公共部門中的成本效益分析運用

徐莉

摘要：將成本效益分析法引入到公共部門的經(jīng)濟(jì)管理工作中，可以有效實現(xiàn)公共部門的成本控制、資源的優(yōu)化配置以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：成本效益分析法;公共部門;運用

一、公共部門中的成本效益分析運用的必要性

（一）有效、全面的掌握各部門的運營、管理情況

運用成本分析法，將公共部門的眾多職能部門劃分成不同的管理目標(biāo)，基于不同部門的特點，對其進(jìn)行獨立的成本管理和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測分析，利用公共部門財務(wù)管理部門的核算、監(jiān)督、管控作用，實現(xiàn)對公共部門不同部門單個成本—效益分析，從而實現(xiàn)對公共部門管理運營的全方位掌握。

（二）有效實現(xiàn)公共部門成本管理和資源優(yōu)化配置

當(dāng)前，我國公共部門管理中存在著資源重置、資源浪費以及資源短缺的一種矛盾的情況，而公共部門資源配置不合理直接影響了其整體效益的提升。成本效益分析法則側(cè)重于通過信息采集，分析資源配置現(xiàn)狀，實現(xiàn)對公共部門資源使用情況和利用效率的監(jiān)督，基于實際情況，實現(xiàn)公共部門資源在不同部門之間的合理分配，既保證了公共部門資源的合理配置，又通過成本管控實現(xiàn)了公共部門經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（三）有利于科學(xué)的決策，實現(xiàn)公共部門穩(wěn)健發(fā)展

成本效益分析法不僅僅注重成本的管控和經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)，更加注重公共部門作為一種公益機構(gòu)的社會效益的發(fā)揮。通過成本效益分析法，將成本管控作為公共部門績效考核的一個重要指標(biāo)，激勵和引導(dǎo)公共部門管理人員和工作人員在不斷提升工作質(zhì)量的基礎(chǔ)之上降低運營成本，實現(xiàn)公共部門的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，通過獎金和績效考核的方式，實現(xiàn)公共部門效益最大化。

二、公共部門中成本效益分析的運用路徑

（一）體現(xiàn)的原則

公共部門開展成本效益分析，進(jìn)行正常運轉(zhuǎn)需要注意以下幾點：

1.科學(xué)實用性。成本效益分析方式，要體現(xiàn)公共部門的整體情況，對部門的運轉(zhuǎn)，整體收支部門資源的分配等情況給予體現(xiàn)，這些數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，有時效性。成本效益分析法是科學(xué)的分析方式，因此結(jié)果也需要確?？茖W(xué)。收集部門信息的時候，不能夠隨意的整合部門信息，應(yīng)該按照實際情況，對信息進(jìn)行處理，如果成本效益分析法只限于理論，和實際沒有關(guān)聯(lián)，那么該種方式對部門的發(fā)展沒有幫助。

2.系統(tǒng)效益性。系統(tǒng)性原則需要確保全面的分析，成本，收入和利潤比是主要的內(nèi)容，還有部門的平均情況，員工資歷等等。確保分析的時候系統(tǒng)化，成本效益分析結(jié)果才會精確。除了記錄某一時段的數(shù)據(jù)之外，成本效益分析法還要遵循不同時段能夠互相比較的原則，這樣才能掌握部門的發(fā)展動態(tài)，對部門的進(jìn)一步發(fā)展做出明確的指導(dǎo)方向。 使用成本效益分析法，要落實效益性的原則，這種效益性指的是產(chǎn)生的利潤與使用這種方法的花費之間的關(guān)系。比如，有些分析過程比較復(fù)雜，工作量大，花費也比較多，但是為公共部門帶來的效益不是太明顯，整體效益性較低。這個時候就應(yīng)該省略或改進(jìn)這個分析過程。

（二）基于信息化平臺，實現(xiàn)對公共部門運營數(shù)據(jù)的監(jiān)控

公共部門經(jīng)濟(jì)管理者需要及時對不同部門的收支情況、運營狀況的信息進(jìn)行了解和掌握，信息集約化處理云平臺通過對部門收支情況進(jìn)行監(jiān)督和分析，可以有效地反映出公共部門的經(jīng)濟(jì)運營能力，并為公共部門管理者提供決策依據(jù)。除此之外，部門績效考核可基于不同部門的收支情況、工作質(zhì)量對其整體工作水平進(jìn)行評價，在激勵員工的同時實現(xiàn)公共的整體效益提升。

（三）及時上報成本分析的信息

公共部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的時候，應(yīng)該將所得的結(jié)果上報，管理者能夠根據(jù)公共部門的情況來制定發(fā)展方向?？刂瞥杀?，避免浪費。經(jīng)濟(jì)管理者對開支進(jìn)行總結(jié)，尋找不合理之處，將花費和利益進(jìn)行聯(lián)系。

（四）注重成本管控和資源配置之間的關(guān)系

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定的發(fā)展，但是在部分地區(qū)資源依舊短缺，如何合理的配置有效的公共部門資源成為必須解決的問題。公共部門應(yīng)當(dāng)全方位評價工作情況，利用成本控制的方法，充分發(fā)揮成本效益分析法的優(yōu)勢，用收入補償成本，實現(xiàn)公共部門的穩(wěn)健發(fā)展。

（五）基于公共部門特性，強化成本分析法

在公共部門經(jīng)濟(jì)效益、社會效益發(fā)揮中的作用。公共部門實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益既是自身發(fā)展的必然要求，也是市場化機制運行的內(nèi)在要求。但是，不可否認(rèn)，公益性的發(fā)揮也是公共部門不得不履行的社會責(zé)任。因此，公共部門管理工作在引入成本效益分析法時，需要將公共部門公益性作為衡量管理工作的重要指標(biāo)，確保公共部門可以很好地平衡公益和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

總之，成本效益分析法能夠讓公共部門的經(jīng)濟(jì)管理趨于合理化，該種方式能夠讓公共部門的開支減少。公共部門也能夠?qū)θ藛T進(jìn)行管理，避免腐敗浪費情況，員工能夠更好地為人民服務(wù)，讓公共部門的發(fā)展更加良好，推動公共部門的發(fā)展。

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