張靜
1971年7月中美北京密談的主要目的是籌備美國總統(tǒng)尼克松訪華及就包括臺(tái)灣在內(nèi)的雙邊、地區(qū)和國際問題交換意見。中國領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談之初訂立“互惠”原則,迫使美方為實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)訪華而必須在臺(tái)灣問題上作明確表態(tài)。美方在先軍事后政治的“兩步走”解決臺(tái)灣問題的方案遭到中方否決后,又試圖以“日本軍國主義復(fù)興”相威脅,實(shí)現(xiàn)延長在臺(tái)駐軍、維持美臺(tái)軍事防御關(guān)系的目的。但周恩來等中國領(lǐng)導(dǎo)人以高超的外交智慧,最終迫使美方進(jìn)一步作出反對日本軍事實(shí)力進(jìn)駐臺(tái)灣、不支持“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”的承諾。
為籌備美國總統(tǒng)尼克松訪華事宜,1971年夏,美國國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華,與周恩來等中國領(lǐng)導(dǎo)人秘密晤談。臺(tái)灣問題是自新中國成立以來中美雙邊關(guān)系中的痼疾,也是這次北京密談中最艱難的議題,雙方都在密談之前就政策內(nèi)容、談判原則及策略做了充分的準(zhǔn)備。
1971年7月9日中午,基辛格一行秘密抵達(dá)北京。首日會(huì)談?dòng)诋?dāng)日下午4點(diǎn)半在釣魚臺(tái)5號(hào)樓舉行,雙方分坐在一張鋪著綠色臺(tái)布的桌子兩旁。周恩來的兩邊是葉劍英、黃華、章文晉,基辛格的身旁是美國國家安全委員會(huì)職員霍爾德里奇、洛德和斯邁澤。
以中國人的待客之道,周恩來請基辛格首先發(fā)言。孰料,基辛格便開始從“哲學(xué)”層面上大談對中國的認(rèn)識(shí):“我們認(rèn)為,鑒于中華人民共和國的成就、傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和實(shí)力,需要它在平等的基礎(chǔ)上,參與到影響亞洲和世界和平的所有事務(wù)中來?!边@樣的開場白起初讓中方代表頗為不習(xí)慣,盡管如此,中方并沒打斷基辛格的“演說”。接著,他表示此行的主要目的有兩個(gè),首要的是議定尼克松訪華事宜,其次還將討論中美間共同關(guān)心的包括臺(tái)灣問題在內(nèi)的亞洲和國際問題。
聽完基辛格的宣讀,周恩來首先針對基辛格所言“平等”的關(guān)系回應(yīng)道:“首要問題就是平等,換言之,互惠的原則。一切事情都必須按照互惠的方式來?!敝芏鱽硪韵恼Z言為此次北京密談定下了原則,也給未來的中美關(guān)系定下了基調(diào)。
周恩來一針見血地指出,中美兩國大使級(jí)會(huì)談?dòng)?955年8月1日即已正式開始,然而,這場持續(xù)15年的會(huì)談沒能解決中美關(guān)系中的實(shí)質(zhì)問題。其原因并不僅僅是基辛格博士所認(rèn)為的會(huì)談的“官方”性質(zhì),“而是在于是否有解決問題的意愿。這是關(guān)鍵”。周恩來的一番話意在提醒基辛格,長久以來中美關(guān)系的僵持、中美大使級(jí)會(huì)談的拖沓不決,根本原因在于美國沒有解決臺(tái)灣問題的誠意。
他接著對基辛格此次來華的兩個(gè)目標(biāo)評(píng)論道:“你的第一個(gè)目標(biāo)同你的第二個(gè)目標(biāo)相連,因?yàn)槟愕牡诙€(gè)目標(biāo)是進(jìn)行預(yù)備性的會(huì)談,以拉近我們的基本立場,使問題更易于解決?!北M管中方在會(huì)談中始終強(qiáng)調(diào)不會(huì)為尼克松總統(tǒng)的訪華設(shè)定前提條件,但這句話不難讓基辛格掂量出周恩來前言后語之意:在臺(tái)灣問題上向中方交代一個(gè)滿意的解決方案,是尼克松總統(tǒng)訪華的必要成果,即“互惠原則”的真意。
“對于臺(tái)灣問題,我們不得不指責(zé)你們政府。”周恩來從1949年8月美國國務(wù)院在 《美國與中國的關(guān)系》 白皮書中承認(rèn)臺(tái)灣為中國內(nèi)部事務(wù)并無意干涉談起,指責(zé)美國政府在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后政策嬗變,提出“臺(tái)灣地位未定”,“即便到今天,你們的國務(wù)院發(fā)言人仍在說著這一立場。這是問題所在。如果這個(gè)關(guān)鍵的問題得不到解決,那么整個(gè)問題都很難解決。”而周恩來在會(huì)談中屢次細(xì)數(shù)中美關(guān)系的歷史,目的是在向美方表明,臺(tái)灣問題的責(zé)任在美方,美國人前允后否,立場反復(fù),模糊臺(tái)灣主權(quán)歸屬,是整個(gè)中美關(guān)系的癥結(jié)所在;明確臺(tái)灣的政治地位問題是解決臺(tái)灣問題的關(guān)鍵。
周恩來又述及 《開羅宣言》 和 《波茨坦公報(bào)》中有關(guān)日本投降后臺(tái)灣歸還中國的規(guī)定,他對基辛格堅(jiān)定地指出:
要承認(rèn)中國,美國必須無條件地這么做。它必須承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府,毫無例外。這就如同我們承認(rèn)美國是唯一合法政府,不認(rèn)為最后一個(gè)州夏威夷或者長島是你們領(lǐng)土的例外。臺(tái)灣是中國的一個(gè)省,已經(jīng)歸還中國,是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。
這就讓我們談?wù)劦诙€(gè)問題:美國必須在一個(gè)有限的時(shí)間內(nèi),從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤出全部的軍事力量,拆除所有軍事設(shè)施。這是自然的事情。
當(dāng)然,在中華人民共和國和中國人民看來,美國和蔣介石之間,由杜勒斯在1954年簽訂的條約是非法的,我們不承認(rèn)。就臺(tái)灣問題來說,這是關(guān)鍵。
在早先籌備基辛格訪華的過程中,周恩來曾于1971年5月26日主持商討中美會(huì)談方針的中共中央政治局會(huì)議,并起草 《中央政治局關(guān)于中美會(huì)談的報(bào)告》,報(bào)送毛澤東同意。周恩來的這番話,就是按照這份報(bào)告的要點(diǎn)闡發(fā)的。
對于尼克松和基辛格而言,盡管早已料到,在同中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中,臺(tái)灣問題是一個(gè)不得不接過的燙手山芋。然而,讓他們始料不及的卻是,這個(gè)燙手山芋竟然被拋出得如此之早、如此之有力。通過早前中美大使級(jí)會(huì)談以及幕后聯(lián)絡(luò)渠道與中方的溝通,基辛格曾篤定:中國之所以接受美國對華主動(dòng)的政策并且做出積極回應(yīng),目的不在于從根本上解決大使級(jí)會(huì)談中的痼疾“臺(tái)灣問題”,而在于同美國建立一種對抗蘇聯(lián)威脅的國際態(tài)勢,解決中國的安全問題。他主觀斷定:中國在臺(tái)灣問題上的態(tài)度將會(huì)相當(dāng)靈活。在1971年6月2日接到周恩來邀請他訪華的正式邀請函后,基辛格仍按照自己的思路認(rèn)為:“周恩來再次以最容易獲得解決的方式提出了解決臺(tái)灣問題的輪廓:撤走美國軍隊(duì)。”
顯然,周恩來提出的三項(xiàng)條件,包括關(guān)于臺(tái)灣問題的政治地位、美臺(tái)防御條約及美國在臺(tái)駐軍等政治和軍事兩個(gè)方面,而非簡單的撤軍,這比基辛格所預(yù)想的要復(fù)雜得多。
在基辛格來華之前,尼克松親自審查了基辛格及其助手準(zhǔn)備的資料匯編,令他最為不滿的就是對臺(tái)灣問題的表述,認(rèn)為立場“不夠強(qiáng)硬”,“不到迫不得已,不要表達(dá)我們放棄支持臺(tái)灣的意愿?!c中國人的會(huì)談,不能讓人看起來是在出賣臺(tái)灣?!贝送?,不要在開篇就直白地談美國在臺(tái)灣問題上已經(jīng)做了什么或是不再需要在臺(tái)駐軍,而是要強(qiáng)調(diào)“尼克松主義”的原則,表明美國沒有必要在某個(gè)地區(qū)永久駐軍??傊?,應(yīng)當(dāng)讓中國人感到美國在臺(tái)灣問題上做出讓步的意愿是“捉摸不定”的,不能看起來像是“拋棄了老朋友”。此外,尼克松還向基辛格提出了“掛鉤”策略:“我們在臺(tái)灣駐扎的6000名士兵,直接與我們在南越的作戰(zhàn)行動(dòng)相連。所以,如果越戰(zhàn)問題解決了,那些軍隊(duì)也就不再需要了?!毖酝庵猓绻袊胍绹鴱呐_(tái)灣撤軍,那么中國領(lǐng)導(dǎo)人則不得不做北越領(lǐng)導(dǎo)人的工作,協(xié)助美國盡快“體面地”結(jié)束越戰(zhàn)。美國從臺(tái)灣撤軍雖是遲早之事,但若能借此邀得中國對美國結(jié)束越戰(zhàn)的協(xié)助,何樂而不為呢?
基辛格很準(zhǔn)確地理解了尼克松的意思。于是,他在會(huì)談中巧妙地向周恩來提出:關(guān)于臺(tái)灣問題,可以分為“臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽的軍事問題,以及臺(tái)灣和中華人民共和國政治關(guān)系演進(jìn)”兩個(gè)部分。聞此,周恩來立刻覺察出其中隱藏的內(nèi)涵,直截了當(dāng)?shù)乇硎荆骸斑@不同于我們的看法。我們堅(jiān)持,我們同臺(tái)灣的關(guān)系是中國的內(nèi)部事務(wù)?!辈⒅厣曛蟹礁玖觯骸叭绻谥忻纼蓢g建立關(guān)系,美國必須承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府,而臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,必須回歸中國大陸。在這些前提下,美蔣條約將不復(fù)存在?!?/p>
既然周恩來強(qiáng)調(diào)的是中美兩國建立外交關(guān)系的前提條件,這就給基辛格的反擊留下了空當(dāng)。他說:“我明白您說的關(guān)于建交的問題。但是先讓我談?wù)勗谖覀儧]有外交關(guān)系的情況下,臺(tái)灣在我們關(guān)系中的狀況。”這就把周恩來的底線條件推延到中美談判建交時(shí)再去解決。按照軍事與政治“兩步走”的方式,基辛格解釋說:美國在削減駐臺(tái)軍力方面已經(jīng)做出了積極的主動(dòng)。美國從臺(tái)灣的撤軍計(jì)劃是:在越戰(zhàn)結(jié)束后的一個(gè)明確的、較短的時(shí)間內(nèi),撤出與對臺(tái)防御無關(guān)、與美國對越作戰(zhàn)相關(guān)的三分之二軍隊(duì);隨著中美關(guān)系的改善,美國將逐步減少其余三分之一負(fù)責(zé)臺(tái)灣防御的駐臺(tái)軍隊(duì)。
對于臺(tái)灣問題的政治方面,基辛格接著說:“我們不支持‘兩個(gè)中國的解決方案或‘一中一臺(tái)的方案?!敝劣谥忻澜ń坏膯栴},他表示:“我們不應(yīng)當(dāng)在一個(gè)短暫的時(shí)間內(nèi)被迫正式宣布 (建交),這么做本身沒有實(shí)際意義。但是,只要你們和我們達(dá)成了基本的共識(shí),我們也不會(huì)阻撓雙邊關(guān)系向著這個(gè)方向發(fā)展?!边@就等于把發(fā)展中美兩國政治關(guān)系的責(zé)任推給了中國,迫使中方在建交的政治條件上做出妥協(xié)。
最后,他補(bǔ)充說,這些原則是尼克松政府提出來的,中方可以憑信。但是,實(shí)施政治步驟的時(shí)間還需要雙方再做進(jìn)一步的討論。他強(qiáng)調(diào),就臺(tái)灣問題而言,“實(shí)施軍事步驟比實(shí)施其他需要更長時(shí)間完成的步驟更為容易”。
針對基辛格的表態(tài),周恩來首先重申中方對臺(tái)灣問題的立場,再對基辛格所言美國政府不支持“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”的態(tài)度表示贊賞,認(rèn)為這顯示出兩國建立外交關(guān)系的前景很有希望。但話鋒一轉(zhuǎn),他巧妙地以美國國內(nèi)選舉政治為突破點(diǎn),擊破了基辛格以時(shí)間為借口、以中美建立正式外交關(guān)系為條件向中方施壓的意圖。周恩來說:“我明白需要一段時(shí)間,但是留給尼克松總統(tǒng)的時(shí)間并不多了?!蹦峥怂傻娜纹谶€剩一年半,如果連任,則是五年半,那就到了美國建國200年的時(shí)候。中美兩國建立外交關(guān)系的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來,“如果這個(gè)問題解決了,這就成為影響他能否連任的因素之一”。
尼克松若能成功打破中美關(guān)系的堅(jiān)冰,毫無疑問,將會(huì)有力地推動(dòng)他成功連任。這一點(diǎn),基辛格當(dāng)然心知肚明。但為了不讓中方握住要價(jià)的砝碼,他立刻否認(rèn)說:“我們對中華人民共和國的政策與總統(tǒng)的連任沒有關(guān)系。世界和平不能沒有中華人民共和國的參與,這是他畢生的信念。這些決定是基于美國的永久利益而做出的,并非是尼克松總統(tǒng)的個(gè)人利益?!钡犅勚芏鱽韺掖沃厣曛袊畬ε_(tái)灣問題的政策立場和中美建交的問題,使得熟諳“掛鉤”策略的基辛格內(nèi)心再次揣測,這是否是中國人在給尼克松的訪華設(shè)置前提條件。他于是問道:“總理是否將總統(tǒng)與毛澤東主席的會(huì)面,同實(shí)現(xiàn)建立外交關(guān)系相聯(lián)?或者,兩者是否可以分開?”周恩來回答說:“并不是絕對的?!ńń唬?可以讓他們的會(huì)談更輕松。但是,如果你們需要一些時(shí)間,我們也能理解?!笨吹街袊I(lǐng)導(dǎo)人并非咄咄逼人,基辛格也坦陳:“我把我個(gè)人的推測告訴總理。如果東南亞的戰(zhàn)爭結(jié)束,我們能夠在這一屆總統(tǒng)任期基本解決涉及臺(tái)灣的軍事問題。我們肯定能在總統(tǒng)第二任期的初期階段解決政治方面的問題。”這樣一來,基辛格向中方交出了美方解決臺(tái)灣問題的時(shí)間表。
但是,基辛格的承諾并沒有讓周恩來放心。周恩來追問道:“貴國政府對于所謂的‘臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)是什么態(tài)度?美國政府的一些人,中央情報(bào)局和五角大樓,是否給予了支持?”聞此,基辛格似乎有些意外,他回答說:“臺(tái)灣人?我們不會(huì)支持。在世界上很多人的頭腦中,中央情報(bào)局的能力都被夸大了?!彼俅蜗蛑芏鱽肀WC,他會(huì)努力“管好”美國政府的情報(bào)部門,美國不會(huì)支持“臺(tái)獨(dú)”。
7月9日晚飯過后,周恩來和基辛格再次返回談判桌,雙方就世界局勢和東亞格局問題進(jìn)行會(huì)談。
關(guān)于美國從東亞撤軍以及日本威脅的問題,基辛格也是有備而來。利用中國領(lǐng)導(dǎo)人對日本軍國主義威脅的擔(dān)憂,強(qiáng)調(diào)美國在亞洲駐軍的必要性,是基辛格行前尼克松叮囑基辛格的策略之一:“要清楚地向中國人強(qiáng)調(diào)日本未來發(fā)展的威脅性。要讓中國人意識(shí)到,許多國家都很關(guān)心亞洲局勢,特別是在美國撤出后日本的角色。就日本而言,很明顯,他們擁有迅速重建軍事實(shí)力的能力、資源和知識(shí)。美國的完全撤軍或在這一地區(qū)錯(cuò)用武力,都會(huì)重新點(diǎn)燃日本的好戰(zhàn)性,給我們所有人帶來極大的危險(xiǎn)?!边@自然成為基辛格面對周恩來要求美國從東亞撤軍的辯解之詞:“我們同日本的防御關(guān)系,可以使日本不實(shí)行侵略政策。如果日本覺得被美國拋棄,發(fā)展自己的軍工業(yè),或者如果制造核武器—— 這對他們來說很簡單—— 那么我認(rèn)為您所表達(dá)的擔(dān)憂確實(shí)有必要?!庇捎谝呀股?,周恩來并沒有在日本問題上繼續(xù)深究下去。
周恩來與基辛格在北京的第一次會(huì)談,持續(xù)了將近7個(gè)小時(shí)。晚11時(shí)20分會(huì)談結(jié)束后,周恩來等人連夜向毛澤東匯報(bào)請示。當(dāng)周恩來講到美國還想在臺(tái)灣保留點(diǎn)兒軍隊(duì)時(shí),毛澤東表示:“猴子變?nèi)诉€沒變過來,還留著尾巴。臺(tái)灣問題也留著尾巴。它已不是猴子,是猿,尾巴不長?!碑?dāng)匯報(bào)到日本問題時(shí),毛澤東指示:“要給基辛格吹天下大亂,形勢大好,不要老談具體問題。我們準(zhǔn)備美國、蘇聯(lián)、日本一起來瓜分中國。我們就在這個(gè)基礎(chǔ)上邀請他來的。”接下來的會(huì)談,中方正是按照毛澤東這番指示,繼續(xù)展開的。
7月10日至l1日,周恩來和基辛格在人民大會(huì)堂和釣魚臺(tái)國賓館又進(jìn)行了三次會(huì)談。7月10日下午的會(huì)談中,周恩來首先針對前一天美方在臺(tái)灣問題上的“兩步走”策略指出:
臺(tái)灣問題的解決,不能將軍事方面的撤軍同臺(tái)灣的政治地位及歸屬問題分開,軍事與政治兩方面應(yīng)同時(shí)、同步。若要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的改善,美國政府需要在臺(tái)灣問題上作出以下表態(tài):它必須承認(rèn)中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府—— 它必須承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國,是中國不可分割的一部分,在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后已經(jīng)歸還中國—— 正如你昨天所說,美國不支持“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的政策,并且不支持所謂的“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。
此外,你昨天已經(jīng)明確指出,你們的國務(wù)院發(fā)言人不再重復(fù)他所說的臺(tái)灣地位未定。
周恩來接著質(zhì)問道:“如果這些問題不在貴國總統(tǒng)訪華期間得到解決,那么他訪問的成果是什么呢?”不等基辛格回答,周恩來便堅(jiān)定地說:“如果總統(tǒng)的訪問已經(jīng)決定并得到確認(rèn),就應(yīng)當(dāng)朝著這一方向努力。”并重申:“當(dāng)然,我們并不將此作為總統(tǒng)訪華的前提,但是……如果這些問題被擱置,那么存在于我們雙方的緊張關(guān)系將會(huì)持續(xù)下去?!?/p>
在前一天的會(huì)談中,基辛格將臺(tái)灣問題分為軍事和政治兩方面,并且把中美建立正式外交關(guān)系的責(zé)任推到中方。而周恩來的這一表態(tài),是對美方試圖以中美建立正式外交關(guān)系誘使中國在臺(tái)灣問題上做讓步的反擊,表明中方不害怕中美關(guān)系再次陷入緊張僵化的狀態(tài)。
根據(jù)毛澤東的指示,周恩來著重向基辛格談了中國關(guān)于世界大亂的看法,又擊中了尼克松和基辛格以“蘇聯(lián)威脅”迫使中國領(lǐng)導(dǎo)人就范策略的要害:
過去25年的歷史中,火藥桶到處爆炸。按照我們的哲學(xué),哪里有壓迫,哪里就有反抗?!蛱斓臅?huì)談,大多是外交辭令。今天,我想以更加直接的方式告訴你……中國最差的打算,就是再次被瓜分。你們可能會(huì)合起伙來,蘇聯(lián)占領(lǐng)整個(gè)黃河以北,你們占領(lǐng)整個(gè)長江以南,兩河之間的東部留給日本。
“如果發(fā)生這樣的天下大亂,中國共產(chǎn)黨和毛主席準(zhǔn)備怎么辦呢?”周恩來自問自答:我們將會(huì)準(zhǔn)備打一場持久的人民戰(zhàn)爭,通過長期的戰(zhàn)斗,奪取最終的勝利。……我們將以此來教育我們的人民,和我們的下一代,并且確保勝利之后,一個(gè)社會(huì)主義國家能夠在沒有外援的條件下,真正發(fā)展起來。他還舉毛澤東1959年回到闊別32年的家鄉(xiāng)韶山時(shí)所寫的詩詞“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”,來說明中國人為鞏固新中國隨時(shí)準(zhǔn)備作出更大犧牲。
接著,針對前一天的會(huì)談中美方提出要將從臺(tái)灣撤軍同越戰(zhàn)進(jìn)展相“掛鉤”的策略,周恩來尖銳地指出:這是美國的“拖延”戰(zhàn)略,想“走一步看一步”。而這么做的結(jié)果,“就是在你解決問題之前,把它搞得如此復(fù)雜,以至于無力阻止事情的發(fā)生”。他更加具體地說:如果美國還沒有決定采取哪些政策,沒有提出一個(gè)明確的計(jì)劃發(fā)展同中國的友好關(guān)系,而是走一步看一步,那么結(jié)果很可能使日本勢力插手臺(tái)灣?!斑@是因?yàn)椋坏┟绹葟呐_(tái)灣撤出部分軍隊(duì),再觀望下一步將會(huì)發(fā)生什么,那么蔣介石就會(huì)明白你們在做什么,就要另尋他途了?!绻X得美國靠不住,他就會(huì)找日本,而日本自己也想卷進(jìn)臺(tái)灣,并且已經(jīng)認(rèn)為臺(tái)灣在它的安全范圍之內(nèi)?!币虼耍芏鱽韴?jiān)定指出:“臺(tái)灣問題不是一個(gè)孤立的問題,而是同承認(rèn)中華人民共和國相聯(lián)系,還同其他所有國家與中國的關(guān)系相聯(lián)系。如果你們的總統(tǒng)要來中國卻對這個(gè)問題不表明一個(gè)清楚的態(tài)度,那么這會(huì)給世界造成一種什么樣的印象呢?在我看來,這是難以想象的?!?/p>
在周恩來的據(jù)理力爭下,基辛格不得不對中方在臺(tái)灣問題上所提五點(diǎn)要求表明態(tài)度。中方的五點(diǎn)要求是:一、承認(rèn)中華人民共和國政府是代表中國人民的唯一合法政府;二、承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國;三、不支持“兩個(gè)中國”或“一中一臺(tái)”的政策;四、不支持所謂的“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”;五、不再提“臺(tái)灣地位未定”。基辛格表示:“其中四點(diǎn)可以在不遠(yuǎn)的將來實(shí)現(xiàn)”,并且保證尼克松在訪華時(shí)會(huì)向毛澤東重申:“我們不支持臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng),不支持一個(gè)中國、一個(gè)臺(tái)灣,不支持兩個(gè)中國的解決方案?!倍芭_(tái)灣屬于中國”一條,基辛格認(rèn)為其他三點(diǎn)滿足之后,自然就實(shí)現(xiàn)了?!耙虼?,只有一點(diǎn),我們要等到大選之后,這就是正式承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府?!?/p>
隨后在周恩來的追問下,基辛格再次重申美國政府對于“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”的態(tài)度:“我們不會(huì)給予任何支持,無論是直接的還是間接的。我們不能為沒有美國參與、沒有美國支持的事情負(fù)責(zé),因此,我們不會(huì)以任何形式支持它。我重申,如果您有任何關(guān)于美國支持它的情報(bào),請告訴我,我會(huì)立即制止?!辈粌H如此,基辛格還表示,尼克松政府不僅不會(huì)支持“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”,而且絕不會(huì)支持國民黨政府對中國大陸的進(jìn)攻。
對于基辛格在第一天會(huì)談中提出的美國在日駐軍可以防止日本重整軍備、走上軍國主義道路的論點(diǎn),周恩來的回應(yīng)“嚴(yán)厲而精準(zhǔn)”,目的也是要迫使美方明確表達(dá)政策態(tài)度。他指出,在中方看來,“日本軍國主義正在復(fù)興”,而始作俑者便是美國,“日本軍國主義的復(fù)興,受到你們兩國在1969年聲明的鼓勵(lì)和支持?!薄叭毡镜谒姆烙?jì)劃的總開支,是前三個(gè)計(jì)劃的1.5倍。第四個(gè)計(jì)劃超過160億美元,而前三項(xiàng)計(jì)劃只100億多一點(diǎn)兒?!倍谒姆烙?jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了日本自身的防務(wù)需求,按照目前日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,日本可能不需要五年就能完成這項(xiàng)計(jì)劃。對此,基辛格承認(rèn),日本擁有自我防御的能力。他承諾:“我們不會(huì)鼓勵(lì),并且事實(shí)上我們反對日本的軍事擴(kuò)張?!?/p>
在7月11日基辛格臨行前的會(huì)談中,周恩來又再次提到了臺(tái)灣問題。在前兩天中方提出的五點(diǎn)要求之外,又提出兩點(diǎn):第一,中美建交時(shí),美國和蔣介石政府之間簽訂的 《美臺(tái)共同防御條約》 必須廢除;第二,針對日本,美國需承諾,美軍撤離臺(tái)灣之前,不讓日本軍隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣;控制日本不參與“臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。對于第一點(diǎn),基辛格表示,美國政府非常希望臺(tái)灣問題能夠得到和平解決。對于美臺(tái)“廢約”的要求,在日后中美關(guān)系的發(fā)展過程中,一直是中國政府堅(jiān)持的中美建交的必要前提。而對于日本,基辛格承諾:“只要在我們能夠控制日本的程度之內(nèi),我們將反對它這么做。”
(選自《文史精華》2019年第11期)