蘇慶義
2020年3月9日,四川省廣安市一家以制鞋為主的外貿(mào)公司已經(jīng)投入生產(chǎn)。自復(fù)工以來,該公司一手抓防疫,一手抓生產(chǎn),目前該公司鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)量與去年同期持平,產(chǎn)品出口歐洲、美洲、日本、韓國等國家和地區(qū)。
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,世界主要經(jīng)濟體中國、歐洲、美國、日本都將深受疫情影響。疫情將不可避免地影響世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟,全球貿(mào)易和中國外貿(mào)也將受到?jīng)_擊。
即便在沒有發(fā)生疫情的情況下,全球貿(mào)易在2019年也進(jìn)入了低迷期。2009年受國際金融危機影響,全球貿(mào)易陷入了大衰退,貿(mào)易增速下降12.7%。雖然全球貿(mào)易在2010年強勁反彈,實際增速達(dá)13.9%,2011年增速也達(dá)到5.2%,但2012~2016年實際增速均低于3%,平均增速僅為2.3%,低于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速。2017年全球貿(mào)易強勁反彈,增速達(dá)4.6%,但2018年又開始回落至3.0%。根據(jù)世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù),2019年前三季度,全球貿(mào)易實際增速是0.34%?;诖耍A(yù)計2019年全年貿(mào)易實際增速將低于0.5%。這將是十年來全球貿(mào)易增速的最低值。在沒有考慮疫情影響的情況下,世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行預(yù)測,2020年全球貿(mào)易增速將比2019年高出0.9個百分點。再考慮到基期效應(yīng),預(yù)計2020年全球貿(mào)易增速將介于1.5%和2%之間,仍然低于2011年以來的平均值。世貿(mào)組織今年2月中旬發(fā)布的貿(mào)易晴雨指數(shù)顯示,2020年一季度全球貿(mào)易增長仍將很低迷。
疫情對全球貿(mào)易的影響中介是需求和供給。國際貨幣基金組織等機構(gòu)均認(rèn)為疫情將對世界經(jīng)濟增速產(chǎn)生不小的負(fù)面沖擊,而世界經(jīng)濟增速下滑必然影響需求。研究表明,在經(jīng)濟形勢不好時,耐用品的需求往往被推遲,尤其是在疫情期間,耐用品的需求會受到更大負(fù)面影響。疫情對供給層面的影響在于對企業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊。疫情造成的人員隔離、人員跨地區(qū)流動限制等均會對企業(yè)生產(chǎn)所需的勞動、資本、技術(shù)等各個生產(chǎn)要素產(chǎn)生影響,甚至?xí)沟闷髽I(yè)直接關(guān)停。疫情對需求和供給的沖擊會直接影響到全球貿(mào)易的運行。
此外,疫情導(dǎo)致的貨運受限和全球價值鏈分工模式會加大疫情對全球貿(mào)易的影響。在需求和供給受到?jīng)_擊的情況下,貨運受限也會導(dǎo)致貨物運輸受到影響,從而進(jìn)一步放大疫情的影響。全球價值鏈分工模式意味著生產(chǎn)一件產(chǎn)品,不同零部件要跨越多次國境,從而進(jìn)一步放大疫情的沖擊。目前受疫情沖擊的中國、美國、歐洲地區(qū)等是世界三大區(qū)域性價值鏈亞洲、北美洲、歐洲的樞紐,鑒于這些經(jīng)濟體對最終品和中間品需求和供給的決定性作用,即便疫情不嚴(yán)重的地區(qū)也會受到牽連。
因此,疫情讓原本就非常低迷的全球貿(mào)易雪上加霜,并有較大可能使得全球貿(mào)易出現(xiàn)十年來的首次負(fù)增長。如果疫情引發(fā)國際經(jīng)濟或金融危機,疫情疊加經(jīng)濟危機會讓全球貿(mào)易受到的影響更大。根據(jù)澳大利亞國立大學(xué)對疫情沖擊全球GDP的模擬研究發(fā)現(xiàn),在基準(zhǔn)情景下,疫情將造成全球GDP大約下降1.91個百分點?;诮鼛啄曩Q(mào)易和GDP彈性大概等于1的假設(shè)(1%的GDP增長拉動1%的貿(mào)易增長),這將造成貿(mào)易下降1.91個百分點?;谏衔膶?020年全球貿(mào)易增速介于1.5%和2%之間的預(yù)測,受疫情影響,2020年的全球貿(mào)易實際增速將介于-0.4%和0.1%之間。這意味著2020年的全球貿(mào)易形勢非常不樂觀,負(fù)增長的可能性很大。
需要指出的是,從長周期的視角來看,全球貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長的年份并不多,如果2020年全球貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長,也符合全球貿(mào)易十年出現(xiàn)一次負(fù)增長的歷史規(guī)律。1850年以來的170年間,在不考慮兩次世界大戰(zhàn)的情況下,僅有16個年份出現(xiàn)全球貿(mào)易負(fù)增長,約占比 1/10。其中持續(xù)時間較長和較嚴(yán)重的是上世紀(jì)30年代大蕭條期間出現(xiàn)的連續(xù)三年的負(fù)增長(1930~1932年)。美國內(nèi)戰(zhàn)期間(1861~1862年)、世界性的通貨緊縮期間(1981~1982年),全球貿(mào)易也出現(xiàn)了連續(xù)兩年的負(fù)增長,但降幅并不大。其他年份均是單一年份的負(fù)增長。最近的一次負(fù)增長是十年前國際金融危機引發(fā)的全球貿(mào)易大衰退,2009年全球貿(mào)易負(fù)增長12.7%。如果此次疫情導(dǎo)致全球貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長,也符合平均十年一次負(fù)增長的歷史規(guī)律,但不同的是,歷史上的貿(mào)易負(fù)增長基本是由于經(jīng)濟危機或者金融危機引發(fā)的,由流行病引發(fā)全球貿(mào)易下降尚屬首次。
疫情必然會對中國外貿(mào)造成沖擊。由于疫情首先在中國爆發(fā),將先通過影響中國的需求和供給影響中國進(jìn)出口;而隨著疫情向全球蔓延,又將進(jìn)一步通過影響國外的需求和供給影響中國外貿(mào)。如果疫情只在中國爆發(fā),隨著疫情逐漸得到控制,疫情的影響將只限于中國一季度的外貿(mào)。但是由于疫情在國際上擴散,即使疫情在6月得到控制,也會進(jìn)一步影響中國二季度的外貿(mào)。
海關(guān)總署發(fā)布的中國外貿(mào)數(shù)據(jù)表明,中國1~2月的外貿(mào)確實受到較大沖擊。以美元計價,1~2月我國出口下降17.2%,進(jìn)口下降4.0%。隨著疫情在國際上擴散,預(yù)計我國上半年的外貿(mào)都會受到影響。即便下半年疫情得到控制,考慮到世界和中國經(jīng)濟恢復(fù)需要一段時間,下半年外貿(mào)也會受到一定程度的影響。根據(jù)我們的測算,相比不發(fā)生疫情的情景,疫情將導(dǎo)致全年出口增速和進(jìn)口增速分別下降3.89和4.47個百分點。如果疫情發(fā)展超出人們的預(yù)期,朝著非常不樂觀的情況發(fā)展,則全年出口和進(jìn)口增速將分別下降6.32和6.99個百分點。無論是何種情景,中國2020年外貿(mào)都將是負(fù)增長。
但中國也不需要為此過度擔(dān)憂。首先,中國外貿(mào)形勢和全球貿(mào)易形勢高度相關(guān),可謂一榮俱榮、一損俱損。在疫情沖擊下,全球貿(mào)易形勢都非常不好,中國外貿(mào)也難以獨善其身。目前中國政府已經(jīng)出臺穩(wěn)外貿(mào)措施,以積極應(yīng)對外貿(mào)嚴(yán)峻形勢。穩(wěn)外貿(mào)措施當(dāng)然是必要的,但是我們也應(yīng)該看到,如果全球貿(mào)易形勢都不好,中國刺激出口的政策也難有明顯效果。因為外部需求不好,中國企業(yè)即便能生產(chǎn)出產(chǎn)品出口,也難以覓得訂單。從進(jìn)口的角度來看,即便中國刺激需求,有進(jìn)口需求,受疫情影響,外國也不一定有能力生產(chǎn)出中國所需的產(chǎn)品。
其次,中國外貿(mào)波動本身就較大。實際上,不只是中國,任何單一國家的外貿(mào)增速都會面臨較大的波動。1978~2019年,中國外貿(mào)增速波動幅度明顯大于GDP。這表明外貿(mào)增速的不可預(yù)測性,同時也表明外貿(mào)大幅波動的正常性。
最后,中國經(jīng)濟已經(jīng)不再是外貿(mào)拉動型經(jīng)濟,不再依賴于外部需求。2009年受國際金融危機影響,中國出口和進(jìn)口分別下降16.01%和11.18%。2015年出口和進(jìn)口增速分別是-2.94%和-14.27%,2016年的出口和進(jìn)口增速分別是-7.73%和-5.46%。而2009年、2015年、2016年中國的GDP增速分別是9.4%、7.0%、6.8%,這三個年份相比前一年GDP增速平均下降0.3個百分點。這表明,中國外貿(mào)形勢雖然可能會影響中國經(jīng)濟,但是其影響有限。實際上,1978~2019年,中國外貿(mào)增速和GDP增速的相關(guān)系數(shù)是0.43,雖然二者之間正相關(guān),但是相關(guān)性并沒有那么強。其實,中國經(jīng)濟是否能夠平穩(wěn)增長關(guān)鍵還在于中國經(jīng)濟本身的韌性。如果中國能夠穩(wěn)住內(nèi)需、保住生產(chǎn),則中國經(jīng)濟雖然會受到疫情影響,卻仍然能夠控制其下降幅度。
當(dāng)然,中國依然需要關(guān)注外貿(mào)企業(yè)受到?jīng)_擊帶來的就業(yè)問題。外貿(mào)企業(yè)必然會因為疫情的沖擊帶來生產(chǎn)和經(jīng)營問題,這會造成一定數(shù)量的失業(yè),而就業(yè)關(guān)乎人民群眾的直接福利和社會穩(wěn)定。因此,穩(wěn)外貿(mào)其實只是手段,不是目的,穩(wěn)外貿(mào)是為了更好地穩(wěn)就業(yè)。