以五個(gè)“強(qiáng)化”力戒形式主義、官僚主義抓落實(shí)　轉(zhuǎn)作風(fēng)　促進(jìn)公司跨越發(fā)展

[摘要]結(jié)合中央企業(yè)工程公司經(jīng)營、管理實(shí)際，從加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策方案，堅(jiān)定理想信念;強(qiáng)化干部紀(jì)律教育和履職教育，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀;強(qiáng)化黨員干部主動(dòng)帶頭，“關(guān)鍵少數(shù)”承諾，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”;強(qiáng)化監(jiān)督考核管理，抓早抓小，開展日常廉潔教育和自查自糾工作，加大問責(zé)力度;加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善黨員干部監(jiān)督檢查及考核管理體系等五個(gè)“強(qiáng)化”措施入手，論述國有大型工程公司力戒形式主義、官僚主義，狠抓落實(shí)，轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，促進(jìn)公司高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要舉措。

[關(guān)鍵詞]官僚主義;政治理論教育;干部履職;監(jiān)督考核;頭雁效應(yīng);制度建設(shè)

[作者簡介]余晨（1986-），女，漢族，湖北鐘祥人，中國五環(huán)工程有限公司，紀(jì)檢監(jiān)察專員，碩士研究生，研究方向：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理、企業(yè)黨建管理。

[中圖分類號] D261.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）04-0057-02

黨的十八大以來，反“四風(fēng)”問題取得了重大成效，有了明顯好轉(zhuǎn)，但形式主義、官僚主義明顯呈現(xiàn)出了反彈變異。究其原因是政績觀扭曲和缺乏擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)恐慌導(dǎo)致懶政怠政。中國五環(huán)工程有限公司（以下簡稱公司）黨委、紀(jì)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，改進(jìn)干部作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，狠抓整改措施，促進(jìn)公司開拓發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略和管理目標(biāo)，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

一、強(qiáng)化政治理論教育，筑牢反腐拒變的思想防線

把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策方案。旗幟鮮明地講政治。公司黨委、紀(jì)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的一系列重要指示、十九屆中央紀(jì)委三次全會重要精神、中央紀(jì)委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》（中紀(jì)辦發(fā)〔2018〕8號），貫徹落實(shí)公司黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和集中整治形式主義、官僚主義的工作部署，以黨委中心組、專題黨課和黨支部等集中學(xué)習(xí)、研討方式，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，落實(shí)工作方案，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和規(guī)范性，促進(jìn)整治形式主義、官僚主義工作與公司經(jīng)營生產(chǎn)工作深度融合、促進(jìn)發(fā)展。

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。公司通過召開主題教育大會，黨委副書記、紀(jì)委書記為黨員干部上專題黨課;黨支部組織生活中分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)學(xué)和黨員干部自學(xué)等各種方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會政治理論知識，引導(dǎo)黨員干部自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，將政治理論知識化為指導(dǎo)工作的綱領(lǐng)，不斷強(qiáng)化干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，外正其行、內(nèi)修其心，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢反腐拒變的思想防線。

二、強(qiáng)化干部履職教育，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀

注重加強(qiáng)對黨員干部的紀(jì)律教育，增強(qiáng)警醒意識。公司充分發(fā)揮“大宣教”宣傳機(jī)制，通過微信公眾號、宣傳視頻、宣傳櫥窗和網(wǎng)上答題等形式組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中央紀(jì)委通報(bào)的警示案例和廉潔自律格言警句，努力提高黨員干部的思想覺悟，增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)守黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的使命感和責(zé)任感。通過綜合運(yùn)用新媒體技術(shù)等多種形式，根據(jù)設(shè)計(jì)、經(jīng)營、采購和施工等不同工作崗位職能采取具有針對性和差異化的措施，避免機(jī)械式或上下一般粗的傳達(dá)、以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的問題，加強(qiáng)黨員干部教育的廣度和深度，引導(dǎo)公司全體員工牢固樹立“廉潔營銷”、“陽光采購”和“安全本位設(shè)計(jì)”等信念，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念。

注重加強(qiáng)對黨員干部的履職培訓(xùn)，推動(dòng)工作落實(shí)。正確的政績觀靠工作來體現(xiàn)，靠落實(shí)來保證。抓落實(shí)，既是工作方法問題，也是工作能力問題，更是工作作風(fēng)問題，落實(shí)抓得越徹底，工作成效就越大，政績就越突出。公司通過召開“力戒形式主義，樹立良好作風(fēng)”主題教育大會、人財(cái)物等重要崗和關(guān)鍵崗位干部約談以及EPC項(xiàng)目“大監(jiān)督”等方式，要求廣大黨員干部要提高政治站位，樹立正確的政績觀、價(jià)值觀，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，提高履職能力和工作成效，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自身工作崗位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深層次思考在公司經(jīng)營生產(chǎn)管理中存在的形式主義、官僚主義問題，深入剖析原因，教育黨員干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí);想問題、辦事情和做決策，要深入基層、深入群眾，要從實(shí)際出發(fā)，從長遠(yuǎn)出發(fā)，要提高工作效率，積極為基層減負(fù);要規(guī)范有序推進(jìn)工作落實(shí)，既要及時(shí)完成當(dāng)期工作任務(wù)，又要著眼于長期工作規(guī)劃的實(shí)現(xiàn);增強(qiáng)干部的大局意識及部門的協(xié)作意識，增強(qiáng)部門間的合力，充分調(diào)動(dòng)各種因素把工作落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化干部帶頭作用，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

黨員干部主動(dòng)帶頭。反對形式主義、官僚主義，關(guān)鍵在黨員干部帶頭。對公司來說，反對形式主義、官僚主義的重點(diǎn)就是要從公司領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各職能管理部門的干部做起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真對照檢查，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，要敢于擔(dān)當(dāng)，以身作則，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)的同時(shí)，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，積極牽頭抓落實(shí)，從提高公司經(jīng)營管理業(yè)績做起，從日常工作做起，致力于把公司做強(qiáng)做大、提高員工福利待遇，層層壓實(shí)主體責(zé)任，分解目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮職能部門作用，督促其強(qiáng)化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，形成齊抓共管的工作合力，堅(jiān)決防止和抵制不良之風(fēng)。

“關(guān)鍵少數(shù)”承諾。集中整治形式主義、官僚主義要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，要緊抓公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能管理部門的干部進(jìn)行作風(fēng)改進(jìn)。公司通過組織管理部門的中層及以上干部和關(guān)鍵崗位工作人員簽訂承諾書，要求公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，從調(diào)查研究、召開會議、下發(fā)文件、講話發(fā)言等具體事項(xiàng)做起，通過以上率下、層層示范，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，聚沙成塔，帶動(dòng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。同時(shí)將該承諾書在公司OA平臺和郵件系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公布，接受公司全體員工的監(jiān)督。

四、強(qiáng)化監(jiān)督考核管理，加大問責(zé)力度

抓早抓小，開展日常廉潔教育。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理，提高干部的廉潔從業(yè)意識。公司通過組織對黨支部書記和支委培訓(xùn)的方式，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨支部工作職責(zé)，壯大紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，引導(dǎo)黨支部通過支委會、黨組織生活會等方式開展日常廉潔教育，緊盯苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展監(jiān)督管理工作。

效能監(jiān)察，開展自查自糾工作。通過繼續(xù)深入開展“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”，“集中整治形式主義、官僚主義”等的專項(xiàng)整治工作，緊盯公司重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程開展效能監(jiān)察工作，通過對設(shè)備材料采購、施工分包招標(biāo)及評標(biāo)等項(xiàng)監(jiān)督工作，查找在招標(biāo)采購、工程管理等制度、流程上存在的漏洞盲點(diǎn)，建立健全“禁止交易企業(yè)名錄”制度，嚴(yán)明紀(jì)律要求，不斷更新完善工作制度，利用信息化手段堵塞制度漏洞、消除工作盲點(diǎn)，同時(shí)加大對不作為、不擔(dān)當(dāng)行為的問責(zé)力度，督促公司黨員干部廉潔規(guī)范從業(yè)。

五、強(qiáng)化制度體系建設(shè)，遏制形式主義滋生

健全和完善黨員干部監(jiān)督檢查及考核管理體系。一方面，堅(jiān)持把對黨員干部內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，通過紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、職代會等監(jiān)督方式，依托對黨支部、部門和項(xiàng)目貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行職能開展考核工作，加大對黨員干部依法依規(guī)履職行權(quán)的監(jiān)督力度，使干部始終在監(jiān)督之下開展工作。另一方面，堅(jiān)持把教育和懲治有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)、監(jiān)督、教育和考核管理，提升干部的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識，對問題或矛盾不回避、不遮掩，積極主動(dòng)解決問題化解矛盾。引導(dǎo)黨員干部遵章守紀(jì)，勤奮工作。同時(shí)建立健全問責(zé)機(jī)制，按照問責(zé)制度對不守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的黨員干部要加大懲治力度，確保黨員干部隊(duì)伍的純潔性。

加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠。堅(jiān)持以制度管人，貫徹落實(shí)好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施細(xì)則》《廉潔談話管理規(guī)定》等制度和辦法，加大對黨員干部的日常監(jiān)督管理。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營造“廉潔話常談”的正向激勵(lì)氣氛，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”成為常態(tài)。加大對黨員干部遵守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對黨員干部開展不定期的提醒談話、約談活動(dòng)，從黨員干部的思想上根除不守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的現(xiàn)象和行為，確保對黨員干部監(jiān)督到位，管理到位，取得成效。

集中整治形式主義、官僚主義工作，任重而道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大、十九屆三中全會和十九屆中紀(jì)委三次全會精神，按照公司的“三年五年規(guī)劃、十年三十年愿景目標(biāo)”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，培養(yǎng)黨員干部大局意識和擔(dān)當(dāng)意識，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施治、久久為功，鍥而不舍強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，用最堅(jiān)定的決心、最飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)清朗黨風(fēng)政風(fēng)，為公司的開拓發(fā)展保駕護(hù)航。

[參考文獻(xiàn)]

[1]關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見.

[2]關(guān)于中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的通知.

[3]關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見（中紀(jì)辦發(fā)〔2018〕8號）.

[4]中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）.

[5]運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法.