工程造價超預算的原因與解決策略研究

汲廣峰

摘要：在工程建設中有效控制資金的使用，關(guān)系到工程效益，而資金使用涉及工程造價的管理與控制。預算控制是保障工程建設順利進行、實現(xiàn)既定經(jīng)濟目標的前提和基礎，超預算會增加建設成本，影響社會經(jīng)濟良性發(fā)展?；诖?，以下對工程造價超預算的原因與解決策略進行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價;超預算的原因;解決策略;研究

在進行建筑工程施工時，因為建設規(guī)模比較大、耗費的時間比較長、施工成本比較高，所以施工企業(yè)在對工程進行管理時難度比較大。隨著現(xiàn)階段一些造型特別、智能建筑和超高層建筑的產(chǎn)生，工程建設過程更加的復雜，這對造價控制工作提出了更高的要求。在工程建設的期間，施工企業(yè)必須對工程的建設綜合成本進行嚴格的管理，并將預算管理制度落到實處。

1 建筑工程造價預算控制的必要性

第一，項目成本預算控制指明了每個建設項目的方向。對于大多數(shù)施工企業(yè)而言，相關(guān)的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的進行項目運作，因此在資金使用上經(jīng)常出現(xiàn)嚴重浪費。而合理正確的成本管理可以有效地解決這種情況，從而使企業(yè)獲得更大的利潤。第二，項目成本預算能夠保證項目的順利建設。項目成本預算控制的順利實施可以有效減少因成本控制不完善而導致的返工、設計變更等問題。如果工程造價控制出現(xiàn)問題，勢必增加工程建設投資，阻礙建筑業(yè)的發(fā)展。第三，項目成本預算直接影響建設項目的盈利能力。項目成本的有效控制可以減少建設單位的投資，最大限度地提高企業(yè)在資金預算使用范圍內(nèi)獲得的經(jīng)濟效益。

2 建筑工程造價超預算分析

2.1 預算編制質(zhì)量較差

由于預算編制人員素質(zhì)不高，經(jīng)驗不足，沒有對建筑施工環(huán)境進行詳細考察，資料收集也不充分，在預算編制過程中對原料損耗等多種因素考慮不周到，出現(xiàn)費用漏列、漏算問題，從而使預算失準。例如某些工程漏計腳手架、降排水、施工圍堰，沒考慮到材料需二次轉(zhuǎn)運等措施費用。預算審核不嚴，對于預算編制中存在的問題失察、控制不到位，也是導致預算編制質(zhì)量不高的一個重要因素。

2.2 建筑工程施工圖有缺陷

施工圖紙會影響工程造價預算。在建筑工程中涉及多個方面，其中包括：建筑設備、施工材料、施工人員等，所以在建筑工程中需要落實合理的工程造價模式，這樣才能讓整個工程在日后更好的發(fā)展。但是從目前的形勢中來看，我國建筑工程施工中的施工圖紙中還存在一些缺陷，這些缺陷不僅無法提高整體的施工進度，還會降低施工人員的施工能力，導致整體工程不能更迅速開展，甚至超出預算范圍。

2.3 設計變更過多

在項目實施過程中出現(xiàn)更改設計的情況并不罕見，因為工程建設總是存在未知因素，但過多的設計變更說明當初的設計存在明顯不合理之處，例如設計未與工程實際情況結(jié)合、設計人員對工程情況了解不夠以及勘察設計粗糙、錯漏等。設計變更常導致工程量變化、返工、延期等后果，承包商會據(jù)此進行索賠，使預算超支。

3 建筑工程造價超預算問題的解決措施

3.1 在施工中嚴格做好成本控制

在建筑工程的施工階段，管理人員需要注重整體的管理模式，然后逐漸注重對整個工程施工中的成本進行控制和管理，這樣才能保證整體工程成本管控工作的有效性。而且工程施工階段也是投入資金和運用資金最多的階段，這個階段也屬于工程中標后的延伸階段，所以在具體的施工中，管理人員需要對整體的施工工程做好預判，然后選擇最合理的造價模式。而且從當前的建筑工程成本管理情況來看，施工過程之外的相關(guān)部分對建筑工程造價產(chǎn)生影響的因素不會超過10%，這個數(shù)據(jù)就直接意味著在工程的施工階段節(jié)約施工成本是一件非常困難的事情。但是從目前來看，在整個工程成本管控中還存在很多問題，其中一旦出現(xiàn)建筑工程造價超預算現(xiàn)象，就會很大程度上阻礙工程項目的建設和開展，這樣不僅無法更好發(fā)展建筑企業(yè)還會降低整體的建筑工程質(zhì)量。

3.2 提升預算人員的專業(yè)化水平

首先，為了更好的控制建設項目的成本預算，預算人員應該到建設項目的第一線進行現(xiàn)場調(diào)查，包括項目的可行性研究和施工過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集。其次，預算人員還應加強對工程設計、材料采購、施工技術(shù)等建設項目的基礎知識，加強對相關(guān)預算法律法規(guī)的學習。最后，企業(yè)應加強對預算人員的培訓，讓預算人員參與相關(guān)的預算學習或培訓，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)。因此，為了防止建設工程造價超出預算，預算人員不僅要提高自己的專業(yè)素質(zhì)，還要努力提高自己的職業(yè)道德，不畏艱苦和繁瑣，努力做好建設工程造價預算工作。

3.3 對建筑工程造價預算審批進行復核校準

在建筑工程中造價預算的精準合理是減少和控制建筑工程的成本支出和保證施工現(xiàn)場穩(wěn)定有序進行的有力手段，也就是說想要提高建設工程項目的收入效益就要加強建筑工程的科學管理。在現(xiàn)在造價預算工作中經(jīng)?？吹揭蝾A算工作缺乏足夠的科學性與嚴謹性而導致在實際的建設項目中工程造價的預算超出情況。因此，相關(guān)建筑工程造價預算審批人員在進行工作時應當也必須保持嚴謹認真的工作狀態(tài)，嚴格按照相關(guān)的審批標準落實與執(zhí)行，通過對支出成本與預算成本、材料進場價格與市場價格的對比來審查核實，如果超出預算就要采取相應措施。其次，在進行造價預算文件的審批時，嚴禁走過場形式，應該對審批流程的各個環(huán)節(jié)加以掌控，特別是關(guān)鍵的項目更應該反復的審核，達到建筑工程造價預算的精準性與合理性，從而使建筑工程造價預算工作更好的保證工程項目的健康運行。

3.4 要堅持全過程控制原則

建筑項目涉及到的資金數(shù)額比較多，為了實現(xiàn)造價的有效控制，減少超出預算的現(xiàn)象，要對建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)做好資金的把關(guān)。在資金使用時，必須要嚴格按照相關(guān)的流程來進行支取，避免資金使用的隨意性。

3.5 加強施工設計合理性減少過程中的設計變更

在建筑項目的現(xiàn)場施工過程中，頻繁的設計變更對工程造價預算的準確性帶來嚴重的損害，在實際施工時可能會因為人為因素或者其他不確定因素導致施工的不合理而不得不進行設計變更，這就影響到了整個工程進度，從而加大成本支出。因此，在項目開始前要要求設計人員做到以下幾點：1、必須進行工程所在地的實際考察，明確施工現(xiàn)場周圍環(huán)境因素并在設計圖紙中加以說明。2、要進行充分的市場調(diào)研并考慮到因工期過長帶來的設計不合理。3、在設計工作完成后要進行反復審核，嚴格落實圖紙審核流程，確保沒有因設計人員自身原因?qū)е碌脑O計變更。

4 結(jié)語

在進行建筑工程施工時，造價預算工作的開展對整個工程的建設以及施工企業(yè)的經(jīng)濟收入都會產(chǎn)生非常重要的影響。因此施工企業(yè)在進行工程建設時，應該充分認識到預算工作開展的重要性，要選派專業(yè)的人員開展工程的造價預算工作。同時應該根據(jù)自身公司的實際情況，確定至少包含項目部、公司兩級的相互獨立又相輔相成的項目管理模式;還應該積極的采取措施提高工程預算工作開展的準確性，減少工程建設時資金的浪費，使得各部門能夠配合這項工作，避免后期出現(xiàn)超預算問題。

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