建筑項目概預算的編制程序與造價工程經(jīng)驗分析

張亞娟

摘要：概預算編制質量對建筑工程造價的影響較大，增加了概預算編制的難度，需要建筑工程單位不斷提高概預算編制的質量，從而保證建筑工程造價的質量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。本文對概預算編制質量為建筑工程造價帶來的影響和優(yōu)化策略進行分析。

關鍵詞：建筑項目;概預算;編制程序;造價

隨著社會的發(fā)展，土地資源日趨緊張，建筑施工企業(yè)所扮演的角色愈加重要，同時人們加大了對建筑企業(yè)的重視與監(jiān)督力度。由于建筑企業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，因此為了促進自身穩(wěn)定發(fā)展，滿足人們對建筑的需求、要求，企業(yè)就需要加強對概預算管理，確保資金流動的穩(wěn)定性，進一步完善相關的制度、機制，提高資金配置的合理性，增強建筑企業(yè)的綜合實力，從而為建筑企業(yè)的正常運行、發(fā)展奠定基礎。

1 概預算編制質量為建筑工程造價帶來的影響

首先，在建筑工程方案設計階段，就需要進行工程成本預算工作，需要預算工作人員根據(jù)當時的材料、設備市場的實際情況來進行預算。成本預算方案將作為施工過程中，材料、設備選購價格的標準，但是建筑材料和設備市場的波動性較大，而且建筑工程施工的時間較長，在施工的期間，市場材料、電氣設備等價格都很有可能出現(xiàn)浮動，這樣就會對預算方案產生影響。

其次，建筑工程當中材料、設備的使用數(shù)量和種類都非常的多，在進行預算的過程中，難度較大，效率較低。而且在施工的過程中也有可能出現(xiàn)很多的無法預料的問題或變化。例如，現(xiàn)代科技發(fā)展速度飛快，建筑工程施工耗時較長，電氣設備更新的速度較快，在施工的過程中很有可能已經(jīng)更新?lián)Q代，這樣一來新的電氣設備價格肯定比預算時高，也會超出預算的標準，這都是建筑工程預算工作當中存在的風險因素。因而，在建筑工程當中，概預算編制工作的質量對建筑工程造價的影響是非常大，如果在概預算階段，預算人員沒有對市場材料、設備價格做好評估，或者是沒有做好風險預算方案，在施工的過程中就會因工程造價問題而延誤工程施工的進度，對施工的質量也會造成不良的影響。面對市場材料、設備價格的波動，預算人員需要對市場行情、走勢有基本準確的把握，才能保證工程造價順利進行，促進工程質量和效率提升。

2 科學決策、正確估算是預控總概算的決定性因素

隨著國家經(jīng)濟政策的調整，市場經(jīng)濟逐漸取代了計劃經(jīng)濟，引入了市場經(jīng)濟之后，所有的行業(yè)都參與進市場競爭中去。市場運作不穩(wěn)定，市場變化無常，任何一個投資項目都必須承擔風險，一旦投資方向錯誤，必然會遭受到重大的經(jīng)濟損失。而目前我國的工程建設事業(yè)正處于一個蓬勃發(fā)展的時期，社會對建筑的需求持續(xù)上升，建筑施工的巨大利益空間吸引了越來越多的投資方。這些投資人員沒有對市場進行充分的調查，對施工建設的領域也研究不深入，只是為了追逐經(jīng)濟利益，便不顧后果的投入進來，這樣不僅給國家的房地產事業(yè)的管理增加了難度，更提高了該領域的投資風險。投資決策階段是一個十分嚴肅的過程，同時也是一個十分嚴謹?shù)倪^程，不經(jīng)過科學的判斷和分析，盲目的進行投資，其結果多數(shù)是失敗的。投資決策基本上可以分為以下五個步驟：規(guī)劃、項目建議書，可行性研究、評審和設計任務書等五個階段。由于五個階段投資估算的工作深度不同，對投資估算的影響和作用也各有不同。因此，必須嚴肅認真地做好投資估算工作。

3 造價計算與概預算的編制

3.1 完善概預算編制

為了提高建筑工程的整體效果，有效控制項目造價，就要求相關單位必須適當完善概預算編制。整合項目概預算編制工作主要是從工作人員自身、工程項目資料收集和編制以及項目管理三方面入手。首先，必須提高相關工作人員的自身素質和態(tài)度。其次，在進行項目概預算的編制工作前，需要收集建筑工程項目的相關資料，進行深入分析和了解，還必須結合當前市場的基本需求，有效融合項目要求和市場需求以達到最佳效果。還可全面分析業(yè)主投資項目的建設時間和資金要求，質量監(jiān)督等提高工程造價的管理效果。當然，在具體工作開展前，需熟練掌握項目工程的各種數(shù)據(jù)，明確項目收費標準，確保項目概預算的準確性。最后，要加強對項目編制工作的監(jiān)督管理，有利于及時解決項目概預算編制工作存在的問題，確保建筑工程的順利開展。監(jiān)督管理的手段包括控制機制和管理結構的完善、管理流程整合及系統(tǒng)化定位管理標準的落實等。

3.2 積極參與建筑工程方案設計

工程概預算工作需要根據(jù)工程設計方案和圖紙進行具體的預算工作。概預算工作人員要對工程圖紙有詳細的了解，對圖紙的內容有明確的認知。一般情況下，概預算工作人員都是在圖紙設計完成后，根據(jù)圖紙內容進行計算，這樣對設計圖紙內容的理解會有一定的問題，需要與設計人員進行溝通。為提高預算人員對圖紙的掌握，預算人員要積極參與到建筑工程方案、圖紙的設計當中，這樣對圖紙的理解會更加清晰、深入，而且也可以從經(jīng)濟的角度幫助設計人員對圖紙進行改善，提高工程方案設計的經(jīng)濟性。這樣一來，概預算編制工作的難度就會降低，可以有效促進概預算編制工作質量的提升。

3.3 健全預算執(zhí)行控制機制

施工企業(yè)要加強概預算執(zhí)行控制力度，完善相應的控制機制，保持概預算執(zhí)行對各部門、各項目實際支出的約束性，促進施工企業(yè)規(guī)范使用概預算資金。首先，施工企業(yè)要將上級主管部門批復的概預算落實到各部門，要求各部門根據(jù)概預算控制基本支出，嚴禁出現(xiàn)無概預算支出、超概預算支出的情況，尤其要控制好“三公”經(jīng)費支出，提高“三公”經(jīng)費管理的透明度。其次，施工企業(yè)要加強項目資金管理，不得隨意改變專項資金使用用途，明確專項資金管理部門的職責，若出現(xiàn)違規(guī)違紀支出行為，則要追究相關責任人的責任。再次，施工企業(yè)要實施概預算通報制度，要求各概預算執(zhí)行部門每季度向概預算管理機構通報概預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)概預算執(zhí)行偏差，并在下一季度采取有效調整措施縮小概預算偏差。最后，施工企業(yè)要加快信息化建設，推行財務信息與業(yè)務信息的一體化管理，使財務部門及時掌握各部門的概預算執(zhí)行情況，實現(xiàn)概預算執(zhí)行信息的快速傳遞與共享，從而提高概預算管理工作效率。

3.4 科學選定定額子目

開展預算編制工作之前，應充分了解當?shù)亟ㄖこ讨鞴懿块T制定的相關規(guī)章制度和定額，并按照現(xiàn)行規(guī)定開展概預算各項工作。在建筑工程項目施工階段，應結合工程各個階段和施工進度選擇不同定額，并在此基礎上開展概預算編制工作。如果存在定額信息不全問題，可以適當引用過度系數(shù)，在此過程中需明確指出，若沒有按照相關規(guī)定和標準開展概預算編制，則有可能違反法律法規(guī)，影響建筑工程合法性。如果在建筑工程施工過程中沒有遵循實事求是原則或按照施工進度開展概預算編制工作，則不利于施工工作的正常開展。

4 結語

概預算編制工作的工作量繁多，難度較大。建筑材料市場價格變動可能性也很大，因而概預算工作人員要做好市場調研工作，深入施工現(xiàn)場進行勘察，積極參與建筑工程方案設計，并應用現(xiàn)代先進的計算機技術和網(wǎng)絡平臺開展工作，提高概預算編制工作質量和效率，保證其對建筑工程造價有積極的影響。

參考文獻：

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