“最終解釋權(quán)”條款描述的現(xiàn)狀及其規(guī)范規(guī)制

【內(nèi)容摘要】本文介紹了“最終解釋權(quán)”及其使用目的與條款描述的現(xiàn)狀，“最終解釋權(quán)”與《消費者權(quán)益保護法》相沖突，最終解釋權(quán)存在著侵犯消費者合法權(quán)益的可能性。本文提出了“最終解釋權(quán)”條款規(guī)范規(guī)制策略，要求加強行政解釋權(quán)的行政規(guī)制，建立健全司法規(guī)制，強化社會規(guī)則，提升消費者的維權(quán)意識，積極發(fā)揮新聞媒體對商家行為的監(jiān)督作用，對“最終解釋權(quán)”條款描述以及規(guī)范商家促銷行為提供了一定的參考意見。

【關(guān) 鍵 詞】“最終解釋權(quán)”;消費者權(quán)益;司法規(guī)制;維權(quán)意識

中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）08-0103-02

作 者 簡 介：劉珉（2000-），女，漢族，河北邯鄲人，法學本科，西北政法大學，大二學生，研究方向：民事訴訟法，民商法，反恐怖主義法，國家安全法等。

促銷行為是很多商家與經(jīng)營者經(jīng)常采用的銷售策略之一，為了避免產(chǎn)生糾紛，其大量運用了“最終解釋權(quán)”，存在著侵害消費者正當利益的可能性，因此應(yīng)從法律層面上對此關(guān)注并研究。

一、“最終解釋權(quán)”

我國《合同法》第39條規(guī)定，格式條款指的是由一方單獨規(guī)定，基于自身利益考量而事先制定的考款，并未與對方進行協(xié)商而制定的條款，并將其重復使用。由此可見“最終解釋權(quán)”是由一方單獨制定的，具有不確定的相對人以及使用重復性的特征。

二、“最終解釋權(quán)”使用目的

在目前的商業(yè)社會中經(jīng)常出現(xiàn)最終解釋權(quán)這一現(xiàn)象，在商家的正常銷售以及促銷條款中往往出現(xiàn)最終解釋權(quán)這一術(shù)語，將此次銷售行為以及定價行為的最終解釋權(quán)定為開展活動的商家本身。后來最終解釋權(quán)逐漸成為行業(yè)內(nèi)一項約定成俗的用語。很多商家在促銷活動舉辦過程中均采用最終解釋權(quán)歸屬商家所有這一方式，部分商家通過這一條條款的規(guī)定保護自身的合法利益，將其視為商家的一種自我保護機制。這一規(guī)定往往導致在消費者與商家出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛過程中，消費者陷于被動的局面。

三、“最終解釋權(quán)”條款描述的現(xiàn)狀

“最終解釋權(quán)”條款目前在很多商家中被大量使用，部分商家經(jīng)營與促銷活動中未出現(xiàn)侵害消費者行為的現(xiàn)象，而部分商家在使用過程中則在一定程度上侵害了消費者的利益，“最終解釋權(quán)”與《消費者權(quán)益保護法》相沖突，最終解釋權(quán)存在著侵犯消費者合法權(quán)益的可能性[1]。

（一）“最終解釋權(quán)”與《消費者權(quán)益保護法》的沖突

消費者的正當消費行為受到《消費者權(quán)益保護法》的保護，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第24條規(guī)定，消費行為發(fā)生過程中，商家不得以店內(nèi)公式、通知、格式合同等方式侵害消費者的正常利益，也不得以店內(nèi)公式、通知、格式合同等方式免除自身的職責。而最終解釋權(quán)的規(guī)定與《消費者權(quán)益保護法》第24條規(guī)定之間存在一定沖突，商家存在著利用最終解釋權(quán)侵害消費者正當利益的可能性，可能做出對消費者不利的規(guī)定。

而最終解釋權(quán)的規(guī)定屬于格式條款，《零售商促銷管理辦法》中第5條規(guī)定，商家在舉行促銷活動過程中應(yīng)當提供清晰、合法、真實、易懂的圖片，合同條款的規(guī)定要求消費者易懂，避免晦澀或者容易引起歧義，不得以最終解釋權(quán)侵犯消費者的最終權(quán)益，最終解釋權(quán)的規(guī)定與現(xiàn)有的法律體系中存在著一定的沖突。

（二）最終解釋權(quán)存在著侵犯消費者合法權(quán)益的可能性

目前很多商家在促銷活動中均采用了最終解釋權(quán)這一規(guī)定，給商家提供了侵害消費者權(quán)益的可能性，可能侵害消費者的正當權(quán)益，給商家提供了推卸其責任的可能性。按照《消費者權(quán)益保護法》第七條至第十五條，最終解釋權(quán)侵害了消費者的9項正當權(quán)益，而根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定，消費者在自身正當利益受到損害的情況下有獲得賠償、公平交易的權(quán)益，并有權(quán)利對商品與服務(wù)的部分環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，而最終解釋權(quán)的這一規(guī)定，可能對消費者的正當權(quán)益造成損害[2]。

四、“最終解釋權(quán)”條款使用的完善策略

（一）加強“最終解釋權(quán)”條款的規(guī)范規(guī)制

為了充分利用最終解釋權(quán)，要求對其規(guī)定進行有效完善，加強對其的立法規(guī)定，完善其立法構(gòu)想，積極正視并解決目前最終解釋權(quán)運用中存在的問題，并對其積極完善，可以加強行政解釋權(quán)的行政規(guī)制，建立健全司法規(guī)制，強化社會規(guī)則，提升消費者的維權(quán)意識，積極發(fā)揮新聞媒體對商家行為的監(jiān)督作用。

（二）加強行政解釋權(quán)的行政規(guī)制

為了規(guī)范商家經(jīng)濟行為，保護消費者的正當利益，應(yīng)當對商家使用最終解釋權(quán)采取一定的行政規(guī)制，目前依據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，從行政規(guī)制上已經(jīng)叫停了商家對最終解釋權(quán)的使用，但是在部分商家的促銷行為中已經(jīng)運用了最終解釋權(quán)這一規(guī)定，或者以較為隱蔽的形式使用，因此要求充分加強對商家最終解釋權(quán)使用的行政規(guī)制，積極完善相關(guān)的行政法。

《合同法》第41條規(guī)定：對格式條款的理解發(fā)生爭執(zhí)的，應(yīng)當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當做出不利于提供格式條款一方的解釋。在出現(xiàn)最終解釋權(quán)歧義時可以結(jié)合這一規(guī)定進行考量。

（三）建立健全司法規(guī)制

商家最終解釋權(quán)的合理合法運用與司法流程與相關(guān)規(guī)定之間有著緊密聯(lián)系，因此要求從司法流程上對商家最終解釋權(quán)的使用情況進行有效管理與規(guī)定，對商家行為建立法律層面的監(jiān)督與制約機制。

商家促銷行為中最終解釋權(quán)若出現(xiàn)了侵害消費者正當利益的現(xiàn)象，一般受害者多為群體而非個人，涉及到眾多消費者的利益，因此可以建立一種新的處理方式，建立解決群體消費者糾紛的訴訟處理機制，針對代表消費者利益的行政機關(guān)以及消費者協(xié)會等，賦予其一定的職權(quán)，提升大量消費者權(quán)益損害案件的處理效率，通過群體性消費者案例的處理，對單一消費者個人維權(quán)機制進行互補，也大量節(jié)省了個別消費者的維權(quán)與訴訟成本，能夠有效減少出現(xiàn)消費者由于怕麻煩而放棄維護自身合法權(quán)益的現(xiàn)象，從而對商家以及經(jīng)營者的經(jīng)濟行為進行約束與監(jiān)督，監(jiān)督其承擔相應(yīng)的法律職責。

（四）強化社會規(guī)則

在維護消費者合法權(quán)益過程中，一些中介組織等社會組織發(fā)揮著重要作用，例如消費者協(xié)會，雖然從法律上講，消費者協(xié)會不具有訴訟主體資格，但是在維護消費者合法權(quán)益方面所起到的作用不可忽視。為了加強最終解釋權(quán)的合理利用，應(yīng)當積極強化社會規(guī)則，加強消費者協(xié)會職權(quán)的合理運用，減少其中的最終解釋權(quán)中出現(xiàn)一些無效格式條款，針對其中侵害消費者正當權(quán)益的商業(yè)行為積極糾正，在與當?shù)毓ど虣C關(guān)協(xié)商的基礎(chǔ)上，申請商家的該最終解釋權(quán)無效。針對其中已經(jīng)造成不良后果的，由當?shù)胤ㄔ号袥Q該商家或者企業(yè)承擔相應(yīng)的責任[3]。

在最終解釋權(quán)運用過程中，如果格式條款內(nèi)容理解有歧義，應(yīng)當按照有利于非制定方的理解來解釋。這個也是對最終解釋權(quán)的制約。這就對商家以及經(jīng)濟行為主體運用最終解釋權(quán)進行了有效約束，促進了合法經(jīng)營，避免運用最終解釋權(quán)謀取不當收益。

（五）提升消費者的維權(quán)意識

消費者自身維權(quán)意識的增強對商家經(jīng)濟行為具有外在的監(jiān)督與制約作用，能夠有效約束商家自身的經(jīng)濟行為，提升其最終解釋權(quán)的合理性，避免或者減少侵犯消費者正當利益的現(xiàn)象。消費者自身權(quán)益保障的正當前提與條件之一是消費者自身維權(quán)意識的覺醒。因此要求積極提升消費者學習消費知識的積極性與主動性，在消費行為完成之后具有保存消費憑證、發(fā)票、合同等書面證據(jù)的意識，在消費過程中一旦出現(xiàn)侵害自身正當利益的情況，能夠走法律程序維護自身的正當利益，提升消費者維護自身正當權(quán)益的意識與能力。

加強《消費者權(quán)益保護法》的普及，促進廣大消費者對消費者權(quán)益保護法知識的了解，采用電視臺宣傳以及微信、微博等推廣形式，促進消費者對自身合法權(quán)益的了解與掌握。

（六）積極發(fā)揮新聞媒體對商家行為的監(jiān)督作用

目前商家促銷行為中大量運用了最終解釋權(quán)這一說法，為了促進商家能夠正面積極運用這一說法，避免或者減少出現(xiàn)侵害消費者正當權(quán)益的行為，要求通過新聞媒體監(jiān)督商家的經(jīng)營作用，針對部分商家促銷行為中常見的不良伎倆通過媒體告知消費者，促進消費者掌握促銷真相，披露侵害消費者經(jīng)濟行為的不良商家，有效維護消費者的正當權(quán)益，幫助弱勢消費者群體討回公道，促進商家合法經(jīng)營。

五、結(jié)束語

消費者與商家相比在經(jīng)濟行為中處于弱勢群體，部分商家在促銷行為中利用最終解釋權(quán)混淆視聽，使得消費者難以辨別真?zhèn)?，侵害了消費者的正當利益，亟待對商家最終解釋權(quán)進行立法層面的完善，加強行政解釋權(quán)的行政規(guī)制，建立健全司法規(guī)制，強化社會規(guī)則，提升消費者的維權(quán)意識，積極發(fā)揮新聞媒體對商家行為的監(jiān)督作用，維護消費者的正當合法權(quán)益。

參考文獻：

[1]李建華，李靖.商家“最終解釋權(quán)”的法理分析[J].河南社會科學，v.26;No.192（4）：55-60.

[2]辛超舉，耿秋蘭.“最終解釋權(quán)”條款的法經(jīng)濟分析[J].華中師范大學研究生學報，（1）：44-47.

[3]周香杉.“最終解釋權(quán)”條款的法學與經(jīng)濟學分析[J].知識經(jīng)濟，2013（21）：36-36.