辦學宗旨，即采取嚴厲的體罰措施馴服學生，化中華民族之民為日本人之奴隸。1915年，日本人在李村開辦了“尋常高等小學?！保瑢Ｊ杖諆S子女。

北洋政府統(tǒng)治青島時期（1922年12月～1929年4月），李滄地區(qū)教育事業(yè)有所發(fā)展，相繼建立了公、私立初級小學4所。《膠澳志》記載，1928年李村區(qū)有公立小學14所，分初級和高級兩種。膠澳商埠設有平民教育委員會，推行平民教育。

南京國民政府第一次統(tǒng)治青島時期（1929年4月～1937年12月），沈鴻烈任青島市市長期間，教育事業(yè)得到空前發(fā)展。1930年，李村初級中學創(chuàng)立，是李滄地區(qū)第一所中學。這一時期，公立小學改稱為市立小學，學校建設有較大發(fā)展，自1932年開始增設新校，擴充班次。至1938年，李村區(qū)共有小學26所。

日本第二次侵占青島時期（1938年1月～1945年8月），日本占領當局竭力推行奴化教育政策，從偽青島特別市教育局到各小學，都派遣日本人當指導官，監(jiān)視師生言行，迫令把日語當作一門主要課程學習，減少其他學科的課時。

南京國民政府第二次統(tǒng)治青島時期（1945年8月～1949年6月），小學改稱為國民學校。滄口地區(qū)有公辦小學9所、廠辦小學6所和教會小學1所，李村區(qū)有小學26所。1946年1月，開辦了滄口地區(qū)第一所中學——青島市立滄口初級中學。1949年6月2日青島解放，青島市軍事管制委員會文教部接管了李滄地區(qū)的中、小學校。

二、教育行政機構(gòu)

1898年德國強簽《膠澳租借條約》，德皇在青島建立最高行政機構(gòu)——總督府，下設教育行政機關(guān)——學務委員會，負責辦理教育行政事務。李滄境域劃歸李村鄉(xiāng)區(qū)所轄，教育事務直接歸總督府學務委員會管理。

1914年日本侵占青島，1917年在青島設民政署，內(nèi)設總務部學事系，學事員5人，管理學校教育行政事務，推行奴化教育，建立殖民地教育體制。

1922年12月中國政府從日本手中收回青島，設置膠澳督辦公署，內(nèi)設政務處，下設學務科，管理域內(nèi)教育行政事務。1923年將學務科改為學務股，1925年設教育局，撤銷學務股。

1929年4月，青島被南京國民政府接管。青島市設教育局，管理全市的學校教育和社會教育。1932年4月，青島市政府將青島的鄉(xiāng)區(qū)劃為李村、滄口、九水、陰島、薛家島等5個區(qū)，設立鄉(xiāng)區(qū)建設辦事處，內(nèi)設教育股。推行“政教合一”的管理體制，設立市、區(qū)、村學務委員會，除教育行政人員外，還委任公安分局局長、巡官和區(qū)建設辦事處主任為區(qū)學務委員。

1938年1月日本第二次侵占青島，成立社會治安維持會，下設社會部教育科。建立殖民地教育體制，強制推行奴化教育。1939年成立青島市公署，原教育科改為教育局，設督學、教育指導員，其中有許多日本教育指導官，統(tǒng)管全市區(qū)鄉(xiāng)學校，在李村鄉(xiāng)區(qū)成立新民教育學會，各小學成立新民教育支會，向各校增派日本指導官。

1945年8月日本投降，南京國民政府接收青島。李村地區(qū)隸屬李村郊區(qū)，滄口地區(qū)屬四滄市區(qū)。各區(qū)設教育助理員一人，小學分為中心國民學校和國民學校兩類，1946年實行中心國民學校輔導國民學校制度。

1949年6月2日青島解放，青島市軍事管制委員會文教部接管青島市教育行政機構(gòu)和各級各類學校。8月，青島市軍管會文教部改為青島市人民政府教育局，青島市各級各類學校均屬市政府教育局管理。

三、教育經(jīng)費

德國占領時期舉辦蒙養(yǎng)學堂，膠澳總督府向中國人征收苛稅，從稅款中撥出少量作為蒙養(yǎng)學堂的辦學經(jīng)費。

日本第一次侵占時期，日本守備司令部從掠奪的膠澳財富中支付少量作為教育經(jīng)費，而這些教育經(jīng)費的絕大部分用于日本子弟學校，普通公學堂的經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)政府撥款。私立學校的經(jīng)費由校董事會籌集和向?qū)W生收繳學費。

在北洋政府及南京國民政府第一次統(tǒng)治青島時期，教育經(jīng)費由市財政支付一部分，不足部分由地方派捐派征。教育經(jīng)費另一個來源就是學生交納的學雜費。

1929～1937年期間，政府負擔市區(qū)建筑校舍經(jīng)費，鄉(xiāng)區(qū)的建筑校舍經(jīng)費由政府補助四分之一、地方籌集四分之三。

日本第二次侵占時期，戰(zhàn)前文化教育設施受到摧毀，雖然也恢復了部分中小學校，但經(jīng)費極少，物價昂貴，只能維持上課，不能添置教學用品。

南京國民政府第二次統(tǒng)治時期，教育經(jīng)費來源基本與第一次統(tǒng)治時期相同。

參考文獻：

[1]翟廣順.青島教育紀事長編[M].北京：中國檔案出版社，2010.

[2]青島市檔案館.膠澳商埠檔案史資料選編[G].青島：青島出版社，2017.

[3]膠澳商埠局.《膠澳志》.1928.