黃培昭
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦舉行的新冠肺炎例行發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)說,目前歐洲部分國家疫情已放緩,但非洲國家疫情發(fā)展迅速,蔓延很快,并正在向農(nóng)村傳播;由于農(nóng)村地區(qū)貧困落后,醫(yī)療條件比城市更加捉襟見肘,因此形勢令人擔(dān)憂。世衛(wèi)組織警告稱,未來幾周,非洲一些地區(qū)將出現(xiàn)疫情高峰,各國應(yīng)加強(qiáng)疫情檢測和防控,二十國集團(tuán)等國際組織也應(yīng)施以援手。
截至4月14日18時(shí),非洲聯(lián)盟55個(gè)成員國中,有53國報(bào)告出現(xiàn)了新冠肺炎確診患者,累計(jì)確診15380人、治愈2859人、病亡837人。只有科摩羅和萊索托兩個(gè)小國尚未報(bào)告,但這兩個(gè)國家屬于世界上最窮的國家,衛(wèi)生體系十分薄弱,無報(bào)告并不意味著那里是“世外桃源”。而且,囿于技術(shù)能力和醫(yī)療水平,非洲許多國家被檢測的人數(shù)很有限,如果像歐美那樣普遍檢測,確診者會(huì)高出很多。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日,喀麥隆雅溫得,一家醫(yī)院外戴著防護(hù)口罩的男子。(資料圖)
非洲大國埃及2月14日發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎感染者,打破整個(gè)非洲大陸零的紀(jì)錄,從此,非洲“一發(fā)而不可收”。截至4月14日,患者最多的6個(gè)非洲國家分別是南非(2272人)、埃及(2190人)、阿爾及利亞(1983人)、摩洛哥(1763人)、喀麥?。?48人)和突尼斯(726人)。值得注意的是,阿爾及利亞有313名確診者死亡,病亡率高達(dá)15.78%。
面對(duì)不斷升級(jí)的疫情,非洲國家防控措施不斷升格。3月26日,南非進(jìn)入為期21天的全國“封城”狀態(tài)。3月30日,尼日利亞首都阿布賈和最大城市拉各斯開始限制民眾出行,為期兩周。埃塞俄比亞、多哥、莫桑比克、盧旺達(dá)、赤道幾內(nèi)亞等國宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,突尼斯、摩洛哥、阿爾及利亞等國實(shí)施宵禁。不少國家還在“封城”、緊急狀態(tài)或宵禁期結(jié)束后再次延長。尼日利亞政府決定將國家體育館臨時(shí)改建成新冠肺炎治療中心,正在為可能增加的病例做準(zhǔn)備。一些國家呼吁退休醫(yī)生重返一線。4月1日,多哥總統(tǒng)福雷宣布全國進(jìn)入為期3個(gè)月的衛(wèi)生緊急狀態(tài)。塞內(nèi)加爾和馬里兩國議會(huì)分別授權(quán)總統(tǒng)可不尋求議會(huì)同意直接頒布防控疫情的法律。
人員往來方面,非洲許多國家都關(guān)閉了邊境,停飛了民航航班,大中小學(xué)停課,一些文化活動(dòng)也取消。摩洛哥司法部宣布,摩洛哥國王穆罕默德六世大赦了5654名囚犯,并指示加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄和教養(yǎng)所中囚犯的保護(hù),以防止集體感染。突尼斯、摩洛哥和阿爾及利亞等國,甚至還??嗽S多報(bào)刊,突尼斯報(bào)紙主編協(xié)會(huì)4月初強(qiáng)調(diào)說,全國已有9家報(bào)紙和包括周刊、月刊在內(nèi)的約20個(gè)出版物停止發(fā)行。阿爾及利亞3月24日實(shí)施宵禁后,許多報(bào)刊已經(jīng)停止印刷。摩洛哥文化部要求國內(nèi)所有報(bào)刊出版商無限期停止印刷和發(fā)行任何出版物,理由是許多人正是因?yàn)橛檬址唸?bào)紙而感染上了新冠病毒。
縱觀53個(gè)被感染非洲國家,只有南非防控工作做得較好。南非雖然是眼下非洲感染人數(shù)最多的國家,但這恰恰是因?yàn)槠溽t(yī)療條件在非洲最好,有條件接受檢測的人最多。南非與歐洲等世界各地在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域交流頻繁,高收入階層也喜歡去歐洲度假,因此,當(dāng)疫情在歐洲蔓延時(shí),病毒也被帶到南非。為提高病毒檢測能力,南非政府鼓勵(lì)私營實(shí)驗(yàn)室參與,同時(shí)還設(shè)立了“得來速”檢查站、流動(dòng)檢查車等,在低收入人群聚居區(qū)加強(qiáng)檢測。截至4月14日,南非確診2272人,病亡27人,病亡率1.19%,在非洲國家中最低。
然而,就整個(gè)非洲大陸而言,疫情防控可謂舉步維艱。
首先是醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,衛(wèi)生健康體系不健全。世衛(wèi)組織4月10日發(fā)表聲明說,41個(gè)非洲國家的公共衛(wèi)生系統(tǒng)總計(jì)僅有不到2000臺(tái)呼吸機(jī),重癥病人治療設(shè)備在非洲更是嚴(yán)重短缺,據(jù)43個(gè)非洲國家報(bào)告的數(shù)據(jù),重癥監(jiān)護(hù)室共有不到5000張病床,平均每百萬人僅5張,而歐洲為每百萬人4000張。
實(shí)際上,何止聽上去昂貴而神秘的呼吸機(jī),就是普通的病床和硬、軟件設(shè)施,非洲許多國家也是異常匱乏。據(jù)報(bào)道,蘇丹全國只有24張隔離病床;在疫情嚴(yán)重的意大利,每萬人平均配備41名醫(yī)生,非洲每萬人中卻只有兩名醫(yī)生。麥肯錫研究報(bào)告也稱,在非洲每千人中,醫(yī)生僅為0.25人,醫(yī)院病床擁有量只有1.4張。《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,“疫情對(duì)非洲的沖擊可能會(huì)超過其他地區(qū),一些國家可能面臨失控的局面?!倍鴵?jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù),5歲以下兒童死亡率最高的6個(gè)國家中有5個(gè)在非洲,同時(shí),非洲一半的死亡病例是由傳染病引起的,而歐洲只有2%。
其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民眾生活困難,對(duì)防疫構(gòu)成掣肘。非洲40%以上的人每天的生活費(fèi)不足2美元,而做一次核酸檢測需要75美元,因此,許多非洲人做不起,也根本不考慮做。在非洲,許多國家都只聘用臨時(shí)工人,這些工人的工資是日結(jié)的,這樣,一旦“封城”,他們就斷了生活來源,因此,他們寧可冒著風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)打工、掙錢養(yǎng)家糊口,也不理睬政府的禁足令。
3月20日,在埃及開羅,志愿者幫助市民佩戴口罩。(艾哈邁德·戈馬 攝)
除了“封城”存在困難外,所謂“社交距離”在非洲許多國家也難以做到。據(jù)英國廣播公司BBC報(bào)道,全球約有10億人生活在類似貧民窟的環(huán)境中,其中多數(shù)在非洲,這些住處的通風(fēng)、排水和排污設(shè)施很少,疾病很容易傳播。43歲的阿迪安博與丈夫和6個(gè)孩子住在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的穆庫魯區(qū)貧民窟,她說:“孩子們一走動(dòng)就會(huì)撞到對(duì)方。我們不可能為了防止感染,將一個(gè)孩子與另一個(gè)孩子分開。我們沒地方這樣做。政府應(yīng)該將感染者帶到醫(yī)院?!?/p>
第三,非洲一些國家常年戰(zhàn)亂,流血沖突不斷,嚴(yán)重制約疫情防控。3月14日,利比亞民族團(tuán)結(jié)政府總理薩拉杰宣布全國進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,并要求全國停課、關(guān)閉公共娛樂場所、實(shí)行宵禁、關(guān)閉機(jī)場以及陸路口岸等。4月2日,利比亞出現(xiàn)首例新冠肺炎死亡病例,而截至4月9日,該國已報(bào)告24個(gè)感染病例。但上述數(shù)據(jù)顯然不準(zhǔn)確,因?yàn)槔葋嗭柺軕?zhàn)爭創(chuàng)傷,戰(zhàn)前還算先進(jìn)的衛(wèi)生系統(tǒng)幾近崩潰,現(xiàn)在國家依然處于連綿不息的流血沖突之中,抗疫成了“奢侈”之事。聯(lián)合國難民署表示,利比亞國內(nèi)沖突加劇了新冠肺炎的威脅,導(dǎo)致該國面臨人道主義危機(jī)惡化的悲慘局面。事實(shí)上,利比亞的沖突現(xiàn)狀,使該國的衛(wèi)生系統(tǒng)陷入嚴(yán)重的癱瘓之中,靠近沖突地帶的許多醫(yī)院、衛(wèi)生設(shè)施遭到破壞或被迫關(guān)閉。就在最近,首都的黎波里擁有400張床位、治療新冠肺炎的定點(diǎn)醫(yī)院遭到襲擊,聯(lián)合國利比亞人道協(xié)調(diào)員表示,這明顯違反了國際人道法,令人無法接受,它將使利比亞的疫情防控雪上加霜。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月1日,南非約翰內(nèi)斯堡,一名超市工作人員佩戴防護(hù)面罩上崗。受疫情影響,南非已經(jīng)實(shí)施全國范圍“封城”。(中新社記者 王曦 攝)
類似的情況還有索馬里等國。法新社報(bào)道說,從南蘇丹到布基納法索,非洲許多國家的動(dòng)蕩與沖突已經(jīng)成為常態(tài)。國際救援委員會(huì)稱,在經(jīng)歷了6年戰(zhàn)亂的南蘇丹,1170萬人口只有4臺(tái)呼吸機(jī)、24張重癥病床。該國已經(jīng)出現(xiàn)多名確診病例,如果人道主義項(xiàng)目中斷,將會(huì)面臨饑荒。而在西非國家布基納法索,2090萬人口也只有11臺(tái)呼吸機(jī),而該國目前的確診人數(shù)已經(jīng)達(dá)到443人,包括多名政府部長和高官。
第四,新一波蝗災(zāi)來臨,使非洲抗疫分身乏術(shù)。就在疫情傳播至世界多數(shù)地區(qū)的數(shù)周前,部分非洲國家面臨70年來最大的蝗蟲災(zāi)害,肯尼亞、索馬里、埃塞俄比亞等國損失最大,蝗蟲所到之處,幾乎寸草不生,一個(gè)4000萬只規(guī)模的蝗群就可以在一天內(nèi)吃掉幾萬人的糧食。如今,非洲地區(qū)正面臨第二波蝗災(zāi),埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部長對(duì)媒體說,這一波蝗災(zāi)暴發(fā)的規(guī)模約為上一次的20倍,將從4月持續(xù)到8月。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說,數(shù)十億只年幼蝗蟲正從繁殖溫床的索馬里涌出,尋找雨季中滋長的新鮮植被。非洲疾病專家擔(dān)心,屋漏偏逢連陰雨,蝗蟲除了會(huì)分散人們的抗疫精力,還有傳播新冠肺炎病毒的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
世界衛(wèi)生組織非洲緊急行動(dòng)負(fù)責(zé)人米歇爾·姚4月9日表示,“目前非洲地區(qū)疫情蔓延非常迅速,在剛過去的4天內(nèi),我們看到感染人數(shù)翻了一番?!彼貏e警告稱,“如果這一趨勢繼續(xù)下去,非洲地區(qū)一些國家會(huì)面臨巨大疫情高峰,而且這一高峰可能在未來幾周內(nèi)出現(xiàn)。”對(duì)于這一講話,許多媒體都做了報(bào)道,并希望非洲加大疫情防控力度,然而,這又談何容易。