南疆地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討

葉一霏 王霄煜 任晉蘭 迪娜 王瑩 趙志信

摘要? ? 本文從南疆地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、主要做法、存在的問(wèn)題入手，研究提出了南疆加快發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、增加經(jīng)濟(jì)收入、提高各族人民生活水平的對(duì)策和建議，以期對(duì)南疆地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 庭院經(jīng)濟(jì);發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策;南疆地區(qū)

中圖分類號(hào)? ? F325.15? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）07-0242-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

近年來(lái)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)成為貫徹落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，為帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。本文對(duì)南疆地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探討，以期促進(jìn)南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1? ? 南疆庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

據(jù)調(diào)研了解，喀什地區(qū)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)60.4萬(wàn)戶，根據(jù)農(nóng)戶貧困狀況，對(duì)每戶庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助1 500～10 000元不等，資金使用方向主要為庭院整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、發(fā)展庭院種植、養(yǎng)殖、果樹苗、菜苗、禽畜苗補(bǔ)助等。資金主要來(lái)源于當(dāng)?shù)胤鲐毑块T統(tǒng)籌的國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)的財(cái)政補(bǔ)助資金。2018年在各縣市、各部門的共同努力下，共完成庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)411 730戶，完成應(yīng)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)戶的61.08%;共建成小拱棚85 731座，占年度庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃戶數(shù)的23.08%;小菜園6 952.33 hm2，小果園6 260.07 hm2，葡萄架267 989戶，占年度庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃戶數(shù)的72.15%?？κ驳貐^(qū)通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)人均收入500元的目標(biāo)。

阿克蘇地區(qū)在2015—2016年2年期間，每年每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。2017年每戶補(bǔ)助0.2萬(wàn)元。資金主要來(lái)源于上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，資金使用方向主要為庭院種植、養(yǎng)殖發(fā)展、菜苗、禽畜苗補(bǔ)助、三區(qū)分離、圈舍棚架等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。截至目前，阿克蘇全地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展已基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展新建庭院拱棚，要求不僅貧困戶要搭建拱棚種植蔬菜，一般農(nóng)戶也要搭建拱棚種植蔬菜，達(dá)到戶戶都有拱棚、家家種植蔬菜的目標(biāo)，目前全市農(nóng)村戶均拱棚擁有率達(dá)到了100%;整理庭院土地面積逾298.67 hm2，覆蓋農(nóng)戶33.5萬(wàn)戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶總數(shù)的92.44%;通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶增收（或節(jié)約開支）1 505元，部分經(jīng)營(yíng)管理好的可收入1萬(wàn)～2萬(wàn)元。

和田地區(qū)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)已覆蓋8個(gè)縣（市）41萬(wàn)戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶總數(shù)的100%。全地區(qū)采取為符合要求的建檔立卡貧困戶在庭院清理出土地并有效利用進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)的方法，鼓勵(lì)貧困戶在庭院內(nèi)閑置的土地上，按照“三區(qū)”分離的模式進(jìn)行規(guī)劃合理布局，積極發(fā)展“一村一品、一村一特”的特色庭院經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到提高土地利用率、產(chǎn)出率和增加農(nóng)民收入的目的。共整理庭院土地面積1.34萬(wàn)hm2，對(duì)于在庭院中清理出土地面積在33.33～200.00 m2以上用于蔬菜或庭院林果等經(jīng)濟(jì)作物種植的，按面積大小分別給予0.4萬(wàn)～0.6萬(wàn)元的補(bǔ)助，資金主要來(lái)源于上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。整治后，戶均年增收1 500元左右。

2? ? 發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的主要模式和做法

2.1? ? 主要模式

根據(jù)農(nóng)戶庭院面積實(shí)際大小，對(duì)農(nóng)戶庭院按養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、加工區(qū)、物資堆放區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，有效利用土地，加強(qiáng)庭院的美觀設(shè)計(jì)[1]。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，采取養(yǎng)殖、種植、加工、綜合等多種經(jīng)營(yíng)模式，主要通過(guò)“1棚、1圈、1場(chǎng)”等形式增加農(nóng)戶收入。

2.1.1? ? 庭院種植模式。利用庭院空地，每戶建設(shè)小型溫室、小拱棚等，面積為50～80 m2，發(fā)展蔬菜、花卉等特殊種植。為便于施肥和灌溉，需要對(duì)菜園土地進(jìn)行平整。此外，搭建拱棚可調(diào)節(jié)土壤溫度、適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)和調(diào)節(jié)種植時(shí)間，從而提高蔬菜品質(zhì)和收益。

2.1.2? ? 庭院養(yǎng)殖模式。投入成本較低，效益較高。建設(shè)養(yǎng)殖暖圈1座70～80 m2，墻體采用磚混結(jié)構(gòu)、屋頂采用土木結(jié)構(gòu)。同時(shí)，結(jié)合每戶實(shí)際情況，發(fā)展庭院養(yǎng)雞、鴿等家禽，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種禽，發(fā)展當(dāng)?shù)胤趸?，?shí)行科學(xué)飼料配方飼養(yǎng)，增加家禽存欄量和出欄量。

2.1.3? ? 庭院加工模式。庭院中建立家庭工廠、手工作坊，開發(fā)具有民俗地域特色、有自主品牌、深受消費(fèi)者喜愛的葫蘆雕刻、手工刺繡、地毯編織、民族服飾、農(nóng)民畫等手工藝品加工或從事工藝品加工、鐵木制品修理、建材加工和為龍頭企業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品進(jìn)行初加工等，建設(shè)小型農(nóng)產(chǎn)品預(yù)處理場(chǎng)地，讓廣大農(nóng)牧民“不出家門有錢掙”[2]。

2.1.4? ? 庭院休閑模式。為滿足城市居民休閑度假的需要，深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源，可在臨近縣城的城郊村，鼓勵(lì)農(nóng)戶充分利用庭院發(fā)展特色民俗、庭院農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事采摘等休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)庭院由“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣體驗(yàn)”“賣文化”轉(zhuǎn)變。

2.2? ? 主要做法

主要做法有4步：一是在庭院內(nèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)出產(chǎn)品;三是賣出產(chǎn)品;四是提高種植和養(yǎng)殖技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收[3-4]。從南疆地區(qū)庭院發(fā)展來(lái)看，當(dāng)前仍處于建設(shè)和發(fā)展的初級(jí)階段。因此，需重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)工作。

一是做好規(guī)劃。良好的規(guī)劃可為后續(xù)工作的開展提供指導(dǎo)和遵循。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃即對(duì)庭院進(jìn)行科學(xué)分區(qū)，合理安排各生產(chǎn)生活要素的位置和相互關(guān)系。二是準(zhǔn)備材料。庭院改造需要一些建筑材料，需按規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求提前準(zhǔn)備。比如，磚、水泥、鋼筋、木材、土坯和麥草等。三是清理。平整土地，主要對(duì)庭院內(nèi)枯枝落葉、廢舊物品、生活垃圾、危房殘墻進(jìn)行清理。四是改造建設(shè)。組織工具、人力、物資，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工。五是安排種植養(yǎng)殖。合理配置飼料、人工、水、肥等要素，讓院子重新煥發(fā)生機(jī)。六是銷售。及時(shí)了解市場(chǎng)行情、建立銷售渠道，賣出產(chǎn)品，推廣一村一品，提高收益。

3? ? 發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

3.1? ? 庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠規(guī)范

部分縣（市）沒有按照 “一鄉(xiāng)一規(guī)劃，一村一特色，一戶一方案”的要求制定庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)村沒有制定實(shí)施方案，農(nóng)民發(fā)展庭院產(chǎn)業(yè)具有較大的盲目性。

3.2? ? 模式單一、商品率低、規(guī)模小

調(diào)研顯示，南疆地區(qū)90%以上的農(nóng)戶庭院采取種養(yǎng)結(jié)合模式。商品化部分主要來(lái)自養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)戶種植的林果、蔬菜主要自給自足，商品化意識(shí)淡漠，收入主要來(lái)自于庭院養(yǎng)殖，庭院發(fā)展仍是單打單鬧，規(guī)模化、區(qū)域化的專業(yè)村、專業(yè)片區(qū)很少，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

3.3? ? 觀念落后，勞動(dòng)力素質(zhì)低下

受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，南疆地區(qū)農(nóng)民普遍缺乏商品經(jīng)濟(jì)觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，滿足于小種小養(yǎng)、小利小效，起點(diǎn)低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，庭院果樹大多是老樹種，從父輩沿襲下來(lái)的，商品率極低[5-8]。人為因素成為阻礙庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。

3.4? ? 信息不靈，缺乏資金

絕大多數(shù)農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)信息，只能被動(dòng)跟風(fēng)種養(yǎng);加上農(nóng)戶家庭收入低、家底薄，缺乏資金，難以在庭院開展高投入、高產(chǎn)出、高效益的項(xiàng)目，尤其是二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。調(diào)研中，95%的樣本戶將“缺乏資金”列為制約庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。

3.5? ? 缺乏龍頭拉動(dòng)，組織化程度低

庭院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)或合作社拉動(dòng)是關(guān)鍵。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，南疆大部分縣（市）以上的規(guī)模企業(yè)很少，帶動(dòng)輻射能力弱，組織化程度低。比如，喀什地區(qū)疏附縣全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社183家，有的村還沒有建立合作社，農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差。

4? ? 南疆庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

4.1? ? 統(tǒng)籌農(nóng)戶庭院資源，以點(diǎn)帶面提高庭院經(jīng)濟(jì)示范效應(yīng)

在庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、農(nóng)戶種植管理水平較高的村民小組，建設(shè)集中連片的拱棚示范點(diǎn)[9]。每個(gè)示范點(diǎn)參與農(nóng)戶不少于10戶，拱棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、品種統(tǒng)一，菜苗移栽時(shí)間統(tǒng)一、管理模式統(tǒng)一，品種以番茄、辣椒、茄子、黃瓜等果菜類蔬菜為主。通過(guò)狠抓示范點(diǎn)建設(shè)，讓農(nóng)民“學(xué)有樣板，看有示范”，充分帶動(dòng)和促進(jìn)廣大農(nóng)民積極建設(shè)庭院拱棚。選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民致富帶頭人，通過(guò)組建農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等措施，將分散農(nóng)戶組織起來(lái)，組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)建品牌，將庭院經(jīng)濟(jì)引入市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化軌道，提高庭院經(jīng)濟(jì)示范效應(yīng)[10]。

4.2? ? 加大農(nóng)戶技能培訓(xùn)，提高管理庭院經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)

發(fā)揮高校和科研院所的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用“冬季攻勢(shì)”等時(shí)節(jié)，圍繞庭院經(jīng)濟(jì)的布局、生產(chǎn)、管理、加工、貯藏、運(yùn)銷等，開展庭院經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)加技術(shù)培訓(xùn);通過(guò)組織相關(guān)企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)及聘任相關(guān)的技術(shù)專家以及利用當(dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇焙汀凹夹g(shù)能人”，積極開展庭院經(jīng)濟(jì)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使農(nóng)民迅速掌握庭院養(yǎng)、種、加工等生產(chǎn)技術(shù)，滿足市場(chǎng)需求，培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民;通過(guò)農(nóng)技推廣技術(shù)人員“引進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，學(xué)習(xí)其他?。ㄊ校┑南冗M(jìn)種植管理技術(shù)，培育一批既懂理論又有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民傳授飼養(yǎng)、防疫、管理、栽培、良種選用等新技術(shù)，力促更好地服務(wù)指導(dǎo)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)戶生產(chǎn)[11]。

4.3? ? 完善利益連接機(jī)制，拓寬銷售渠道

加快發(fā)展信息咨詢、市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、良種供應(yīng)、疾病防控、加工儲(chǔ)存等社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)提供全方位服務(wù);加快推廣“企業(yè)+合作社+庭院”模式，通過(guò)整村領(lǐng)辦、訂單生產(chǎn)的方式，與庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)與新型經(jīng)營(yíng)主體的融合共贏發(fā)展;積極發(fā)揮農(nóng)村電商的線上線下平臺(tái)作用，助推貧困戶的特色產(chǎn)品與消費(fèi)者的個(gè)性需求精準(zhǔn)對(duì)接，拓寬銷售渠道，把庭院小經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為脫貧致富的大產(chǎn)業(yè)[12]。

4.4? ? 加大宣傳力度，總結(jié)培育典型

充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體媒介，積極宣傳庭院經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。提升本地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)的知名度，多渠道解決產(chǎn)品賣出困難問(wèn)題;組織好、宣傳好，選擇一批技術(shù)成熟、市場(chǎng)前景廣闊和經(jīng)濟(jì)效益好的重要庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型組織推廣，提升社會(huì)各方面尤其是農(nóng)戶對(duì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解和支持庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動(dòng)各族農(nóng)戶主動(dòng)參與庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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