復工復產，煙臺按下“快進鍵”

欒悅

面對新冠肺炎疫情影響，煙臺市堅持高質量發(fā)展方向不動搖、年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標不改變，以“三重”工作為抓手，研究出臺新辦法、新舉措，努力把疫情造成的時間損失、工作損失和發(fā)展損失奪回來。

春暖花開之時，從政府到企業(yè)，從企業(yè)到個人，煙臺全市上下鉚足了勁，加快推進重點工程、重點項目集中開工，實現(xiàn)疫情防控和高質量發(fā)展兩手抓、兩不誤、雙勝利。

暖心舉措，護航企業(yè)復工復產

疫情當前，為支持企業(yè)保經(jīng)營、渡難關、穩(wěn)發(fā)展，煙臺市2月7日就出臺意見，從財政、金融、稅收、社保等四個方面推出12條實打實的舉措幫助企業(yè)解決困難。針對重點項目，煙臺市先后出臺了《關于加快全市重點工程項目開復工建設的通知》《煙臺市重點項目推進管理辦法》等文件，通過開辟重點項目審批綠色通道、實行開工手續(xù)容缺辦理和“開工備案”制、推行“不見面”網(wǎng)上開標、建立完善“要素跟著項目走”機制等，精準解決項目建設過程中的堵點難點。

好的政策，需要不折不扣的落實。煙臺市各級各部門積極響應，推出開通“返崗直通車”、設立服務專班、派駐服務專員等一系列暖心措施，護航企業(yè)復工復產。

2月19日凌晨，隨著3輛交運大巴車先行駛抵煙臺中寵食品股份有限公司、煙臺山海食品有限公司，煙臺市首批企業(yè)外地員工“返崗直通車”在經(jīng)歷長途跋涉后，分別從山東濟寧、河南安陽兩地接回了65名外地員工，為企業(yè)疫情期間的復工復產解了“燃眉之急”。

2月20日，山東自貿區(qū)煙臺片區(qū)開通“返崗專列”，當晚便將企業(yè)19名員工“從家門接送到廠門”。同時，還設立工業(yè)、服務業(yè)22個專項工作組，為企業(yè)量身定制防疫復工方案，聯(lián)合部門、街道160余名“企小二”跟蹤服務，“一企一策”“一事一議”積極為企業(yè)復工排憂助力。

2月26日11時33分，東航MU5767航班載著云南臨滄佤族、拉祜族、傈僳族等少數(shù)民族123人，從昆明順利抵達煙臺蓬萊國際機場，這是山東仙壇股份有限公司定制的包機航班，也是煙臺首家“返崗復工專機”。此外，企業(yè)還安排包車25輛，接回省內外員工600余人。

為確保企業(yè)復工復產和疫情防控兩不誤，牟平區(qū)創(chuàng)新實施“雙派駐”制度，向全區(qū)30家規(guī)模以上骨干企業(yè)，分別派駐生產指導派駐員和疫情防控派駐員。對派駐期間發(fā)現(xiàn)的問題，派駐員第一時間報屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)），由鎮(zhèn)街（園區(qū)）會同相關行業(yè)主管部門和包企業(yè)區(qū)級領導協(xié)調解決，以精準服務助企業(yè)渡過難關，迅速復產。

萊陽市對167家規(guī)上企業(yè)選派駐廠聯(lián)絡員，實行“一企一策”，相關部門和鎮(zhèn)街根據(jù)有復工必要性企業(yè)的返崗人員數(shù)量和來源、生產計劃、原料采購和產品銷售地、物流運輸?shù)纫蛩兀耙蚱笫┎摺?，指導開復工企業(yè)健全疫情防控工作體系，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責任體系。

煙臺市人社局建立了24小時重點企業(yè)用工調度保障機制，開展網(wǎng)絡用工調查和線上招聘活動，設立企業(yè)用工服務專員，實行“一對一”服務，全力滿足企業(yè)復產復工用人需求，并發(fā)放2億余元穩(wěn)崗補貼，助力困難企業(yè)渡過難關。

煙臺市行政審批局推行政務服務事項“容缺受理·告知承諾”工作制度，并梳理出臺了《容缺事項清單》，在企業(yè)主要申請材料齊全且符合法定形式，個別申請材料因暫未準備、尚未獲取，臨時、短期缺失的情況下，經(jīng)申請人同意，啟動“容缺受理·告知承諾”工作機制，提高審批效率。

煙臺市交通運輸部門加強返程務工人員運輸保障，交運集團等企業(yè)推出包車服務，確保企業(yè)職工安全返崗。

為解決企業(yè)復工后的用工需求，芝罘區(qū)、海陽市、開發(fā)區(qū)先后舉行網(wǎng)上招聘會，為企業(yè)和求職者搭建了安全的溝通平臺，解決了企業(yè)招工難題，滿足了求職者求職需求......

一枝一葉總關情，八方支援暖人心。一系列的暖心政策，提振了企業(yè)的發(fā)展信心，為實現(xiàn)煙臺全年的高質量發(fā)展目標打下了堅實的基礎。

人勤春來早，企業(yè)開工忙

2月24日一大早，上汽通用東岳基地大門前，每位員工嚴格遵守防疫“規(guī)定動作”排隊進入公司，現(xiàn)場井然有序。除了在常規(guī)出入口設置體溫檢查之外，公司還對交通、早餐等事項進行了規(guī)定，對工作過程中的通風、消毒、六室一廳及會議管理等方面更是事無巨細，指定專人實時跟蹤員工健康情況、為員工做好各項后勤保障工作。同時，根據(jù)工作安排，通過微信群、郵箱等管理手段減少直接接觸，對所有到崗人員活動從時間到空間實現(xiàn)“無盲區(qū)管控”，以最嚴格的執(zhí)行標準確保復工復產萬無一失。

2月27日晚，由煙臺自貿片區(qū)啟程，裝載10000件

醫(yī)用防護服的重型廂式貨車抵達武漢，緊急馳援抗擊疫情主戰(zhàn)場。這批由煙臺企業(yè)——舒朗醫(yī)療科技有限公司生產的重要防護物資，將分發(fā)到武漢各大醫(yī)院，為抗擊疫情攻堅階段的武漢增添力量。在這場戰(zhàn)“疫”面前，舒朗員工以最快的速度、最安全的防疫措施回到崗位，加班加點，24小時不停歇落實防護服生產加工任務。

3月3日，在煙臺世緣橡膠有限公司生產車間，生產線上機器轟鳴，工人們有條不紊地忙碌著，灌料、攪拌、包裝，一袋袋高苯乙烯橡膠產品堆成了小山。他們這次接的是40噸的西班牙訂單，預計四天完成，車間正在加班加點保證按期交貨。高苯乙烯橡膠是煙臺世緣橡膠有限公司獨家研發(fā)的產品，改變了高苯一直依賴進口的局面，國際市場占有率在20%左右。春節(jié)前后，企業(yè)陸續(xù)接到了300多噸國內外訂單，其中國外訂單達到80%。自2月10日復工以來，面對大批訂單壓力，企業(yè)克服人員短缺難題，采取輪崗和分工序生產的方式加緊生產。目前，企業(yè)的員工已經(jīng)基本返回，生產也逐步恢復到了正常水平。

3月3日上午，位于招遠市金嶺鎮(zhèn)的雙塔食品公司10萬噸豌豆精深加工車間里，伴隨著機器轟鳴聲，一排排自主設計的豌豆精深加工設備有序運行?！斑@是我們自主研發(fā)設計的，采用國際首創(chuàng)的新干法工藝提取高端豌豆蛋白?！痹擁椖控撠熑私榻B，公司在抓好疫情防控的同時，順利打通全部生產流程，成功進入投產運行新階段，該項目每年可加工豌豆原料10萬噸，年銷售收入7.7億元，企業(yè)生產技術實現(xiàn)了脫胎換骨式提升。2月25日，雙塔食品發(fā)布公告稱，通過全資子公司招遠君邦商貿有限公司與BeyondMeat簽署了85%豌豆蛋白銷售合同，首批豌豆蛋白采購量約285噸。該銷售合同的簽訂，意味著雙塔食品向BeyondMeat銷售豌豆蛋白實現(xiàn)了直通。

截至3月2日，高新區(qū)9個孵化培育單位樓宇全部達到復工條件，孵化器內461家企業(yè)全部復工，復工率達到100%。作為全區(qū)孵化器管理服務部門，高新區(qū)科創(chuàng)中心堅持防疫復產兩不誤，派出專員駐樓、隨時督導，第一時間建立以9個孵化器培育單位、11個孵化載體為主的網(wǎng)格化管理體系。經(jīng)網(wǎng)格員逐一實地摸排，及時剔除重復和未營業(yè)企業(yè)，分別建立孵化器主要負責人群組、各孵化器疫情防控聯(lián)絡群組，雙層定向傳導幫扶，確保461家企業(yè)全覆蓋，針對孵化樓宇特殊性，鼓勵由居家辦公為主逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)場復工，并倡導錯峰上班、分批就餐，科學管控。人勤春來早，奮斗正當時。連日來，煙臺各個領域的企業(yè)陸續(xù)復工復產，全力沖刺首季“開門紅”。截至3月9日，全市外貿企業(yè)已有3208家復工，復工率達95.2%。截至目前，全市累計開復工規(guī)上工業(yè)企業(yè)1912家、開復工率100%，應開盡開，全面復產。

煙臺吹響重點項目復工“集結號”

2月18日，煙臺市舉行重點項目網(wǎng)上集中簽約儀式，共簽下總投資近800億元的10個項目，涵蓋了高端裝備、新一代信息技術、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等領域。

2月19日，煙臺市兩大山東省重點外商投資項目——榮昌生物新藥產業(yè)化項目和三盛（新華網(wǎng)）數(shù)字經(jīng)濟基地項目同時開工。榮昌生物新藥研發(fā)產業(yè)化項目投資50億元，2023年總體建成啟用，總產值可達170億元，用于“泰它西普”“艾地?！碑a品上市后的產業(yè)化運營。

2月20日上午，隨著主會場一聲令下，近20臺挖掘機、推土車、渣土車等工程機械全部啟動，位于煙臺開發(fā)區(qū)的富樂新型膠粘劑研發(fā)生產項目開工。當天，煙臺市舉行重點招商項目推進會，總投資210.3億元的12個項目集中開工，涉及人工智能、生物制藥、醫(yī)養(yǎng)健康、大數(shù)據(jù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

此外，芝罘仙境、煙臺海上世界項目一期、愛康和園醫(yī)養(yǎng)綜合體等7個市級重點項目也已完成開復工......

眼下，煙臺在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，把“三重”工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的牛鼻子緊抓不放。不等不靠，創(chuàng)新工作機制，一大批好項目、大項目陸續(xù)落地、開工，為優(yōu)化產業(yè)結構、培育發(fā)展動能攢足了后勁。

開發(fā)區(qū)80余重點項目開復工

60余套設備、40余輛運輸車不間斷作業(yè)，日均施工土方量約4萬立方米......這是3月2日萬華三期2標段施工現(xiàn)場統(tǒng)計的一組數(shù)據(jù)。加上1標段、3標段，總挖土方量約700萬立方米的項目，計劃今年5月底全部完工。

不只是萬華三期項目，截至目前，開發(fā)區(qū)80余個重點項目已開復工，早開工、快建設、搶進度的緊湊鼓點，響徹在早春的煙臺開發(fā)區(qū)大地上。

按照施工藍圖，煙臺八角灣中央創(chuàng)新區(qū)三大在建重點城建項目，即哈爾濱工程大學煙臺研究（生）院、山東省農科院膠東半島創(chuàng)新中心、八角河公園改造提升工程三大項目全部復工。哈爾濱工程大學煙臺研究（生）院一期工程主體封頂、9月底前交付使用，山東省農科院膠東半島創(chuàng)新中心一期工程年底前主體完工，八角河公園4座橋梁建設年底前完成河道改造和園林綠化施工。

總投資4.3億元，建筑面積2萬平方米的艾迪精密硬質合金制品產業(yè)化項目正進行廠房土建收尾工程，目前已完成95%，擋土墻工程完成60%，預計今年5月份建成。投產后可形成年產數(shù)控刀片3000萬片、硬質合金棒型材200噸的生產能力。

上汽通用東岳基地別克新車型項目工人陸續(xù)返廠，目前開始安裝調試設備。煙臺宏瑞汽車項目廠房網(wǎng)架安裝完成95%，一期總裝工房計劃5月份開工，二期噴漆車間、分總成車間、連廊2、聯(lián)合站房1等正在辦理施工許可，計劃月內開工。該項目總投資30億元，建成達產后可實現(xiàn)年產值200億元、利稅30億元。

一手穩(wěn)抓疫情防控，一手搶抓項目建設，開發(fā)區(qū)全年開復工項目預計總投資840億元，其中新開工項目預計總投資300億元。

棲霞市48個重點項目全面復工

2月24日上午，伴隨著挖掘機和運輸車輛的轟鳴聲，棲霞市拉開了新一年重大項目開工建設的大幕，掀起了項目建設新熱潮。

奧朗機械、TPU新材料、彤金水新型環(huán)保塑料模板、世冠醫(yī)藥包裝、霞潤電纜、五彩龍金礦......一大批涉及智能制造、醫(yī)用器材、新型包裝材料、環(huán)保設施、礦山技改擴能等多個領域的高端項目，為棲霞市工業(yè)經(jīng)濟注入新動能、架起新框架。

棲霞市于年初篩選確定了83個市級重點工程項目，總投資457.1億元，到3月底，共將開復工項目48個，總投資128億元，其中7個煙臺市級重點項目將全部開復工建設。

招遠市9個煙臺市級重點項目開復工

在位于招遠國大路的1500t/a貴金屬智能提純工藝產業(yè)化應用項目建設現(xiàn)場，工人干勁十足。這一新能源、新材料產業(yè)重點項目，主要生產高純度金銀制品，以黃金產業(yè)智能工廠藍圖為切入點，以新工藝的首次產業(yè)化應用為突破口，是目前國內行業(yè)領域內可實現(xiàn)產業(yè)化純度最高的黃金項目。產品將被應用于航空、航天、軍工等高精尖端領域。

截至目前，招遠市11個煙臺市級重點項目開復工9個，招遠市級重點項目開復工25個，2月底前，招遠市重點項目開復工率已達到50%以上。

福山區(qū)“夾河新城”12個項目集中推進

2月29日，福山區(qū)召開“夾河新城”項目現(xiàn)場推進會，總投資150多億元的12個重點項目集中打造福山發(fā)展新引擎。

夾河是福山區(qū)也是煙臺市的母親河，包括內夾河和外夾河。夾河新城項目北起內外夾河交匯處，沿內外夾河向南至西埠莊，東起濟鐵物流園，向西跨過祥清山一直到東廳工業(yè)園，總面積約28平方公里。該項目計劃用3-5年時間，建設文化豐富、產業(yè)高端、環(huán)境優(yōu)美、活力迸發(fā)的文旅之城、活力之城、生態(tài)之城，助推福山發(fā)展實現(xiàn)爆發(fā)式增長，對于拓展煙臺城市縱深發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。目前，“夾河新城”項目已成為全市“加快崛起中心城市九大片區(qū)新組團”的重要組成部分。