美國擬擴(kuò)大對華高科技出口管制

本報(bào)記者 倪浩

美國計(jì)劃采取新措施，進(jìn)一步限制對中國的技術(shù)出口。據(jù)路透社28日報(bào)道，美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一宣布，將對中國實(shí)施新的出口限制，以防中國通過民用商業(yè)等途徑獲取美國半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備和其他先進(jìn)技術(shù)，然后轉(zhuǎn)為軍用。有美國業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，新規(guī)可能會對美國半導(dǎo)體行業(yè)和民用航空設(shè)備的銷售造成影響。

美國商務(wù)部公布的新規(guī)要求，美國公司在向軍事實(shí)體出售某些產(chǎn)品時(shí)要獲得許可，即使這些產(chǎn)品是民用的；新規(guī)還取消了允許集成電路、電信設(shè)備等某些美國技術(shù)在出口給非軍事實(shí)體和用于非軍事用途的情況下無需獲得許可的例外條款。此外，新規(guī)要求美國企業(yè)提交所有出口中國的商品名單，而其他國家出口美國商品到中國，也要征得美國同意。路透社稱，上述規(guī)定正在進(jìn)行公示，并將于周二在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布。

除中國外，新規(guī)也適用于俄羅斯和委內(nèi)瑞拉。美國《華爾街日報(bào)》28日稱，美國商務(wù)部長羅斯發(fā)表聲明說：“中國、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的某些實(shí)體試圖規(guī)避美國的出口管制，損害美國的整體利益，因此我們將保持警惕，確保美國的技術(shù)不會落入危險(xiǎn)的人手中。”據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，被美方加入出口限制清單的包括儀器和機(jī)械、通信、軟件、技術(shù)（維持國際空間站運(yùn)行所需的空間技術(shù)除外）、傳感器、激光等設(shè)備和材料以及其他領(lǐng)域數(shù)十種可用于軍事目的的新產(chǎn)品。分析人士稱，新規(guī)擴(kuò)大了對軍事用途和采購者的定義，因此任何可能被軍方使用的產(chǎn)品都將受到審查。

《華爾街日報(bào)》稱，新規(guī)將使美國商務(wù)部官員獲得更大權(quán)力去阻止半導(dǎo)體、航空航天和其他工業(yè)領(lǐng)域的美國產(chǎn)品被運(yùn)往海外。路透社報(bào)道認(rèn)為，雖然新規(guī)擴(kuò)大了針對俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的規(guī)定適用范圍，但受影響最大的還是美中之間的貿(mào)易。

海軍研究院研究員張軍社28日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從來沒有看到過中國軍方直接自美國進(jìn)口高科技產(chǎn)品，美國政府也不允許向中國軍方出售高科技產(chǎn)品。美國上述舉動只是想找各種借口阻撓正常的貿(mào)易行為。而位于武漢的中國高科技企業(yè)高德紅外28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國的新規(guī)不會對公司業(yè)務(wù)形成影響，亦不會影響公司相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，諸如紅外探測器、人體探測儀等。該公司一名負(fù)責(zé)人表示:“如果未來有影響，也可能會體現(xiàn)在一些配件上，而不會影響核心器件。”他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，隨著全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)一步推進(jìn)，替代美國部件的問題都會得到解決，美國新規(guī)不會帶來直接影響。

中國通信行業(yè)資深專家項(xiàng)立剛28日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，美國一直以世界技術(shù)霸主自居，不能容忍受到任何技術(shù)威脅，否則就會采取各種手段給予打擊。中國技術(shù)近年來的發(fā)展，讓美國深感不安，于是“大棒”對準(zhǔn)了中國。他認(rèn)為，美國對中國技術(shù)的打擊經(jīng)歷了三個(gè)階段：起初用反傾銷、反補(bǔ)貼的貿(mào)易方式打擊中國生產(chǎn)，隨著中國企業(yè)技術(shù)升級，開始動用知識產(chǎn)權(quán)手段進(jìn)行圍堵?，F(xiàn)在又以“國家安全”名義進(jìn)一步對中國技術(shù)予以打壓?！叭绻绹惺艿酵{，就會不斷加碼，所以升級出口管制也在預(yù)料之中?！表?xiàng)立剛表示，美國打壓中國科技可能會帶來一定程度的影響，但也會在客觀上激發(fā)中國自主研發(fā)的精神和斗志，另外也促使中國與歐洲、日本等國企業(yè)界合作進(jìn)一步發(fā)展。

與中國科技界人士展現(xiàn)的信心不同，美國業(yè)內(nèi)人士憂慮，美國半導(dǎo)體行業(yè)和民航設(shè)備的銷售將因?yàn)榧磳⒊雠_的新規(guī)受到打擊。美國半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官諾弗表示，業(yè)界擔(dān)心這些覆蓋廣泛的規(guī)則會不必要地?cái)U(kuò)大對半導(dǎo)體的出口管制，并在這個(gè)前所未有的全球經(jīng)濟(jì)動蕩時(shí)期，為行業(yè)帶來進(jìn)一步的不確定性。

對于美國持續(xù)對中國科技進(jìn)行限制和打壓，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰今年1月曾表示，在經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展的今天，限制和干擾正常的國際合作，不僅會損害有關(guān)企業(yè)包括美國企業(yè)的利益，而且會引起市場對美國的貿(mào)易投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境的擔(dān)憂，影響國際產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定?！?/p>