世博地區(qū)，打造“世界會客廳”

非蟲

還記得2010年上海世博會嗎？近日，在一些“老浦東”的朋友圈中，一張2002年12月5日的《浦東新區(qū)周報(bào)》頭版翻拍成了熱門。在“歡慶申博成功”的大幅照片上，一行消息——“12月3日北京時(shí)間22：15，在蒙特卡洛，上海以54票獲得2010年世界博覽會主辦權(quán)”。

從2002年12月到2010年上海世博會，不到8年時(shí)間。從2010年世博會謝幕，到如今，整整10年了。在浦東開發(fā)開放30周年之際，再看這一片熱土，已不能用簡單的城市面貌的翻天覆地來形容。完全可以說，世博園區(qū)浦東地塊、耀華地塊、前灘地塊，以及南碼頭路、周家渡、上鋼新村、東明路等4個街道，已經(jīng)緊密結(jié)合成上海城市核心濱水區(qū)的又一顆明珠。

水畔新域凝新珠

“原來，我的家在這里的?！边@是2010年上海世博會期間，一些因世博而動遷的居民參觀世博會時(shí)，經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。2002年12月3日申博成功之夜，上鋼、南碼頭、周家渡3個街道的居民載歌載舞，有的身在棚戶區(qū)的居民甚至放起了煙花來慶祝。

隨著居民動遷到位于三林地區(qū)的世博家園等地，隨著鋼花飛濺的工廠拆遷，世博會在這片瀕臨黃浦江的地方夢幻展開。

世博會閉幕不久，世博地區(qū)的開發(fā)正式啟動。以打造世界級中央公共活動區(qū)為目標(biāo)的世博地區(qū)，開始大力培育總部商務(wù)、新興金融、文化會展、旅游休閑、生態(tài)宜居五大功能。2014年，區(qū)域內(nèi)5.41平方公里納入張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū);2015年，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)之際，世博園區(qū)浦東地塊、耀華地塊、前灘地塊等約10平方公里均被納入自貿(mào)區(qū)范圍。2015年4月27日，在上海自貿(mào)區(qū)管委會（浦東新區(qū)政府）大樓外，上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域正式揭牌。其中一塊正是——世博管理局。

世博大舞臺。

梅賽德斯- 奔馳文化中心。

中華藝術(shù)宮。

在世博管理局發(fā)展研究處副處長齊成民看來，浦東世博片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大體經(jīng)歷了三個階段。第一階段，是2010年上海世博會成功召開之前;第二階段，是2010年世博會后到2015年自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)時(shí);第三階段，亦即自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以后，世博片區(qū)終于起飛。

第一階段，就是迎世博。浦東新區(qū)于2004年7月啟動了世博園場址及周邊配套地區(qū)的動遷工作，其間除動遷居民10600余戶外，還動遷了142家企業(yè)——包括高耗能、高污染制造企業(yè)，以及沿江碼頭、倉儲物流企業(yè)。譬如上鋼三廠、楊思漂染廠，還有一些塑料廠、模具廠、水泥攪拌站等。

2011年世博園B片區(qū)央企總部基地啟動、2012年世博園A片區(qū)和前灘地塊啟動，陸續(xù)引進(jìn)了中國商飛、中國寶武等25家央企，韓國SK、益海嘉里、太古和中國萬達(dá)、億利集團(tuán)、宋城演藝等國內(nèi)外知名企業(yè)以及金磚國家新開發(fā)銀行、亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心、數(shù)字電視國家工程研究中心等國際國內(nèi)機(jī)構(gòu)。

一步一個腳印。2010年，世博地區(qū)稅收19億元。到了第二階段，年稅收穩(wěn)定在22億至26億之間。到了第三階段，乘著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步提升營商環(huán)境的東風(fēng)，世博地區(qū)迎來了大發(fā)展。2015年當(dāng)年稅收突破30億，相比于2014年增加18%，2018年突破50億大關(guān)達(dá)到52億，年均增長近20%。

截至目前，世博地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征初步形成——服務(wù)性企業(yè)共10124家，占企業(yè)總數(shù)91%。原世博A片區(qū)的新開發(fā)銀行總部大樓今年將竣工，原世博B片區(qū)已有十余家央企入駐，原世博C片區(qū)的世博文化公園（含上海大歌劇院、國際馬術(shù)中心）正在建設(shè)中，世博會的“一軸四館”已成上海新地標(biāo)……

深化“世界會客廳”內(nèi)涵

從2015年算起，世博管理局成立5年了。這5年來，諸多央企在世博地區(qū)頻頻有大動作。譬如2018年，商飛集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司、中核軍民融合發(fā)展基金和基金管理公司、中船重工典當(dāng)有限公司上海公司、海上船舶脫硫裝置全球研發(fā)中心落戶世博地區(qū)。同時(shí)，央企和上海地方企業(yè)的融合工作頗有進(jìn)展——國新控股（上海）有限公司發(fā)起設(shè)立央地融合股權(quán)投資基金，同時(shí)還與上海工業(yè)自動化儀表研究院合作并參與研究院改制。2019年6月，超200億元央企項(xiàng)目落地，2020年3月又落戶總投資額累計(jì)960多億元的16個重點(diǎn)項(xiàng)目。

在齊成民看來，2019年6月的集中簽約，聚焦金融中心建設(shè)，簽約的有國家電網(wǎng)融資租賃公司等6個項(xiàng)目。同時(shí)，上海臨港集團(tuán)、上海電氣、上海建工、國泰君安等10家上海地方國企正式成為自貿(mào)區(qū)央地融合發(fā)展平臺理事單位，形成了“央”“地”雙強(qiáng)的局面、“央”“地”更加緊密融合的關(guān)系。

目前，世博地區(qū)正在全力推進(jìn)世界會客廳建設(shè)。世界會客廳意味著全球尺度、全球功能和全球水準(zhǔn)。2019年，成功保障534場次大型活動，其中萬人以上54場次，包括TI9、世界人工智能大會等重量級活動。

據(jù)悉，世博地區(qū)將借助區(qū)域內(nèi)豐富的甲級高端商務(wù)樓宇資源、一流的場館資源和完善的配套服務(wù)，以集聚全球高端要素與國際品牌文化活動為關(guān)鍵，完善規(guī)劃塑形象、聚焦文化謀突破、依托載體抓產(chǎn)業(yè)、功能復(fù)合促活力，努力成為世界會客廳的核心承載區(qū)。在這個過程中，將吸引更多具有全球影響力、控制力和輻射力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，推動世博地區(qū)成為大型企業(yè)集團(tuán)國際總部的重要集聚地、“上海助力中國企業(yè)‘走出去的戰(zhàn)略橋頭堡”，打造上海面向全球的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融服務(wù)的新地標(biāo)。