提供“一站式”科技服務(wù)和高品質(zhì)生活配套

9月1日，成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議舉行。省委常委、市委書(shū)記范銳平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)求變，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間，提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能級(jí)，加快培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

2017年以來(lái)，成都圍繞建設(shè)現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)重塑經(jīng)濟(jì)地理的態(tài)勢(shì)全面形成，集聚先進(jìn)要素構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的效應(yīng)正在顯現(xiàn)，改革管理體制創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制的動(dòng)能正在集聚。目前，全市112個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已整合為66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、形成14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，規(guī)劃建設(shè)的54個(gè)科創(chuàng)空間相繼啟動(dòng)。

以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)筑細(xì)分領(lǐng)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以科創(chuàng)空間構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力源泉

范銳平指出，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是推進(jìn)城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的空間載體，高品質(zhì)科創(chuàng)空間是支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，有利于提高產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和要素配置效益，是深化城市發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)組織方式變革的新動(dòng)能。面對(duì)新使命、新要求，唯有主動(dòng)求變，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)筑細(xì)分領(lǐng)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以科創(chuàng)空間構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力源泉，才能持續(xù)做強(qiáng)增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向“有為”功能區(qū)集中集聚，力爭(zhēng)85%的產(chǎn)業(yè)配套和85%的生活需求在功能區(qū)內(nèi)解決

范銳平強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力既要依借規(guī)模之勢(shì)，又要憑借細(xì)分之力。

要堅(jiān)持“有所為有所不為”，集中力量于比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

要在細(xì)分領(lǐng)域精準(zhǔn)招引培育企業(yè)、集聚資源要素、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，降低產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈韌性，以優(yōu)越產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先進(jìn)服務(wù)水平在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)建起能并跑甚至領(lǐng)跑的“小環(huán)境”。

要推動(dòng)“兩圖一表”與城市功能布局深度鏈接，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向“有為”功能區(qū)集中集聚，以頭部企業(yè)為牽引吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)就地布局，以就業(yè)人口為服務(wù)群體建設(shè)個(gè)性化、品質(zhì)化生活設(shè)施，力爭(zhēng)85%的產(chǎn)業(yè)配套和85%的生活需求在功能區(qū)內(nèi)解決。

要建立優(yōu)勝劣汰、以產(chǎn)出水平論英雄的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

把最優(yōu)質(zhì)資源配給最優(yōu)秀企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)政策最精準(zhǔn)、最專業(yè)的“成都口碑”

范銳平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建先進(jìn)要素聚集高地。先進(jìn)生產(chǎn)要素集成和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)作是企業(yè)選擇投資目的地的關(guān)鍵變量。

要持續(xù)向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)、與優(yōu)秀企業(yè)合作，以開(kāi)放引領(lǐng)創(chuàng)新、倒逼改革，努力降低要素流通成本，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，貼近企業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)各類要素協(xié)同聚集。

要按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策、一個(gè)企業(yè)一套辦法”，制定專業(yè)化產(chǎn)業(yè)政策體系，把最優(yōu)質(zhì)資源配給最優(yōu)秀企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)政策最精準(zhǔn)、最專業(yè)的“成都口碑”。

要探索專業(yè)化土地資源供給方式，滿足核心功能和重點(diǎn)企業(yè)用地需要，確保集約高效利用。

要建立完善的金融合作生態(tài)和資本運(yùn)作體系，形成專業(yè)化融資渠道。

要圍繞專業(yè)管理人才、科技研發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)技能人才需求偏好精準(zhǔn)制定保障政策，加快構(gòu)建匹配不同層次人才需求的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)專業(yè)化人才集聚。

要全面構(gòu)建“功能區(qū)管委會(huì)+專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司”管理體系，在專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)上下游企業(yè)交流合作和全產(chǎn)業(yè)鏈資源融合共享。

將每一個(gè)科創(chuàng)空間都打造成為一家科技服務(wù)型企業(yè)

范銳平強(qiáng)調(diào)，高品質(zhì)科創(chuàng)空間是以科技服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，滿足特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求的專業(yè)化公共平臺(tái)。

要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、商業(yè)化邏輯，建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)空間。

要推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)服務(wù)、生活休閑功能場(chǎng)景融合呈現(xiàn)，吸引更多創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)活動(dòng)向科創(chuàng)空間集聚。

要提高科創(chuàng)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、建設(shè)管理能力和運(yùn)營(yíng)能力，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、專業(yè)咨詢、運(yùn)維能力為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“投建運(yùn)管”一體化運(yùn)作，努力將每一個(gè)科創(chuàng)空間都打造成為一家科技服務(wù)型企業(yè)。

提供“一站式”科技服務(wù)和高品質(zhì)生活服務(wù)配套，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)構(gòu)建細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社區(qū)

范銳平強(qiáng)調(diào)，科創(chuàng)空間不是孵化器的簡(jiǎn)單升級(jí)版，而是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，提供“一站式”科技服務(wù)和高品質(zhì)生活服務(wù)配套，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)構(gòu)建細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社區(qū)，形成的以高智、高密、高能為典型特征的空間地標(biāo)。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要聚焦創(chuàng)新行為強(qiáng)社交特征，促進(jìn)交互創(chuàng)新、跨界融合；聚焦企業(yè)全生命周期創(chuàng)新需求，系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、行業(yè)認(rèn)證等科技服務(wù)公共平臺(tái)；聚焦創(chuàng)新人群生活需求，有機(jī)植入智慧物業(yè)、運(yùn)動(dòng)健身等生活服務(wù)形態(tài)；聚焦創(chuàng)新創(chuàng)意場(chǎng)所科技感、未來(lái)感、藝術(shù)感特征，增進(jìn)情感共鳴和價(jià)值認(rèn)同，把創(chuàng)新企業(yè)和科創(chuàng)空間打造成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同配合，引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新、強(qiáng)化協(xié)作，共同提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)

范銳平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持高位推進(jìn)高效管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的輻射作用。

要構(gòu)建生產(chǎn)圈、生活圈相融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈相融合的要素場(chǎng)景。

要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同配合，引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新、強(qiáng)化協(xié)作，共同提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

要推進(jìn)生態(tài)圈協(xié)同招商，著力構(gòu)建利益協(xié)同機(jī)制。

要構(gòu)建以我為主的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在更大區(qū)域內(nèi)運(yùn)籌要素、運(yùn)用配套、集成鏈條，形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為核心的廣域生態(tài)系統(tǒng)。

要借鑒深圳、蘇州、新加坡等先進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，以培育專業(yè)園區(qū)投資企業(yè)為路徑引導(dǎo)品牌資源輸出。

市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)王鳳朝在講話中指出，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是避免區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的重大制度創(chuàng)新，是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索。

要突出創(chuàng)新引領(lǐng)；統(tǒng)籌推進(jìn)科創(chuàng)空間布局，加快提升科技創(chuàng)新能力，不斷完善科創(chuàng)支持政策，加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

要加大招商促建；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新前沿，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加大項(xiàng)目招引力度和本土企業(yè)項(xiàng)目培育力度，加速項(xiàng)目促建轉(zhuǎn)化，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。

要注重精準(zhǔn)服務(wù)；加強(qiáng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，不斷完善投融資體系，進(jìn)一步探索管理容錯(cuò)機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要緊扣責(zé)任落實(shí)；聚力抓好運(yùn)營(yíng)管理。相關(guān)市級(jí)部門(mén)要切實(shí)抓好政策措施落實(shí)，打通政策落地“最后一公里”；各區(qū)（市）縣要深度參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，著力形成“政府+平臺(tái)公司+專業(yè)機(jī)構(gòu)”三方整合資源、共同參與運(yùn)營(yíng)管理模式；各功能區(qū)要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，加快建設(shè)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新策源地和發(fā)展動(dòng)力源。