服務(wù)貿(mào)易的大視野與縱深力

魏川

據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，今年以來全球貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易雙跌，諸多經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易出口縮水嚴(yán)重，而7月時(shí)中國服務(wù)貿(mào)易出口已開始止跌回升，8月份中國服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.3%，比上月上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇進(jìn)程繼續(xù)加快。服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中占據(jù)著越來越大的份額，各方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域傾力施為，既要有寬廣的大視野，也要有專業(yè)的縱深力。

服貿(mào)會(huì)提振經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了全球經(jīng)濟(jì)總量的70%、就業(yè)崗位的45%，直接投資的60%，跨境并購的一半以上；過去10年，全球服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)4.2%，高于貨物貿(mào)易增速。而中國在此期間比重漸漲。《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告2020》顯示，近5年，中國服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)4.7%；2019年，我國服務(wù)貿(mào)易總額為7850億美元，連續(xù)六年居世界第二位；其中，以計(jì)算機(jī)、數(shù)字技術(shù)等為代表的知識(shí)密集型領(lǐng)域，成為服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力；2019年知識(shí)密集型領(lǐng)域出口在服務(wù)出口總額中的占比達(dá)50.7%，首次超過50%，成為我國最大服務(wù)出口領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測(cè)，未來15年中國的進(jìn)口服務(wù)額將超過10萬億美元。

9月4日至9月9日，以“全球服務(wù)，互惠共享”為主題的2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（簡(jiǎn)稱服貿(mào)會(huì)）在北京順利舉行，本屆服貿(mào)會(huì)吸引包括33家國際組織、68家駐華使館、110家境外商協(xié)會(huì)、199家世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)，來自148個(gè)國家和地區(qū)的2.2萬家企業(yè)和機(jī)構(gòu)線上線下參展參會(huì)；注冊(cè)參展人數(shù)超過10萬人，展會(huì)期間舉辦了190場(chǎng)論壇及洽談活動(dòng)，為服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)搭建各國交流的平臺(tái)。借助服貿(mào)會(huì)，中國正為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展搭建新平臺(tái)，創(chuàng)造大市場(chǎng)，與各方攜手營造開放包容的合作環(huán)境，激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能，不斷開創(chuàng)互利共贏的合作新局面。經(jīng)合組織副秘書長(zhǎng)努德森指出，疫情沖擊下，各國更應(yīng)攜手減少服務(wù)貿(mào)易壁壘，讓世界經(jīng)濟(jì)之水流動(dòng)起來，“打造開放創(chuàng)新包容的服務(wù)貿(mào)易，是共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的重中之重。中國一直致力于推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，保持創(chuàng)新和改革活力，相信更多國家會(huì)就推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易開放同中國進(jìn)行合作，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)能。”

對(duì)此，新加坡工商聯(lián)合總會(huì)前主席張松聲認(rèn)為，“服貿(mào)會(huì)有助于中國服務(wù)貿(mào)易拓寬領(lǐng)域、提高品質(zhì)，給中外企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī)。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁高樂表示，“在世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的今天，中國政府搭建了一個(gè)促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易的平臺(tái)，幫助中外企業(yè)重獲業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易，最重要的是提振商業(yè)信心。”德勤中國華北區(qū)主管合伙人施能表達(dá)了類似觀點(diǎn)，“本屆服貿(mào)會(huì)探索服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展趨勢(shì)，讓我們和同行、其他生態(tài)圈一起分享交流，促進(jìn)了行業(yè)的積極發(fā)展?！?/p>

服貿(mào)提擋加速當(dāng)何為

作為中國對(duì)外開放的三大展會(huì)平臺(tái)之一，有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京服貿(mào)會(huì)與上海進(jìn)博會(huì)、廣州廣交會(huì)共同構(gòu)成以“北、上、廣”為龍頭的全國會(huì)展新格局，由“中國制造”（廣交會(huì)）、“中國市場(chǎng)”（進(jìn)博會(huì)）和“中國服務(wù)”（服貿(mào)會(huì)）組成的中國特色貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)組合意義重大，展示出我國對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的探索成果與信心。中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍認(rèn)為，“歐美國家普遍都是服務(wù)業(yè)大國，長(zhǎng)期以來在金融、技術(shù)等領(lǐng)域迫切希望進(jìn)入中國市場(chǎng)，中國的表態(tài)向歐美國家釋放了一個(gè)明顯的積極信號(hào)?！?/p>

中國服務(wù)業(yè)規(guī)模存在繼續(xù)發(fā)展的巨大空間，在一些業(yè)界人士看來，“中國所推進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易僅憑借單一國家無法實(shí)現(xiàn)，因此，在環(huán)境、醫(yī)療、金融、通信、媒體、教育等眾多領(lǐng)域，日本和歐美企業(yè)都在嘗試與中國企業(yè)尋求進(jìn)一步的合作?！痹趪鴦?wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂看來，“盡管中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已穩(wěn)居世界第二，但與中國龐大的經(jīng)濟(jì)體量相比，發(fā)展仍然滯后。2019年中國服務(wù)貿(mào)易增加值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，與世界平均水平差9個(gè)百分點(diǎn)，辯證地看，差距意味著潛力，后發(fā)可轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)?！?/p>

將國外先進(jìn)服務(wù)引進(jìn)來是必然邁出的重要一步，國內(nèi)服務(wù)業(yè)亦需做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。按中國央行原行長(zhǎng)周小川的說法，“理順國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要靠市場(chǎng)化機(jī)制。國內(nèi)部分行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過剩，處于去產(chǎn)能階段，需要發(fā)展新產(chǎn)能，投資新產(chǎn)能?！鄙虅?wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊的看法是，“我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)存在一些問題，尤其是技術(shù)密集型的高端服務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力不足，每年需要大量進(jìn)口國外的技術(shù)，這也是形成逆差的主要原因?！?/p>

安邦智庫則指出我國著力發(fā)展服務(wù)業(yè)需從理念層面有所更新，“發(fā)展服務(wù)業(yè)的邏輯和模式與發(fā)展制造業(yè)有著很大不同，我們過去長(zhǎng)期習(xí)慣于‘生產(chǎn)型社會(huì)，擅長(zhǎng)做‘世界工廠，轉(zhuǎn)向服務(wù)型社會(huì)和消費(fèi)型社會(huì)是一個(gè)挑戰(zhàn)。相對(duì)于可見的‘硬制造業(yè)，更‘軟的服務(wù)業(yè)對(duì)于人才環(huán)境、市場(chǎng)制度環(huán)境、政府服務(wù)能力、服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)、政策環(huán)境、市場(chǎng)開放度等都有著更加多樣化和更加敏感的需求，對(duì)于中國各級(jí)政府和企業(yè)來說，這意味著一種系統(tǒng)轉(zhuǎn)變——在觀念、知識(shí)和學(xué)習(xí)能力方面都需要有較大的改變?！?/p>

已經(jīng)興起的數(shù)字化服務(wù)或是又一個(gè)中國企業(yè)發(fā)力的機(jī)遇。在服貿(mào)會(huì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和前沿高峰論壇上，中國科協(xié)常務(wù)副主席懷進(jìn)鵬表示，“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方興未艾，推動(dòng)服務(wù)業(yè)日益占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，數(shù)字技術(shù)在服務(wù)貿(mào)易中的地位日益凸顯?！辈⑶?，日前國務(wù)院印發(fā)《中國（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》，聚焦服務(wù)貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)；其中，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，湖南放寬外商設(shè)立投資性公司申請(qǐng)條件，安徽探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制，浙江允許中資非五星紅旗船開展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)……種種舉措力證，我國再次對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易“提擋加速”。