網(wǎng)絡(luò)輿情演化與輿情焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移：一個(gè)實(shí)證研究

張曙光，魏 新

(中共北京市委黨校 a.政治學(xué)教研部；b.科研處，北京 100044)

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，較2018年增長(zhǎng)2 598萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到61.2%，較2018年底提高1.6個(gè)百分點(diǎn)[1]。由此可見，隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的增加和互聯(lián)網(wǎng)普及率的上升，一個(gè)無可爭(zhēng)辯的事實(shí)是網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四大媒體”，成了輿情傳播的主要載體，因此網(wǎng)絡(luò)輿情已成為輿情研究的重點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)自身的一些特點(diǎn)，如傳播信息速度快、傳播主體多元、傳播規(guī)律復(fù)雜等，增加了網(wǎng)絡(luò)輿情研究的難度，使相關(guān)研究很難得出具有普遍適用性的結(jié)論。比如，比較傳統(tǒng)媒體和新媒體(1)對(duì)于如何界定新媒體，不同學(xué)者有不同的理解，并沒有形成公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，可以將新媒體兩個(gè)根本性特征——互動(dòng)性和數(shù)字化作為新媒體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。本文中的新媒體指微博、微信、論壇、貼吧、博客這類互動(dòng)性強(qiáng)的傳播方式；傳統(tǒng)媒體指報(bào)刊、雜志、通訊社、廣播、電視、網(wǎng)站、APP，之所以將網(wǎng)站和APP歸為傳統(tǒng)媒體，是因?yàn)檫@兩類信息傳播方式互動(dòng)性較弱。為了進(jìn)一步區(qū)分，筆者將報(bào)刊、雜志、通訊社、廣播這些通過單一方式(聲音、文字等)傳播的媒體稱為平面媒體，把網(wǎng)站、APP這些通過多種方式(聲音+文字、文字+圖片等)傳播的媒體稱為立體媒體。在信息傳播中發(fā)揮的作用，一般認(rèn)為新媒體發(fā)揮的作用要比傳統(tǒng)媒體大，但這種觀點(diǎn)是否符合事實(shí)還需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情研究宜從微觀著手，只有對(duì)具體的輿情事件有深入的理解，才有可能提出具有強(qiáng)大說服力的觀點(diǎn)?；诖?，本文以B市突發(fā)的公共事件為例，通過對(duì)這一事件的實(shí)證分析深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情演化的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)具體輿情事件的理解。

一、問題的提出

(一)文獻(xiàn)分析

相比傳統(tǒng)輿情而言，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然是一個(gè)新生事物，但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展使越來越多的學(xué)者開始關(guān)注該領(lǐng)域，涌現(xiàn)了一批有價(jià)值的研究成果。截至2019年12月，在“中國(guó)知網(wǎng)”的文獻(xiàn)檢索中以“網(wǎng)絡(luò)輿情”為篇名進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)8 386篇，可查最早的文獻(xiàn)發(fā)表于2005年，此后總體呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，詳見表1。

表1 網(wǎng)絡(luò)輿情研究總體趨勢(shì)

依據(jù)這些研究成果可以總結(jié)出，在網(wǎng)絡(luò)輿情演化的研究中，因研究視角和關(guān)注點(diǎn)的差異，可分為網(wǎng)絡(luò)輿情的生成、演化過程、演化結(jié)構(gòu)等具體領(lǐng)域。

首先，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情是如何產(chǎn)生的，大多數(shù)研究者一致認(rèn)為它是對(duì)特定時(shí)間段內(nèi)社會(huì)矛盾的反映，分歧在于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)矛盾二者關(guān)系的理解。一方面，有學(xué)者指出，“輿情屬于社會(huì)意識(shí)范疇，其形成和發(fā)展是由社會(huì)存在決定的”[2]，也就是說由于社會(huì)矛盾的存在決定了網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生，二者關(guān)系中處于主導(dǎo)地位的是社會(huì)矛盾，網(wǎng)絡(luò)輿情只不過是對(duì)它的一種反映。根據(jù)這種理解，當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾的存在是一種客觀必然，所以網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生是有其客觀必然性的。另一方面，有研究者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生受民眾心理感受和情緒影響比較大，包括主觀焦慮的強(qiáng)化與放大、集群情緒渲染與個(gè)人理性的迷失、心理失衡與情感宣泄的交織碰撞等[3]，網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾主觀感受的一種表達(dá)，社會(huì)矛盾本身對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響是有限的，因?yàn)椴煌娜撕腿巳簩?duì)同一個(gè)社會(huì)問題的感受是不一致甚至是截然相反的。

其次，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的演化過程、階段劃分，學(xué)者們依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)提出了三階段、四階段、五階段的說法，試圖總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情演化的階段特征，以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情演化的規(guī)律。在早期的網(wǎng)絡(luò)輿情研究中，把網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程分為三個(gè)階段是較為普遍的看法，如分為產(chǎn)生、傳播、整合三個(gè)階段[4]，或者是分為潛伏期、擴(kuò)散期、消退期三個(gè)階段[5]。隨著研究的深入，一些學(xué)者意識(shí)到三階段的觀點(diǎn)在描述網(wǎng)絡(luò)輿情演化過程中顯得過于籠統(tǒng)，不夠具體，因此提出了四階段的觀點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)輿情的演化過程分為散播、集聚、熱議、流行四個(gè)階段[6]，或者把網(wǎng)絡(luò)輿情看作為一個(gè)生物體一樣分為孕育、擴(kuò)散、變化和衰減四個(gè)階段[7]。在四階段觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了五階段的觀點(diǎn)，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室就把網(wǎng)絡(luò)輿情的演化過程分為形成期、爆發(fā)期、高峰期、反復(fù)期和消退期[8]22。

最后，網(wǎng)絡(luò)輿情演化結(jié)構(gòu)研究關(guān)注的是輿情演化的整體性特征，即在網(wǎng)絡(luò)輿情平息后，從整個(gè)輿情演化過程中發(fā)現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性特征，以此作為將來應(yīng)對(duì)類似事件的經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情演化結(jié)構(gòu)的重要性，有學(xué)者在對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情兩級(jí)傳播過程進(jìn)行分析后指出，“對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)研究要從它的層次結(jié)構(gòu)開始”[9]。不僅是學(xué)者，我們一些黨政部門同樣強(qiáng)調(diào)輿情演化結(jié)構(gòu)的重要性，如中宣部輿情信息局指出，分析輿情演化結(jié)構(gòu)是認(rèn)識(shí)輿情形成和變動(dòng)的重要方面，“個(gè)別輿情影響局部輿情、整體輿情的產(chǎn)生和變動(dòng)”[10]。

簡(jiǎn)言之，在網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、演化過程和演化結(jié)構(gòu)的研究中，既存在分歧同時(shí)也達(dá)成了一些共識(shí)。比如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的演化過程雖然有三階段、四階段、五階段的觀點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)差異背后遵循的是同一種分析方法——生命周期法，即網(wǎng)絡(luò)輿情像一個(gè)生物體一樣有一個(gè)從出生到死亡的過程。

(二)提出問題

由前文分析可知，在網(wǎng)絡(luò)輿情演化研究中已經(jīng)形成了基本的研究框架，并產(chǎn)生了一批具有重要價(jià)值的研究成果，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情演化的認(rèn)識(shí)和理解而言，這無疑具有重要意義，是本文進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)。但不應(yīng)回避的是，在網(wǎng)絡(luò)輿情演化的某些方面，仍需要進(jìn)一步深入研究。比如說在網(wǎng)絡(luò)輿情演化過程中，當(dāng)前學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)演化過程不同階段的劃分，但輿情是如何從一個(gè)階段演化到另一個(gè)階段的？哪些因素促使輿情由一個(gè)階段向下一個(gè)階段演化？其中起到?jīng)Q定性作用的因素是什么？對(duì)于這些問題還沒有得到應(yīng)有的關(guān)注，不得不說這是網(wǎng)絡(luò)輿情演化研究方面的缺憾。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情演化研究要想有深入的發(fā)展，必須注意這些問題，從輿情演化的表面探討其背后的邏輯。因此，本文以某一具體的網(wǎng)絡(luò)輿情事件為例，對(duì)輿情演化的全過程進(jìn)行分析，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)為支撐，試圖發(fā)現(xiàn)輿情演化過程中的一些突出特點(diǎn)。

二、案例的選取

本文選取的案例是B市因一次火災(zāi)事故引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情。2017年11月18日18時(shí)，位于B市D區(qū)X鎮(zhèn)一家公寓內(nèi)發(fā)生了火災(zāi)，共造成19人死亡，8人受傷。該公寓是典型的集儲(chǔ)存、生產(chǎn)、居住功能為一體的“三合一”建筑。該建筑地下一層為冷庫(kù)區(qū)，共6個(gè)冷庫(kù)間，總面積5 000平方米，當(dāng)時(shí)正處于設(shè)備安裝調(diào)試階段；地上一層為餐飲、商店、洗浴、廣告制作、生產(chǎn)加工儲(chǔ)存服裝等商戶，總面積約6 600平方米；地上二層、局部三層均為出租房，總面積約8 300平方米，共305間房、租住400余人。據(jù)后續(xù)的調(diào)查顯示，這次火災(zāi)起火部位為地下一層冷庫(kù)，遇難者死因均系一氧化碳中毒，起火原因是埋在聚氨酯保溫材料內(nèi)的電氣線路故障。為預(yù)防類似的事故，B市自11月20日起在全市開展為期40天的“安全隱患大排查、大清理、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，以“三合一”“多合一”場(chǎng)所、工業(yè)大院、散亂污企業(yè)、違法建設(shè)為主要清理對(duì)象，進(jìn)行安全隱患的排查、清理、整治行動(dòng)。但這場(chǎng)以消除安全隱患、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的的整治行動(dòng)卻被誤讀，網(wǎng)友及部分媒體稱B市此次行動(dòng)以消除安全隱患為名清理“低端人口”“外來人口”，以期高速完成先前制定的城市發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。這些言論在網(wǎng)絡(luò)上引起巨大反響，并對(duì)輿情的演化產(chǎn)生了重要影響，使輿情的焦點(diǎn)發(fā)生了偏離，由對(duì)火災(zāi)本身的關(guān)注轉(zhuǎn)向“安全隱患大排查、大清理、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)上。

之所以選擇這次安全事故作為本文的案例，是因?yàn)樗邆溆赏话l(fā)公共安全事件引發(fā)輿情的兩個(gè)突出特征。一是輿情演化過程經(jīng)歷了一個(gè)從形成到最后平息的過程?；馂?zāi)發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)上開始出現(xiàn)火災(zāi)的圖片和視頻，只是數(shù)量有限而且發(fā)布主體是個(gè)人賬號(hào)，所受到的關(guān)注和影響力也是有限的，直到權(quán)威媒體進(jìn)行報(bào)道，此事件才成為網(wǎng)絡(luò)的熱點(diǎn)，至此網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)形成。二是在輿情演化過程中出現(xiàn)了次生輿情。次生輿情是與原生輿情相對(duì)的概念，指的是“輿情發(fā)展過程中出現(xiàn)新的刺激性因素，引發(fā)針對(duì)當(dāng)事主體或其他主體的新的輿情事件”[8]23。換言之，次生輿情指的是由原生輿情事件衍生出的其他議題引發(fā)的新輿情。原生輿情可以引發(fā)一個(gè)或多個(gè)次生輿情，次生輿情的議題可能跟原生事件有關(guān)，也可能旁及或引發(fā)其他事件。分析近幾年網(wǎng)絡(luò)輿情事件，幾乎每個(gè)輿情事件都會(huì)引發(fā)次生輿情，次生輿情成為了突發(fā)性公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的突出特征。在這次安全事故中，同樣產(chǎn)生了次生輿情，出現(xiàn)了一些不當(dāng)言論。

三、輿情演化分析

就本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)輿情演化的過程就是信息傳播的過程，在這個(gè)過程中信息的傳播量是有變化的，既有波峰又有波谷。通過信息傳播量的變化說明輿情演化的特點(diǎn)是本文輿情演化分析的基本著眼點(diǎn)。

(一)輿情傳播過程分析

筆者通過與慧科訊業(yè)公司合作，利用Wisesearch軟件平臺(tái)，在設(shè)定的時(shí)間段內(nèi)，以設(shè)置關(guān)鍵詞的方式進(jìn)行全網(wǎng)搜索，發(fā)現(xiàn)這次安全事故的相關(guān)報(bào)道4 891篇，其中傳統(tǒng)媒體報(bào)導(dǎo)3 314篇，新媒體報(bào)導(dǎo)1 577篇，詳見圖1。

圖1 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程

由圖1可知，從傳播過程趨勢(shì)看，輿情傳播經(jīng)歷了一個(gè)波谷、波峰不斷起伏的過程，傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播是相似的；從傳播信息量來看，一共出現(xiàn)了三次峰值，第一次峰值出現(xiàn)在21日，是政府發(fā)布遇難情況的第二天，主要發(fā)布內(nèi)容為傷亡人數(shù)，還有遇難者名單和警方采取的措施；第二次峰值出現(xiàn)在24日，是第二次新聞發(fā)布會(huì)公布遇難者死亡原因的第二天；第三次傳播峰值出現(xiàn)在27日，是災(zāi)難原因公布的第二天。

縱觀輿情傳播的整個(gè)過程，共出現(xiàn)了三次傳播波峰，而這三次波峰無一例外都是出現(xiàn)在政府相關(guān)部門公布火災(zāi)的一些關(guān)鍵性信息之后，這種現(xiàn)象至少可以說明兩個(gè)問題：第一，輿情傳播波峰的形成是需要時(shí)間的，關(guān)鍵性信息在網(wǎng)上傳播一定時(shí)間后才會(huì)達(dá)到峰值，可以預(yù)見，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，這種信息傳播達(dá)到峰值的時(shí)間越來越短；第二，在信息傳播內(nèi)容方面，只有內(nèi)容聚焦即關(guān)鍵性的信息才可能大量傳播進(jìn)而達(dá)到峰值，也就是說在峰值上傳播的內(nèi)容是相對(duì)單一的。此外，就這次輿情傳播整體而言并沒有脫離政府的控制，政府在這次輿情傳播中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用，三次波峰的形成是可以預(yù)期的，因此，對(duì)于政府在輿情傳播中的作用需要重視。

(二)輿情傳播媒介分析

1.傳統(tǒng)媒體

在這次輿情傳播過程中，對(duì)此次事件報(bào)道的立體媒體(網(wǎng)站、APP)的報(bào)道量占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)，為3 199篇，占比97%；平面媒體(報(bào)刊、雜志、通訊社)報(bào)道115篇，占比3%，詳見圖2。對(duì)此次事件共有433家立體媒體進(jìn)行了關(guān)注報(bào)道，主要是以綜合新聞?lì)惷襟w為主，其中天天快報(bào)APP報(bào)道量居首；共有75家平面媒體參與報(bào)道。從媒體級(jí)別①而言，A類媒體報(bào)道1 684篇，占比51%；B類媒體報(bào)導(dǎo)688篇，占比為21%；C類媒體報(bào)道942篇，占28%，詳見圖3，由此可見，重要媒體對(duì)火災(zāi)事件都進(jìn)行了高度關(guān)注。

圖2 媒體傳播渠道分布

圖3 傳統(tǒng)媒體級(jí)別分布

① 媒體級(jí)別劃分根據(jù)多種因素判定，平面新聞媒體參考發(fā)行量、發(fā)行范圍、廣告價(jià)值等因素，立體新聞媒體參考Alexa排名、IP值、PV值等因素。

2.新媒體

與傳統(tǒng)媒體相比，雖然新媒體在傳播量上存在差距，但由于其本身具有互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在輿情傳播過程中發(fā)揮的作用不容忽視。從渠道分布來看，微博和微信是此次事件的主要傳播平臺(tái)，微博傳播量達(dá)到731篇，占比46%；微信傳播量482篇，占比31%；論壇傳播量263篇，占比17%；博客傳播101篇，占比6%，詳見圖4。網(wǎng)友互動(dòng)總計(jì)達(dá)到5 305 631條，主要集中于微信和論壇平臺(tái)，其中微信互動(dòng)量4 704 681，占比88.7%，多篇報(bào)道互動(dòng)達(dá)到10萬以上；論壇互動(dòng)量586 960，占比11%；微博互動(dòng)量偏低，占比僅為0.3%；博客中沒有網(wǎng)友互動(dòng)，詳見圖5。

圖4 媒體傳播渠道分布

圖5 網(wǎng)友互動(dòng)分布

從媒體報(bào)道平臺(tái)來源分布上看，此次新媒體傳播，論壇發(fā)帖來源于39個(gè)論壇平臺(tái)，其中天涯社區(qū)發(fā)帖最高，占據(jù)論壇總發(fā)帖量的26%；博客發(fā)帖來源于8個(gè)博客平臺(tái)，其中傳送門發(fā)帖最高，占據(jù)博客總發(fā)帖量的87%；微博發(fā)帖全部來源于新浪微博。

在新媒體平臺(tái)中，共有219個(gè)微信賬號(hào)、39個(gè)論壇賬號(hào)和507個(gè)微博賬號(hào)發(fā)布了相關(guān)內(nèi)容，其中微信報(bào)道TOP10賬號(hào)全部為新聞媒體官方賬號(hào)，澎湃新聞的發(fā)帖量和互動(dòng)量均排名第一；論壇平臺(tái)TOP10賬號(hào)以個(gè)人賬號(hào)為主，發(fā)帖量和論壇量均為第一的賬號(hào)是“時(shí)光傾城”；微博平臺(tái)TOP10賬號(hào)以新聞媒體官方賬號(hào)為主，其中@財(cái)經(jīng)網(wǎng)發(fā)帖量和互動(dòng)量均排名第一。

(三)輿情焦點(diǎn)分析

在這次輿情傳播過程中，輿情焦點(diǎn)發(fā)生了某種程度的偏離，即由對(duì)火災(zāi)本身的關(guān)注轉(zhuǎn)向了“安全隱患大排查、大清理、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，以及由此帶來的負(fù)面言論，包括“清理低端人口”“驅(qū)趕外地人”等，毫無疑問這種輿情焦點(diǎn)偏離增加了輿情的復(fù)雜性，給輿情的應(yīng)對(duì)帶來了更大的挑戰(zhàn)。具體來看，在11月20日B市安全生產(chǎn)委員會(huì)公布展開為期40天的“安全隱患大排查、大清理、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)開始，一些媒體在報(bào)道中除了對(duì)火災(zāi)本身的關(guān)注之外還加入了其他內(nèi)容，如：“火災(zāi)加速了新建村的拆違行動(dòng)，也助推了這里外來務(wù)工人口的遷徙?！盵11]“一場(chǎng)冬日里的大火，帶走了19條性命，也加速了B市D區(qū)X村工業(yè)大院的騰退?！盵12]“突如其來的火災(zāi)，把懸在未知里的‘整改拆遷’推到了現(xiàn)實(shí)中。事發(fā)第三天，大部分商鋪、作坊、公寓(違章建筑)都接到了三天內(nèi)限期搬遷的通知，人們倉(cāng)促尋找新的住所，搬家的卡車擠滿了狹窄的土路?！盵13]與此同時(shí)，責(zé)令居住在存在安全隱患建筑的住戶三天之內(nèi)搬走的圖文也在網(wǎng)上廣泛傳播，加上一些知名大V的發(fā)聲，如某網(wǎng)絡(luò)大V發(fā)微博聲援B市需要搬遷的外地人，使此事件在網(wǎng)上迅速發(fā)酵。

為了更精確地描述在輿情傳播過程中輿情焦點(diǎn)發(fā)生偏離的程度，本文通過比較政府通報(bào)中和其他相關(guān)報(bào)道中關(guān)鍵詞的詞頻數(shù)量來說明。首先，建立關(guān)鍵詞詞庫(kù)，通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政府通報(bào)多次出現(xiàn)的關(guān)鍵詞包括：遇難/名單/身份/隱患/清理/專項(xiàng)/違建/公寓/起火/死因/冷庫(kù)/地點(diǎn)/公布/群租/消防/安全/租房/中毒/紀(jì)委/政府/限期/電氣/故障/20人/嫌疑/人為。在其他相關(guān)報(bào)道中反復(fù)出現(xiàn)的關(guān)鍵詞包括：人口/之后/撤離/異鄉(xiāng)/搬遷/外地/驅(qū)逐/清退/救助/暴力/低端/關(guān)停/低收入/折疊/疏解/怒/外來/政治/人文/關(guān)懷/逃離/驅(qū)趕/爭(zhēng)議。其次，進(jìn)行關(guān)鍵詞詞頻數(shù)量的對(duì)比，結(jié)果詳見圖6。

圖6 傳播報(bào)道關(guān)鍵詞變化趨勢(shì)

在圖6中，從時(shí)間趨勢(shì)上看整個(gè)事件傳播過程中重點(diǎn)詞匯的詞頻變化可以發(fā)現(xiàn)，一方面同類報(bào)道的輿情關(guān)鍵詞在不同階段分布不同，次生輿情(“清理低端人口”等相關(guān)言論)24號(hào)達(dá)到峰值；另一方面，同類報(bào)道的輿情關(guān)鍵詞在不同階段出現(xiàn)的高頻詞匯也不同，在21日和23日，次生輿情的高頻詞匯主要為“之后/撤離/清退/去留”，這時(shí)的輿情焦點(diǎn)已經(jīng)漸漸發(fā)生了偏離；24日次生輿情的高頻詞匯主要為“之后/折疊/低端/外來/外地”，輿情焦點(diǎn)的偏離程度在此時(shí)達(dá)到最大；27日次生輿情的高頻詞匯主要為“之后/疏解/整治”，這與此階段輿情修復(fù)——媒體就此次負(fù)面輿情延伸為討論政府工作方式相印證。

四、研究發(fā)現(xiàn)

通過分析這次網(wǎng)絡(luò)輿情的演化過程，發(fā)現(xiàn)這次輿情演化既有一般輿情演化的共性，同時(shí)也帶有其自身的個(gè)性。從共性而言，這次輿情演化總體上經(jīng)歷了一個(gè)“形成-爆發(fā)-平息”的過程，并沒有突破常規(guī)的輿情演化路徑。從個(gè)性來說，這次輿情演化表現(xiàn)出了以下四個(gè)突出特征。

(一)傳統(tǒng)媒體在輿情傳播中占主導(dǎo)地位

媒體技術(shù)的飛速發(fā)展使媒介形態(tài)發(fā)生了巨大變化，從最初的報(bào)紙、廣播和電視的興起，再到以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的各種新媒體的崛起，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端的普及，可以說媒介形態(tài)的改變始終以媒體技術(shù)的發(fā)展為動(dòng)力。因此，在人們的認(rèn)知中普遍存在的一種觀念是：以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的社交媒體動(dòng)搖了傳統(tǒng)媒體的主導(dǎo)地位。但這種觀點(diǎn)只看到了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動(dòng)下社交媒體的發(fā)展，并沒有看到傳統(tǒng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)背景下自身的調(diào)整和適應(yīng)。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)媒體打破了原有的自上而下的傳播結(jié)構(gòu)，開始從電視、廣播的一對(duì)多為主體的等級(jí)體系向以互聯(lián)網(wǎng)的多對(duì)多的網(wǎng)絡(luò)體系轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為開放的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，傳播變成了以消費(fèi)者為中心的網(wǎng)狀傳播模式，這是一種自下而上的去中心化。傳統(tǒng)媒體的傳播結(jié)構(gòu)等級(jí)體系被打破、被重構(gòu)，一種新型的傳播結(jié)構(gòu)誕生。以報(bào)紙行業(yè)的轉(zhuǎn)型為例，通過建立全媒體中心，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)內(nèi)容多個(gè)出口，從而使一個(gè)報(bào)社擁有多種媒介形態(tài)：報(bào)紙、電子報(bào)、新聞網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微博、微信、移動(dòng)客戶端。雖然新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)地位形成了挑戰(zhàn)，但這種挑戰(zhàn)并沒有大到足以動(dòng)搖其主導(dǎo)地位的程度，傳統(tǒng)媒體自身正在發(fā)生變化，在輿情傳播中仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用，這一點(diǎn)在此次輿情傳播中得到了證實(shí)。

進(jìn)一步來說，可以理解為傳統(tǒng)媒體和新媒體在輿情信息傳播過程中承擔(dān)了不同的功能，傳統(tǒng)媒體主要承擔(dān)了信息采集和發(fā)布的功能，而新媒體側(cè)重于與公眾的互動(dòng)，發(fā)揮了釋放公眾情緒、宣泄社會(huì)壓力的作用。在二者的關(guān)系中，傳統(tǒng)媒體對(duì)信息內(nèi)容的編輯和發(fā)布，對(duì)于公眾的反應(yīng)是有直接影響力的。

(二)立體媒體的傳播效果超過平面媒體

根據(jù)圖2可以看出，從傳播渠道而言，這次輿情傳播以立體媒體為主，占比達(dá)97%，平面媒體占比僅為3%。這種數(shù)據(jù)對(duì)比印證了傳播學(xué)界中的“信息過剩理論”(the concept of redundancy)，即與單一符號(hào)相比，多種符號(hào)組合承載的信息更容易讓受眾記住。因?yàn)槎喾N符號(hào)組合促使受眾的不同感官在接受信息時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作，從而提升了受眾的感知能力，增強(qiáng)了受眾對(duì)信息的接受和記憶程度。

但需要注意的是，經(jīng)過心理學(xué)家多次研究的結(jié)果顯示，種類過于繁多的符號(hào)組合承載的信息會(huì)增加大腦處理信息的負(fù)擔(dān)，對(duì)傳播效果來說并不是最好的，最佳的信息傳播方式是兩種符號(hào)的組合，因此出現(xiàn)了“雙通道編碼理論”(the dual-coding theory)。這種理論認(rèn)為，人類存在兩個(gè)認(rèn)知記憶系統(tǒng)，這兩個(gè)系統(tǒng)接受信息的側(cè)重點(diǎn)不同，一個(gè)偏重于語言的接受，另一個(gè)偏重于非語言(圖片、聲音等)的記憶。基于此，為了使信息傳播效果最佳，應(yīng)當(dāng)以兩種符號(hào)組合(圖片+文字或聲音+文字)的形式發(fā)布信息，這樣產(chǎn)生的傳播效果是最好的，美國(guó)心理學(xué)家羅德本特(Broadbent)就是持此觀點(diǎn)的代表，他指出：“在使用雙通道傳遞學(xué)習(xí)信息時(shí)會(huì)獲得比使用單通道傳遞信息的記憶更強(qiáng)，效果更佳?！盵14]在此次輿情信息傳播過程中，立體媒體的傳播主要以圖片+文字的方式，證實(shí)了“雙通道編碼理論”的傳播效果。

(三)政府在信息傳播中發(fā)揮了主導(dǎo)作用

整體而言，“B市11·18火災(zāi)”的輿情并沒有超出政府的控制和主導(dǎo)，雖然產(chǎn)生了次生輿情使輿情焦點(diǎn)發(fā)生了某種偏離，但并沒有對(duì)輿情傳播產(chǎn)生決定性的影響。之所以這么說是因?yàn)檎谳浨閭鞑ブ邪l(fā)揮了主導(dǎo)作用。從圖1可以看出來，輿情傳播過程中共出現(xiàn)了三次峰值：21日、24日和27日，這三次峰值一個(gè)共同點(diǎn)是都是在政府發(fā)布權(quán)威信息之后才出現(xiàn)的。說明政府掌握信息的權(quán)威性，使得輿情的發(fā)展始終以政府公布信息的動(dòng)態(tài)為基準(zhǔn)，這種在政府信息影響下的峰值是可控的、可預(yù)測(cè)的。

此外在輿情修復(fù)階段，官方媒體發(fā)聲對(duì)輿情的扭轉(zhuǎn)至關(guān)重要。11月24日，B市市委機(jī)關(guān)報(bào)《B日?qǐng)?bào)》稱，官方實(shí)施的整治行動(dòng)目的在于消除安全隱患，與B市疏解非**功能工作不能混為一談，外界認(rèn)為當(dāng)局在“排斥所謂‘低端人口’”，屬于“錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”。

11月25日，據(jù)新華網(wǎng)消息，B市安委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，說專項(xiàng)行動(dòng)是在驅(qū)趕“低端人口”，這是不負(fù)責(zé)任、毫無根據(jù)的，沒有“低端人口”一說。這次專項(xiàng)行動(dòng)的目的就是為了人民的生命安全。我們針對(duì)的是存在安全隱患的違法建設(shè)和違法經(jīng)營(yíng)，針對(duì)的是一些經(jīng)營(yíng)者只顧私利無視安全法規(guī)、無視員工和租戶安全的違法行為。

11月28日，《B青年報(bào)》發(fā)文《D區(qū)X鎮(zhèn)制定“拆除騰退臨時(shí)救助政策”，困難群眾可獲過渡性食宿車票》：X鎮(zhèn)制定了“拆除騰退臨時(shí)救助政策”，為確有經(jīng)濟(jì)困難、有返鄉(xiāng)意愿的群眾提供過渡性住宿和返鄉(xiāng)車票，確保專項(xiàng)行動(dòng)中困難群眾的基本生活得到保障。這些信息的及時(shí)發(fā)布對(duì)輿情的發(fā)展起到了非常重要的影響。

(四)次生輿情的產(chǎn)生源于政府行為和公眾認(rèn)知之間的不匹配

在此次輿情信息傳播過程中，輿情焦點(diǎn)發(fā)生了偏離，受到了次生輿情的干擾，其中一些負(fù)面言論在一定程度上轉(zhuǎn)移了公眾的關(guān)注重點(diǎn)，干擾了政府正常救災(zāi)工作的開展。因此，對(duì)今后的輿情應(yīng)對(duì)工作而言，一定要避免出現(xiàn)次生輿情，而要避免出現(xiàn)這種情況，必須搞清楚次生輿情產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理。

具體這次輿情事件來說，次生輿情是從政府決定開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)開始出現(xiàn)的，這說明次生輿情的出現(xiàn)與安全專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)。災(zāi)難發(fā)生后，為避免發(fā)生類似的事故，政府決定開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)是為了保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這無疑是一個(gè)積極的動(dòng)機(jī)，但卻被公眾誤讀，為何會(huì)產(chǎn)生這種誤讀？簡(jiǎn)而言之就是政府行為和公眾感受之間的不匹配，對(duì)于政府的某項(xiàng)政策、措施，公眾并不認(rèn)可其背后的目的，而是從其他角度去解讀。從宏觀層面而言，這牽涉到政府和公眾的關(guān)系，是政府在公眾中公信力弱化的表現(xiàn)，任由這種情況惡化就會(huì)出現(xiàn)“塔西佗陷阱”，此點(diǎn)尤其值得警醒。

另外，具體到這次輿情，次生輿情的出現(xiàn)還與一些媒體刻意的引導(dǎo)有關(guān)。比如從議題設(shè)置伊始就蘊(yùn)含了兩個(gè)高烈度的命題——“排外”與“生存”。在此語境下，“驅(qū)趕”一詞的感情對(duì)立無疑傷害了諸多作為城市外來建設(shè)者的情感。而專項(xiàng)整治活動(dòng)覆蓋區(qū)域則聚集了大量的底層民眾，在被媒體鏡頭的聚焦放大下，群體的悲情色彩被釋放，底層小人物的生存之困激發(fā)了輿論場(chǎng)對(duì)弱勢(shì)群體的“同情”，于是輿論節(jié)奏被帶偏。

五、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)輿情演化是一個(gè)復(fù)雜的、充滿不確定性的過程，在這個(gè)過程中試圖發(fā)現(xiàn)一些特點(diǎn)、規(guī)律無疑是困難的，但輿情事件的頻發(fā)又迫切需要我們加深對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)知和理解，以便在面對(duì)此類事件時(shí)有科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)思路和措施，這是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的重大課題。就本文而言，并沒有構(gòu)建具有普遍適用性的輿情演化模型，只是以具體的輿情事件為例，通過量化的數(shù)據(jù)，加深了對(duì)某些觀點(diǎn)、看法的理解，以有助于整體上對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情演化的把握，為相關(guān)部門的輿情應(yīng)對(duì)提供一定的幫助。