廣饒縣：開展教師隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研

趙靜　初路陽(yáng)

為切實(shí)摸清教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，助推教師隊(duì)伍建設(shè)，近日，廣饒縣人大常委會(huì)就全縣教師隊(duì)伍建設(shè)情況開展專題調(diào)研。

期間，調(diào)研組分層面召開了5所中小學(xué)校長(zhǎng)、3個(gè)鎮(zhèn)教育辦主任參加的座談會(huì)，對(duì)縣委編辦、縣教育局、縣人力資源社會(huì)保障局等部門有關(guān)工作情況進(jìn)行調(diào)研，并征求了部分人大代表和群眾的意見(jiàn)建議。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣教師隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在總體超編與結(jié)構(gòu)性缺編并存、統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制靈活性不足、管理機(jī)制作用發(fā)揮不充分、未雨綢繆意識(shí)不夠強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，調(diào)研組建議：

一是突出黨建引領(lǐng)，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好政治建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，加快建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則，把優(yōu)秀青年教師的選拔培養(yǎng)納入基層黨委（黨總支）和黨支部的重要工作內(nèi)容，營(yíng)造有利于青年教師成長(zhǎng)成功的良好環(huán)境。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。

二是優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教師有序流動(dòng)。深化改革盤活資源，根據(jù)編制總量，由縣教育局根據(jù)在校生數(shù)量和增減趨勢(shì)合理設(shè)定教師編制調(diào)整周期，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管理使用，按年度將調(diào)整情況報(bào)縣編辦備案。落實(shí)制度化解難題，嚴(yán)格落實(shí)“縣管校聘”制度，借鑒其他區(qū)縣“人編同調(diào)”等經(jīng)驗(yàn)做法，化解超編學(xué)校調(diào)入人員和結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。雙向交流推動(dòng)均衡，完善城鄉(xiāng)教師雙向交流政策，對(duì)交流教師在職稱評(píng)定、年度考核等方面給予政策傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

三是強(qiáng)化激勵(lì)約束，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。健全績(jī)效考核辦法，科學(xué)合理構(gòu)建考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)教師創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)形成良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。探索建立退出機(jī)制，打破“一評(píng)定終身”的傳統(tǒng)做法，對(duì)不能較好履行崗位職責(zé)的，予以解聘、低聘，真正實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員可進(jìn)可出、待遇能升能降。加快推進(jìn)評(píng)聘分開，實(shí)行職稱評(píng)定與崗位聘用分開，職稱作為教師檔案工資享受退休待遇，不直接與崗位招聘掛鉤，真正讓一線教師脫穎而出。

四是堅(jiān)持超前謀劃，增加教育資源供給。千方百計(jì)留住人才，協(xié)調(diào)解決落戶、住房、子女入學(xué)等問(wèn)題，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)量，完善人才激勵(lì)機(jī)制，吸引、留住更多的高層次人才服務(wù)廣饒教育事業(yè)。持續(xù)加大招聘力度，教育部門、人社部門等聯(lián)合提前開展招聘，搶占招聘先機(jī)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化素質(zhì)。拓寬教師來(lái)源渠道，每年事業(yè)編招聘留出適當(dāng)名額，定向招聘師范類非編代課教師，穩(wěn)定代課教師隊(duì)伍。建立教師儲(chǔ)備機(jī)制，根據(jù)全縣幼兒出生人數(shù)變化，按峰值適當(dāng)增加招聘人數(shù)，按照“邊儲(chǔ)備、邊培養(yǎng)、邊使用”模式，形成教師儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制。