石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)與風(fēng)險管理探究

吳玉得

摘 要：石油天然氣行業(yè)開展生產(chǎn)具有環(huán)節(jié)眾多、危險性高等特征，實施安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理十分有必要，然而聯(lián)系實際受到安全意識、監(jiān)管力度、安全管理模式等因素影響，導(dǎo)致安全管理不夠科學(xué)和規(guī)范，還需要立足石油天然氣行業(yè)實際，對該行業(yè)生產(chǎn)特性加以把握，并找準(zhǔn)安全生產(chǎn)基準(zhǔn)點，采取有效風(fēng)險管理措施，在保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，促進石油天然氣行業(yè)獲得更進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石油天然氣行業(yè);安全生產(chǎn);風(fēng)險管理;探究

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢也發(fā)生極大改變，尤其是針對高危石油天然氣行業(yè)，需要總結(jié)以往生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，改善當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢。相關(guān)企業(yè)也要意識到自身安全管理主體責(zé)任，并仰賴有效措施實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，也為我國石油天然氣行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)[1]?；诖耍疚慕Y(jié)合石油天然氣行業(yè)生產(chǎn)特征，對加強安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理必要性加以闡述，并提出幾點極具針對性措施，以供參考。

1 石油天然氣行業(yè)生產(chǎn)特征分析

1.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多

石油天然氣行業(yè)開展生產(chǎn)活動，涉及到的環(huán)節(jié)有勘探開發(fā)、油氣集輸、煉化等，并且任一環(huán)節(jié)都對技術(shù)提出較高要求，如：對石油天然氣進行勘探開發(fā)，需要仰賴電法、地震勘探、定向鉆井等技術(shù)在其中發(fā)揮作用;對油氣進行集輸需要運用到的技術(shù)有原油脫水、污水處理等等，無論哪一環(huán)節(jié)都需要加強安全管理，避免發(fā)生意外事故。

1.2危險系數(shù)較高

由于石油天然氣兼具易揮發(fā)、腐蝕性、易燃易爆等特點，若不實施較為嚴(yán)格的安全管理，發(fā)生安全事故的機率也會大大提高，尤其是發(fā)生揮發(fā)情況沒有及時處理，所造成的后果也較為嚴(yán)重。與此同時，進行油氣集輸時也容易受到地域因素影響，開采時容易混入硫化氫有毒氣體，生產(chǎn)時需要加熱促進化學(xué)反應(yīng)，如果不引起重視和妥當(dāng)處理，都將會影響油氣正常、安全生產(chǎn)[2]。

2 強化石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理的必要性

與其他行業(yè)相比較，石油天然氣行業(yè)具有高風(fēng)險特點，并且在開展勘探、鉆井、采輸、加工等工作時，對環(huán)境、社會、人身存在諸多風(fēng)險，一旦發(fā)生井噴、中毒、爆炸等事故，將造成十分嚴(yán)重影響。而這些安全風(fēng)險發(fā)生的主要原因在于管理和監(jiān)督不夠到位，尤其是要轉(zhuǎn)變以往被動安全管理意識，在預(yù)防和安全監(jiān)督方面需要加強力度，以達到安全、風(fēng)險管理、監(jiān)督工作到位目的。鑒于此，為促進石油天然氣行業(yè)獲得穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就需要確保各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，同時做好風(fēng)險管理工作，通過將安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度深刻融入到實際作業(yè)當(dāng)中，可以起到提升管理及工作人員安全意識和提高風(fēng)險管理水平作用。

3 石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理措施探究

3.1 正確處于安全與生產(chǎn)之間關(guān)系

安全是石油天然氣行業(yè)進行生產(chǎn)的前提條件，只有妥善處理好安全與生產(chǎn)之間關(guān)系，才能夠確保各項目生產(chǎn)安全和實施進度，可采取措施有：樹立安全第一意識，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時，需要貫徹“安全第一”思想，尤其是領(lǐng)導(dǎo)安全意識方面需要做到位，并深入到工作現(xiàn)場中指導(dǎo)安全措施深入落實，在職工思想認(rèn)識方面也要借助安全教育、培訓(xùn)等舉措，使生產(chǎn)作業(yè)涉及到的設(shè)備、工器具、工作流程等按照安全生產(chǎn)計劃加以落實;管理責(zé)任到位，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制度，一方面可以使各部門領(lǐng)導(dǎo)明確自身安全管理職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上將責(zé)任進一步進行細(xì)化，在切實履行安全監(jiān)管職能基礎(chǔ)上，通過強化檢查、違章查處、整改監(jiān)督等措施，可以提高安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，并逐漸形成齊抓共管局面;另一方面促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員轉(zhuǎn)變安全理念和隊伍綜合素質(zhì)，并鼓勵企業(yè)全體人員加入到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)責(zé)任制徹底落實[3]。

3.2 建立企業(yè)安全文化體系

安全管理核心要表現(xiàn)在“以人為本”上，并逐步使企業(yè)安全文化成為企業(yè)安全價值觀和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實際操作時可通過以下措施實現(xiàn)：培育安全理念，規(guī)范安全行為，石油天然氣企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，對生產(chǎn)工作中存在的風(fēng)險因素進行總結(jié)和分析，并在此基礎(chǔ)上制定安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理規(guī)范和制度，以對工作人員行為進行約束和規(guī)范，企業(yè)風(fēng)險管理水平也會大幅度提高;提高安全素質(zhì)，營造安全生產(chǎn)氛圍，石油天然氣企業(yè)要緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，對安全生產(chǎn)引起高度重視，并組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對國家制定相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范等進行學(xué)習(xí)和踐行，隨著企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識不斷提高，企業(yè)各項生產(chǎn)工作也會有條不紊進行，涉及到的安全風(fēng)險也能得到有效預(yù)防和控制;強化人員責(zé)任意識，通過做好員工安全培訓(xùn)、安全工作專項整頓、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，可以使企業(yè)各項生產(chǎn)工作時刻處于可控狀態(tài)之中，并且在安全責(zé)任層層傳遞下，達到安全生產(chǎn)、人人負(fù)責(zé)效果[4]。

3.3 狠抓班組建設(shè)和嚴(yán)格監(jiān)管

班組是企業(yè)發(fā)展的重要根基，更是保證安全生產(chǎn)的最前線，通過加強班組基層建設(shè)和崗位責(zé)任制度，可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理水平。可采取措施有：選擇綜合素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強的人員為組長，并組織其參與到危害識別、風(fēng)險控制、應(yīng)急處理等安全監(jiān)督培訓(xùn)當(dāng)中，尤其是針對企業(yè)關(guān)鍵、要害崗位人員，需要進一步提升其安全生產(chǎn)意識和風(fēng)險防控的能力;進一步落實崗位責(zé)任制度，并遵循標(biāo)準(zhǔn)化班組、崗位、現(xiàn)場等要求，達到合理調(diào)配、強化戰(zhàn)斗力目的，針對工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為，也要進行嚴(yán)厲懲處，使安全深刻融入到企業(yè)員工思想當(dāng)中;建立安全監(jiān)督站、安全質(zhì)量巡視組等，對實際工作進行嚴(yán)格監(jiān)管，一方面通過發(fā)揮這些職能部門作用，可以對生產(chǎn)現(xiàn)場重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進行巡視和監(jiān)管，也能夠指導(dǎo)各作業(yè)部門按照規(guī)定要求進行安全作業(yè)，尤其是針對工作中出現(xiàn)的危害因素、安全風(fēng)險等可以及時進行指導(dǎo)、預(yù)防和控制;另一方面對出現(xiàn)的違章情況進行監(jiān)查，并結(jié)合實際開展專項安全整治活動，達到從根本上杜絕違章行為，并逐步構(gòu)建起較為健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)[5]。

3.4 實施體系化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式

以往進行安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理，將重點主要放在后期問題解決上，對安全風(fēng)險問題發(fā)生的原因、影響因素、預(yù)防控制方案制定等較為忽略，通過積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)安全管理模式，使之朝著體系化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，可以對安全風(fēng)險事故進行更加深入分析，在責(zé)任劃分上也會更加細(xì)致。同時，將目標(biāo)管理體系融入到其中，可以改變安全管理隨意性、經(jīng)驗性現(xiàn)狀，并通過細(xì)化安全指標(biāo)動員企業(yè)全體人員行動起來，真正實現(xiàn)全過程、動態(tài)化安全風(fēng)險管理。此外，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，對安全管理、監(jiān)督主體加以明確，并貫徹“橫向到邊、縱向到底”原則，將安全生產(chǎn)融入到企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、各個崗位上，以此構(gòu)建“事事有人管、各層有人抓、人人有專責(zé)”格局，對出現(xiàn)的安全風(fēng)險事故，則要理清事故發(fā)生原因，并采取針對性措施對存在的事故隱患進行徹底消除，最后積極汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，做到防微杜漸和賞罰分明。

4 結(jié)語

在本文中，對石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)與風(fēng)險管理進行探究，主要是從石油天然氣行業(yè)生產(chǎn)特點分析展開，由于該行業(yè)具有高風(fēng)險、環(huán)節(jié)眾多等特點，實際生產(chǎn)過程中極容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，所造成的危害也十分巨大，為促進石油天然氣行業(yè)獲得穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就要對安全生產(chǎn)工作引起高度重視，并借助提高安全管理意識、構(gòu)建企業(yè)安全文化體系、加大監(jiān)管力度等措施，使企業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范和安全，相應(yīng)安全風(fēng)險事故也會急劇降低，并推動石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)和風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化進程。

參考文獻：

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