民營企業(yè)起跑線更公平

潘旭濤

對民營企業(yè)家來說，這個冬天相當(dāng)暖。

2019年12月22日，冬至當(dāng)天，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）公布?！兑庖姟诽岢隽?8條暖心政策：破除招投標(biāo)隱性壁壘;保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn);建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道……

人民日報微博評論說：“實踐證明，民營企業(yè)并不懼怕市場競爭，需要的是公平競爭的機會和舞臺。市場經(jīng)濟的大潮里，每一朵浪花都是澎湃動能。民營經(jīng)濟好，中國經(jīng)濟會更好?！?/p>

最需要“自己人”的認(rèn)同

支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。

習(xí)近平總書記對廣大民營企業(yè)家有著殷切囑托。2019年12月24日，“學(xué)習(xí)小組”微信公眾號發(fā)布題為《習(xí)近平談民營經(jīng)濟：完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！》的文章。文章整理了習(xí)近平總書記的相關(guān)講話：“黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這一點沒有改變、也不會改變”;“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！

2019年12月24日，人民網(wǎng)推出一篇題為《“只能壯大、不能弱化”習(xí)近平這樣談民營經(jīng)濟》的文章，也整理了習(xí)近平總書記的大量講話。例如，2018年11月1日，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記指出：“在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場，而且要走向更加廣闊的舞臺?！?/p>

學(xué)習(xí)中國”微信公眾號發(fā)文呼吁：“支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。民營企業(yè)要不辜負(fù)總書記的殷切期望，堅定信心、拿出行動，為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)力量。”

對于《意見》，民營企業(yè)家怎么看？2019年12月23日，“國是直通車微博發(fā)布了多位企業(yè)家的聲音——

新希望集團(tuán)董事長劉永好說，這充分說明了黨中央、國務(wù)院的鮮明態(tài).度，真正把民營企業(yè)當(dāng)“自己人”，與其他市場主體一視同仁。

騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰說，通過學(xué)習(xí)《意見》，我們?yōu)闋I商環(huán)境的不斷改善深感振奮。民營企業(yè)最大的心愿，就是有一個公平的競爭環(huán)境和包容的政策環(huán)境。實踐中，我們最需要的就是“自己人”的認(rèn)同。

對于《意見》，普通網(wǎng)民也有自己的看法。

網(wǎng)友哲思”說：“這個冬天，暖心！”網(wǎng)友“心無旁騖”說：“感謝這些年中央出臺了很多對民營企業(yè)利好的政策，民營企業(yè)真正從政策中增強了獲得感！”

網(wǎng)友星空里藍(lán)”說：“打破政策壁壘，減少歧視，一視同仁，讓民營企業(yè)更好地活下去，中國經(jīng)濟才會發(fā)展得更好。

網(wǎng)友“箜”說：“百花齊放才能更好促進(jìn)市場經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

民企的起跑線更加公平

《意見》5000多字、28條舉措，干貨滿滿。全文一經(jīng)公布便在網(wǎng)上熱轉(zhuǎn)。

“新華視點”微博制作了圖解——

“支持民營企業(yè)，中國打算這樣干”。一張圖總結(jié)了“營造支持民營企業(yè)改革發(fā)展的三大環(huán)境”：優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。

事實上，多年來，中央層面一直有支持民企的文件出臺。例如，2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。那么，這次的民企28條”有何特點？

2019年12月23日，央視新聞客戶端發(fā)文指出，這份《意見》本身有非常多的亮點和重點。文中指出，要緊緊抓住三個關(guān)鍵詞：一是公平，二是法治，三是創(chuàng)新。

第一，民營企業(yè)家們最關(guān)心的不是得到什么特殊的、額外的照顧，不是得到?jīng)]有邊界的優(yōu)惠政策，而是能在各方面被公平、平等地對待。所以，我們看到“公平”“平等這兩個詞貫穿《意見》始終。

第二，維護(hù)公平、構(gòu)建平等最好的手段是法治，所以在《意見》中能看到大量法治建設(shè)的要求和部署，這也是為什么習(xí)近平總書記強調(diào)‘法治是最好的營商環(huán)境”。

第三，維護(hù)公平、構(gòu)建平等，除了通過法治建設(shè)外，還要進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，讓民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境里包含激勵創(chuàng)新的因素。

打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，打造公平競爭環(huán)境，是民營企業(yè)最強烈的呼聲之一?！兑庖姟分苯踊貞?yīng)了這一呼聲。

2019年12月23日，澎湃新聞在一篇題為《用制度保護(hù)民企這個“自己人”》的評論中分析指出，《意見》在民營企業(yè)準(zhǔn)入、打破玻璃天花板方面有了大動作，明確提出放開電力電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域的競爭性業(yè)務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，大幅放寬市場準(zhǔn)入。這些降低門檻、打破天花板的硬措施，將讓民企的起跑線更加公平，讓民營資本有更大的舞臺。

讓有含金量的措施見效

網(wǎng)發(fā)養(yǎng)得胸中恬靜說：“希望各級政府將中央精神落到實處。在大量網(wǎng)友評論中，“落地”“落實”是高頻詞。如何確?！兑庖姟分饤l落地？

12月23日“國家發(fā)展改革委”微信公眾號轉(zhuǎn)載《讓民營經(jīng)濟活力充分迸發(fā)——專訪國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人》一文。文中重點強調(diào)：讓有含金量的措施實實在在見效”。文章提出了4條具體舉措：

健全機制。建立支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作協(xié)同推進(jìn)機制，推動各部門支持民營企業(yè)改革政策舉措的系統(tǒng)集成，進(jìn)一步放大改革總體效應(yīng)。

完善細(xì)則。抓緊會同相關(guān)部門提出落實分工方案，將改革要求和任務(wù)量化為可實施的具體舉措。地方政府也要根據(jù)中央文件精神和要求，充分結(jié)合地方實際進(jìn)行細(xì)化，推動各項措施落地。

做好解讀。講好民營企業(yè)和企業(yè)家故事，營造全社會關(guān)心支持民營企業(yè)改革發(fā)展的氛圍，提升民營企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng)新的積極性和主動性。

跟蹤問效。加強對文件落實情況的跟蹤問效，對政策落實效果實時評估，讓有含金量的措施實實在在地見到效果、發(fā)揮作用，增強民營企業(yè)真實獲得感。

新華網(wǎng)一篇題為《為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境》的文章中寫道：切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把《意見》落到實處，就一定能為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

要讓《意見》實實在在見效，離不開民營企業(yè)自身的努力。

央視新聞客戶端的一篇評論指出：.中央作出重大部署后，各方面積極落實，但并不意味著只要把文件要求落到實處了，一家民營企業(yè)就可以躺著掙錢。民營企業(yè)家自己也要不斷努力奮斗，在今天世界面臨百年未有之大變局中，無論企業(yè)是哪種所有制形式，都面對很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在發(fā)展環(huán)境越來越好的情況下，只有那些奮發(fā)有為的民營企業(yè)才能真正贏得市場、贏得回報、贏得未來。

（來源：海外網(wǎng)，原題為《這個冬天，民企心里暖乎乎》）