培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 助推打造“綠色食品牌”

文春云

（元謀縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南元謀 651300）

近年來，元謀縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、云南省打造“三張牌”、楚雄州委和州政府“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“一級兩中心三基地四示范五大園”發(fā)展，結(jié)合元謀縣農(nóng)業(yè)實(shí)際，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，努力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，助力打造世界一流“綠色食品牌”。

一、基本情況

(一)培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)

切實(shí)加大對龍頭企業(yè)扶持力度，使龍頭企業(yè)不斷壯大，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，構(gòu)建了龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶分工明確的發(fā)展體系。目前，全縣共有省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家（種植類8 家、加工類9 家），州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)51家（種植類41家、加工類7家、養(yǎng)殖類2家、制繁種類1家）。2019年，推薦申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省、州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)13家，1-9月，全縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入36.92億元。

(二)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

發(fā)展“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，形成龍頭企業(yè)牽頭、新型經(jīng)營主體跟進(jìn)、個(gè)體農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、建立扶貧車間等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接增加農(nóng)民收入。自2019以來，龍頭企業(yè)累計(jì)吸納1.43萬農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)民務(wù)工收入超過143萬元，建成扶貧車間8個(gè)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3038人。

(三)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

引導(dǎo)龍頭企業(yè)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，以鄉(xiāng)村特色資源為依托，建立健全質(zhì)量管控、檢測和追溯體系，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。全縣累計(jì)獲得無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證167個(gè)，認(rèn)證面積1.7萬hm2，元謀縣蔬菜有限責(zé)任公司的洋蔥、云南自然之星農(nóng)業(yè)科技有限公司的有機(jī)甜玉米、元謀聚元食品有限公司的牛蒡入選云南省“十大名菜”，元謀縣果然好農(nóng)業(yè)科技有限公司的鮮食葡萄入選云南省“十大名果”。

（四）壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

立足于元謀縣得天獨(dú)厚的光熱資源、交通區(qū)位、原料供應(yīng)、市場影響、品牌建設(shè)等優(yōu)勢，分析研究農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，努力尋求破解之道，不斷深挖全縣農(nóng)產(chǎn)品加工潛力，促進(jìn)元謀縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。2019年1-9月，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)601家，其中私營企業(yè)44家,個(gè)體經(jīng)營戶601家，從業(yè)人員數(shù)4187人，現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值達(dá)36.4億元，與2018年同期相比增長16%。全年預(yù)計(jì)能夠完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值53.59億元，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比預(yù)計(jì)可達(dá)到1.8∶1以上。

（五）加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測

按照“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”原則，抓好到期省、州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測評估。2019年到期監(jiān)測省級龍頭企業(yè)10家，監(jiān)測合格企業(yè)8家，建議整改企業(yè)1家，建議取消企業(yè)1家。到期監(jiān)測州級龍頭企業(yè)32家，監(jiān)測合格企業(yè)26家，建議整改企業(yè)3家，建議取消企業(yè)3家。

（六）做好金融服務(wù)企業(yè)

按照《楚雄州人民政府關(guān)于印發(fā)楚雄州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施方案（試行）的通知》（楚政通〔2017〕92號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣73個(gè)企業(yè)貸款需求總額3.89億元，其中固定資產(chǎn)投資貸款1.84億元，流動資金貸款2.05億元。目前，已經(jīng)向6戶企業(yè)發(fā)放了2019年新型經(jīng)營主體貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助15萬元。

二、存在的困難和問題

一是精深加工能力不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起步晚、規(guī)模小、品種單一，大部分企業(yè)主要以生產(chǎn)原料加工和初加工為主，精深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；二是科技創(chuàng)新驅(qū)動不強(qiáng)。全縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研和推廣機(jī)構(gòu)主要以種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣為主，涉足二三產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新人才缺乏、成果較少；三是品牌效益彰顯不夠。部分企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率低，品牌打造和市場推廣力度不夠，品牌效應(yīng)未能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；四是企業(yè)融資難度加大。農(nóng)業(yè)企業(yè)初期投入大，回報(bào)率相對較低，回報(bào)周期長、存在較大風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)上主動服務(wù)不足，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難。

三、建議及對策

（一）提高思想認(rèn)識

進(jìn)一步樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與培植龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展活力。

（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)定不移走“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，繼續(xù)實(shí)施高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動，做優(yōu)做大“菜、果、種、花”四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施好“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作，實(shí)行區(qū)域化布局，大力發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村，多村成基地的路子，在全縣建成一批規(guī)?；⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)基地。

（三）強(qiáng)化品牌創(chuàng)建

制定特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、全程化質(zhì)量控制能力、品牌培育創(chuàng)建能力，打造元謀綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和知名品牌。加大對“元謀蔬菜”“元謀水果”“元謀西紅柿”“元謀青棗”“果先鋒”“元綠”等集體商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)及云南十大名品的推廣應(yīng)用力度，擴(kuò)大市場影響力，提升品牌效益。

（四）完善流通體系

大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)營模式，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，力爭年內(nèi)電商果蔬銷售突破4億元。借鑒和探索果蔬市場管理新模式，制定蔬菜水果交易管理規(guī)范，全面推進(jìn)蔬菜統(tǒng)一交易、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一物流的市場交易體系，切實(shí)保障菜商、菜農(nóng)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)多邊共贏。