構(gòu)建高校良好政治生態(tài)的路徑選擇

韓楊

[摘? ? ? ? ? ?要]? 習近平總書記提出的以系統(tǒng)性理論為基礎(chǔ)的政治生態(tài)觀要求高校各級黨組織和行政職能部門必須從理論層面上形成法治、互動、合作、協(xié)調(diào)以及效率理念下的全新政治生態(tài)理念，從而充分發(fā)揮以良好政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢去推動高校為社會培養(yǎng)高技能高素質(zhì)人才的可持續(xù)發(fā)展。政治是國家治理體系正常穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，對高校來說則是影響可持續(xù)發(fā)展的軟實力，所以，加強高校良好政治生態(tài)培育的力度與塑造高校政治生態(tài)可循環(huán)機制是高校各級黨組織和行政職能部門的首要工作目標。就構(gòu)建高校良好政治生態(tài)路徑的策略進行簡單闡述和分析。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;政治生態(tài);路徑選擇

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）43-0186-02

要“營造風清氣正的良好政治生態(tài)”。習總書記的講話主要是以系統(tǒng)治理理論為基礎(chǔ)，站在中華民族偉大復興全局以及人類命運共同體的角度上，詳細且全面地闡釋了有助于政治生態(tài)建設(shè)的新路徑、新體系、新舉措。同時從我國現(xiàn)有政治格局、政治制度、機制、政治意識以及政黨治理等幾方面著手，對政治生態(tài)體系的構(gòu)建進行準確說明。習近平總書記具有的宏闊的政治生態(tài)觀視野，不僅立意深刻、內(nèi)涵豐富，而且為國家治理能力和水平的提升注入了充足動力，為新時期從嚴治黨工作的全面推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、高校政治生態(tài)觀內(nèi)涵與特征

“黨中央把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子?！边@就要求高校各級黨組織和行政職能部門必須將把握政治生態(tài)觀的科學內(nèi)涵作為黨建行政工作開展的基礎(chǔ)。

（1）高校政治生態(tài)系統(tǒng)是分層次的，與黨風廉政建設(shè)滿意度、領(lǐng)導班子滿意度、選人用人滿意度以及高校政治治理績效評價等息息相關(guān)，這些內(nèi)容作為構(gòu)成政治生態(tài)系統(tǒng)的重要內(nèi)容，在構(gòu)建高校良好政治生態(tài)工作中占據(jù)著重要的位置。（2）高校政治生態(tài)系統(tǒng)是一個具有極強生命力的循環(huán)性系統(tǒng)，其在實際運行過程中既可以向風清氣正的方向發(fā)展，同樣也可以向腐化墮落的方向發(fā)展。比如，清王朝腐朽沒落的背后實際上反映出的正是當時惡劣的政治生態(tài)環(huán)境。文學作品《官場現(xiàn)形記》將官僚政治生態(tài)的墮落不堪展現(xiàn)得淋漓盡致，這種污染嚴重的政治生態(tài)環(huán)境為清王朝走向覆滅埋下了伏筆。（3）高校政治生態(tài)系統(tǒng)具有較強的自我凈化、自我完善、自我革新以及自我提高功能，高校各級黨組織和行政職能部門的自身治理能力應(yīng)用的合理與否是決定政治生態(tài)能否好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，因此，針對高校政治生態(tài)系統(tǒng)的凈化和完善，只有采取積極有效的措施對其進行系統(tǒng)化的治理，才能實現(xiàn)各個生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展與進步。（4）充分重視涵養(yǎng)高校政治生態(tài)的重要性。凈化政治生態(tài)是引領(lǐng)政治生態(tài)系統(tǒng)向清風正氣健康方向發(fā)展的關(guān)鍵，高校必須在關(guān)注政治生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大污染源鏟除的力度，才能確保各級黨組織時刻保持健康和生命力。在開展政治生態(tài)系統(tǒng)的凈化工作時，必須站在全面分析新問題新矛盾的基礎(chǔ)上，將構(gòu)建完備、科學規(guī)范且有效運行的制度體系作為首要的工作目標，才能確保從嚴治黨基礎(chǔ)性工程的有序開展。習近平總書記在黨的十九大報告中的重要講話正是站在國家治理能力現(xiàn)代化這一全新視角上，提出了以系統(tǒng)性理論為基礎(chǔ)的政治生態(tài)觀，建立一套法治、協(xié)調(diào)、合作、互動理念下的全新政治生態(tài)建設(shè)理論，同時在政治生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的過程中，明確了針對政治權(quán)利的規(guī)范、引導、監(jiān)督以及控制。對于高校來說則是要求各級黨組織利用政治主體綜合治理的優(yōu)勢，加大高校各層面相互協(xié)調(diào)、互動合作治理的力度，才能在實現(xiàn)繼承和超越傳統(tǒng)政治績效目標的基礎(chǔ)上，完成新時期政治生態(tài)環(huán)境理念的重塑與創(chuàng)新，確保高校廉政風險點查得準，防控措施有力有效，切實擔負起管黨治黨的主體責任，用良好的政治生態(tài)促進和維護學校高質(zhì)量發(fā)展。

二、高校政治生態(tài)的治理路徑

習近平總書記站在系統(tǒng)理論的角度上，從指標和治本、加法和減法、紀律與制度、主體與客體等各個方面對政治生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要性進行了詳細論述。這些論述不僅為當前我黨政治生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)提供了理論依據(jù)和指導，而且不管是從理想信念到黨紀國法，還是從體制機制到政治文化，以習近平總書記為核心的黨中央在進行深化政治改革的過程中，將全面推進從嚴治黨作為切入點，通過啟動全面凈化政治生態(tài)基礎(chǔ)工程的方式，將我國政治生態(tài)觀的建設(shè)推向了新高度。

（一）加強理想信念教育，凈化高校良好政治生態(tài)環(huán)境

清風氣正的政治生態(tài)實際上就是要求各級黨政人員從解決理想信念問題著手，將理想信念教育作為政治生態(tài)建設(shè)的首要工作。正是因為部分領(lǐng)導干部在日常工作中出現(xiàn)了政治原則立場動搖、黨的宗旨意識薄弱、政治意識不堅定等各方面的問題，所以高校各部門必須采取積極有效的措施加強全體黨員理想信念教育的力度。高校各部門通過開展群眾路線實踐教育、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育、不忘初心牢記使命等主題教育的方式，幫助廣大黨員干部堅定信仰、錘煉黨性、提高境界，加快風清氣正的高校政治生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的步伐。

（二）推進反腐倡廉活動，鏟除高校政治生態(tài)環(huán)境污染源

治國必先治吏、治吏必先肅貪是推進依法治國的基礎(chǔ)。事實證明，高校腐敗最隱蔽，產(chǎn)生的影響也更長遠，再加上個別高校里的一些匪夷所思的現(xiàn)象，逐漸成為腐敗滋生的“溫床”：長期搞項目、從事行政管理的人員一直占據(jù)高校教授、副教授的職稱指標，不為教育奉獻，卻拿著教學崗位的補貼;即便是評上了教授、副教授職稱的一線教學骨干和青年教師也只能在“評聘分開”的不公正待遇下忍氣吞聲;高?？蒲械软椖恐械牟徽L常常被曝光于新聞媒體等。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權(quán)的例子不勝枚舉。如果放縱腐敗問題肆意發(fā)展的話，最終必然會亡黨亡國。所以自從黨的十八大以來，黨中央始終堅持將反政治腐敗作為重要工作目標，站在黨和國家生死存亡的高度與中華民族偉大復興的歷史高度上，深入推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，及時清理黨員干部中存在的腐敗力量，為政治生態(tài)整體向著正循環(huán)方向的發(fā)展注入了充足的動力。

（三）加強政治紀律，保障高校良好政治生態(tài)正向發(fā)展

黨員干部在追求自身利益的過程中，時刻面臨著各種誘惑，一旦陷入權(quán)力依賴心理定式中必然難以自拔。從古至今中外權(quán)力運行的定律也一再證明了不受約束的權(quán)力必然會導致腐敗問題的發(fā)生?！氨仨殞?quán)力關(guān)進制度的牢籠中，充分發(fā)揮嚴明黨紀黨規(guī)的優(yōu)勢，形成政治生態(tài)清明的常態(tài)?！闭驹谌嬉婪ㄖ螄?、依憲治國的角度上，借助《紀律處分條例》《廉潔準則》《監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為高校政治生態(tài)建設(shè)保駕護航。圍繞規(guī)范權(quán)力運行，結(jié)合學校改革發(fā)展中的重大問題、“三重一大”決策制度、崗位職責、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、師生關(guān)注的熱點以及發(fā)生在身邊的違紀違法案件，重點查找可能存在的風險，以問題為導向，注重整改后半篇文章，確保從根上鏟除污染源。

（四）公正選拔領(lǐng)導干部，培育高校良好政治生態(tài)沃土

人是社會發(fā)展和進步過程中最活躍且不可或缺的重要因素之一。黨員干部既是政治生態(tài)活動開展的主體，同時也是塑造和執(zhí)行政治生態(tài)建設(shè)的核心。高校在發(fā)展過程中，不僅要依靠政府正確的決策導向和調(diào)控引導，同時還應(yīng)依靠高校自身的戰(zhàn)略思維和執(zhí)行力強的黨員干部的推動，才能保證我國高校的健康可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。我國著名教育家孔子說過：“子帥以正，孰敢不正？”這句話的意思實際上就是只要抓住了領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，就等于抓住了政治生態(tài)建設(shè)的根。高校各級黨組織各部門在營造良好政治生態(tài)時，必須始終堅持領(lǐng)導干部擔當主體責任、身體力行的原則和要求，推動政治生態(tài)建設(shè)工作有序開展。我國全面從嚴治黨理念的實施，要求各級黨員干部必須樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，才能從源頭上確保良性政治生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。針對這一情況，習近平總書記不止一次強調(diào)，領(lǐng)導干部必須從家庭家教家風建設(shè)主搜，增強政治生態(tài)外部環(huán)境和生活土壤的涵養(yǎng)，嚴格按照廉潔修身、克己奉公的原則和要求，管理自己的配偶、子女以及身邊的工作人員，避免因為發(fā)生腐敗問題影響政治生態(tài)建設(shè)工作的有序開展。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，營造高校良好政治生態(tài)氛圍

針對當前我黨建設(shè)和發(fā)展過程中存在的問題，要求各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部必須緊跟信息化時代發(fā)展的腳步，通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，通過網(wǎng)絡(luò)與廣大人民群眾交流和溝通，了解和掌握人民群眾的需求，制定符合我國社會經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展要求的決策。也就是說，只有時刻以人民為中心，將滿足人民群眾合理利益表達、回應(yīng)人民群眾留意訴求和輿情熱點，同時積極接受人民群眾的批評和監(jiān)督，才能在互動交流的過程中營造出清風氣正的良好政治生態(tài)。比如，網(wǎng)絡(luò)上熱播的保時捷女司機、嚴書記火了、孫曉果案等不僅得到了地方領(lǐng)導和政府部門的積極回應(yīng)，而且為網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的治理和健康發(fā)展提供了強有力的支持。

總之，習近平總書記的政治生態(tài)觀不僅展現(xiàn)出了從嚴治黨創(chuàng)新治理的新思維，而且站在政治生態(tài)建設(shè)的角度上，提出了以政治、法治、德治、自治以及智治為核心的系統(tǒng)性治理理念，這些理念的提出，豐富了中國特色社會主義理論體系的內(nèi)容，完善和優(yōu)化了中國特色社會主義理論體系，為國家治理體系與治理能力向著現(xiàn)代化方向發(fā)展注入了充足的動力。所以，作為高校，必須在積極推動高校全面建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大高校黨的建設(shè)和全面從嚴治黨的力度，充分利用我國高校立德樹人建設(shè)取得的豐碩成果，夯實新時期黨的政治生態(tài)基礎(chǔ)工程，為我國高校立德樹人的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

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編輯 武生智