水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)路徑探索

盛海蘭 李曉玉

摘 要：漁業(yè)作為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，切實有效提高了漁民經(jīng)濟收入，有機調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，成為現(xiàn)階段促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略手段。基于此，分析了水產(chǎn)技術(shù)推廣體系在漁業(yè)發(fā)展中的作用，針對體系推廣過程中面臨的困境提出了相應(yīng)的優(yōu)化處理對策，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)技術(shù);推廣體系;應(yīng)用效益;建設(shè)問題;優(yōu)化策略

文章編號：1004-7026（2020）07-0145-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F326.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 現(xiàn)階段漁業(yè)發(fā)展中水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的必要性

1.1? 水產(chǎn)推廣體系建設(shè)有助于加快產(chǎn)業(yè)升級

在新市場經(jīng)濟常態(tài)下，漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要多方配合。傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用大多只能提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，而技術(shù)體系的建設(shè)與推廣可為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，從而在加強各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，滿足漁業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的技術(shù)需求，最終幫助漁戶了解和把握市場發(fā)展趨勢，為后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級打下堅實的基礎(chǔ)。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要組成部分，漁戶可從中將挑選出的適用的先進(jìn)技術(shù)手段用于漁業(yè)生產(chǎn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)增收[1]。

1.2? 水產(chǎn)推廣體系建設(shè)有利于提高漁戶整體素質(zhì)

在當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展過程中，漁戶自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有直接影響。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為切實有效地提高漁民經(jīng)濟收入，在漁業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)是極為必要的。但不可否認(rèn)的是，由于漁戶自身專業(yè)文化素養(yǎng)水平較低，其技術(shù)應(yīng)用成效與預(yù)期應(yīng)用目標(biāo)始終存在一定差距，因此要加快水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)作業(yè)，提高農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)。

2? 漁業(yè)發(fā)展中水產(chǎn)技術(shù)推廣建設(shè)作業(yè)面臨的困境

2.1? 水產(chǎn)技術(shù)推廣體系無法滿足漁業(yè)發(fā)展需求

經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，雖然近年來我國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)作業(yè)正處于不斷完善和優(yōu)化的過程中，但隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)需求也處于不斷變化中。水產(chǎn)技術(shù)推廣職能與漁戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求之間存在差距，影響體系建設(shè)質(zhì)量和效率，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展造成了巨大阻礙[2]。

2.2? 水產(chǎn)技術(shù)推廣體系經(jīng)費不足

水產(chǎn)技術(shù)推廣體系承擔(dān)著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)的公益性職能。近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，國家相關(guān)部門提高了對水產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)工作的重視。我國技術(shù)推廣體系經(jīng)濟投資始終未能滿足體系建設(shè)需求，在體系公益職能難以充分發(fā)揮的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必受到一定影響。

2.3? 水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)人員的綜合素養(yǎng)有待提高

在當(dāng)前水產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)過程中，建設(shè)人員作為建設(shè)作業(yè)的主體，其自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，在一定程度上對建設(shè)工作質(zhì)量具有重要影響。我國現(xiàn)有水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，推廣體系建設(shè)隊伍水平參差不齊，縣級及以下隊伍人員文化素質(zhì)與專業(yè)能力難以滿足建設(shè)作業(yè)的需求，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

3? 現(xiàn)階段水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的建設(shè)路徑探析

3.1? 建立科學(xué)合理的水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)

隨著近年來漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，如何提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)和漁戶漁業(yè)建設(shè)作業(yè)的主要目標(biāo)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到漁業(yè)生產(chǎn)中，有助于推動漁業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。建立科學(xué)合理的水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)，讓基層產(chǎn)業(yè)和漁戶根據(jù)生產(chǎn)需求，合理選擇所需技術(shù)手段是確保水產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用效益最大化的重要基礎(chǔ)和根本前提。

一方面，國家相關(guān)部門需根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，對推廣體系進(jìn)行改革。在機構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)保留水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)，與同樣從有關(guān)單位分離出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并，成立農(nóng)林牧漁綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。在為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件的同時，保障漁業(yè)水產(chǎn)管理工作落實到位。另一方面，在技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，對于有條件的地區(qū)，國家相關(guān)部門還需單獨設(shè)立多個水產(chǎn)作業(yè)部門，在強化推廣體系應(yīng)用職能的基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揮預(yù)期效益打下堅實基礎(chǔ)。

3.2? 構(gòu)建科學(xué)完善的水產(chǎn)技術(shù)推廣培訓(xùn)體系

在水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，建設(shè)人員自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低對推廣體系建設(shè)質(zhì)量和效率具有直接影響。通過相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知，現(xiàn)階段我國現(xiàn)有的水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍水平參差不齊，縣級及以下隊伍人員文化素質(zhì)與市級推廣人員素質(zhì)之間存在顯著差距。長此以往推廣建設(shè)作業(yè)難以有效開展，同時漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到一定阻礙。

為了從根本上有效地解決上述問題，構(gòu)建科學(xué)完善的水產(chǎn)技術(shù)推廣培訓(xùn)體系是現(xiàn)階段各級政府及有關(guān)部門的核心作業(yè)內(nèi)容。

一方面，相關(guān)部門需定期對推廣人員進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)，在不斷提高其自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，為后期推廣和建設(shè)作業(yè)的有效開展奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，體系推廣建設(shè)部門還需建立完善的考核機制，通過定期對推廣人員進(jìn)行考核，并以考核結(jié)果作為參照進(jìn)行末尾淘汰亦或是崗位調(diào)整。在強化推廣隊伍整體素質(zhì)的同時，不斷提高水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的質(zhì)量和效率，最終為實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3? 加大科技投入力度，確保推廣體系的先進(jìn)性

在信息化產(chǎn)業(yè)時代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活提供便捷的同時，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，近年來漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到了各界的高度關(guān)注。為從根本上推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在進(jìn)行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，加大科技投入力度是現(xiàn)階段確保體系應(yīng)用效益最大化的重要基礎(chǔ)和根本前提。

通過上述分析可知，在當(dāng)前水產(chǎn)技術(shù)推廣過程中，資金和動力的缺失是影響推廣體系建設(shè)成效的重要因素。為了從根本上有效地解決上述問題，一方面，國家相關(guān)部門需加大產(chǎn)業(yè)科技的投入力度，具體來講就是通過主動與科研單位、高等院校進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，通過加強與企業(yè)的互動交流，在促使水產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用性成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ);另一方面，國家相關(guān)部門還需加大對水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的資金投入力度，在確保各項建設(shè)作業(yè)落實到位的基礎(chǔ)上，大力實施循環(huán)漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

4? 結(jié)束語

我國是農(nóng)業(yè)大國。近年來，國家加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得突破性進(jìn)展的同時，加快新技術(shù)推廣體系建設(shè)成為現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)發(fā)展的重中之重。漁業(yè)是農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分之一。確保水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作落實到位，在一定程度上不僅有助于實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，在促進(jìn)國民經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳汝佳，王鵬，許紅.水產(chǎn)技術(shù)推廣資源配置效率及其區(qū)域差異分析[J].水產(chǎn)學(xué)雜志，2017，12（5）：120-124.

[2]李昭信.關(guān)于發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)職能作用的思考[J].廣西水產(chǎn)科技，2018，12（2）：113-115.