給經(jīng)濟(jì)把把脈

秦新莉

每到季節(jié)更替的時(shí)候，冷暖變化大，大家就容易感冒發(fā)燒。同理，一國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)感冒，甚至?xí)v經(jīng)“冰火兩重天”的局面。不過不用擔(dān)心，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，還是能夠使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)生機(jī)、平穩(wěn)運(yùn)行的。讓我們一起來(lái)學(xué)學(xué)如何給經(jīng)濟(jì)把脈吧！

一、經(jīng)濟(jì)高燒——通貨膨脹

經(jīng)濟(jì)高燒的明顯癥狀就是通貨膨脹率不斷上升。注意這個(gè)“貨”字，不是指“貨物”，而是指“貨幣”，也就是市場(chǎng)上流通的錢太多了，多到都膨脹了。

那么，通貨膨脹最明顯的表現(xiàn)是什么呢？那就是物價(jià)高漲。一旦人們兜里的錢多了，當(dāng)然就想花掉，也就是許多人想花錢的需求都被刺激出來(lái)了，其中有生產(chǎn)者擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求，也有消費(fèi)者購(gòu)買消費(fèi)品的需求。但是，需求能在一夜之間上漲，商品呢？特別是生產(chǎn)商品的原材料，比如木材、棉花、石油、煤等資源能不能也很快地“生長(zhǎng)”出來(lái)呢？當(dāng)然不會(huì)了，這樣一來(lái)，市場(chǎng)上的商品就會(huì)供不應(yīng)求，也就造成總供給小于總需求的狀況。當(dāng)市場(chǎng)上的賣家面對(duì)比供給量大的需求時(shí)，會(huì)做出什么反應(yīng)呢？那就是漲價(jià)，再漲價(jià)！因此，通貨膨脹較為直觀的表現(xiàn)便是物價(jià)飛漲，并且是同時(shí)期、多領(lǐng)域的物價(jià)不斷上漲，我們稱之為物價(jià)總水平持續(xù)上漲。

那么，該怎么“治療”呢？我們需要對(duì)癥下藥，壓壓需求，抬抬供給。兜里的錢多了就想花錢，同理，治療經(jīng)濟(jì)發(fā)燒的方法之一便是讓人們兜里的錢變少。怎么變少呢？且看以下處方。

處方一 ?稅收

我們可以從個(gè)人、生產(chǎn)者和國(guó)家的角度分析療效。一方面，增加個(gè)人所得稅，這樣個(gè)人的收入就會(huì)減少，進(jìn)而減少個(gè)人需求;另一方面，增加企業(yè)稅收，特別是對(duì)存在重復(fù)生產(chǎn)的行業(yè)進(jìn)行加稅，這樣企業(yè)的投資成本增加，進(jìn)而減少對(duì)原材料的需求。注意，降低需求也包括降低國(guó)家的需求，我們還需要進(jìn)一步減少國(guó)家財(cái)政支出，讓國(guó)家少花錢。同時(shí)，國(guó)家還可以通過增加稅收來(lái)減少出口需求。如此一來(lái)，個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家三方需求都會(huì)得到抑制，這就是財(cái)政政策。

處方二 ?中國(guó)人民銀行的貨幣政策調(diào)整

也許你會(huì)說，有些人還會(huì)繼續(xù)“買買買”，這該怎么辦呢？面對(duì)市場(chǎng)上大量的資金流動(dòng)，中國(guó)人民銀行要增加商業(yè)銀行繳存給中國(guó)人民銀行的資金量，這個(gè)資金量占商業(yè)銀行存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率，如此一來(lái)，商業(yè)銀行的貸款能力就會(huì)下降。而商業(yè)銀行為了增加自己的資金存量，也會(huì)提高存貸款利率。最后，生產(chǎn)者貸款的門檻提高，貸款的負(fù)擔(dān)加重，就會(huì)減少投資需求;個(gè)人存款利息的提高，就會(huì)促使人們?cè)黾哟婵?，減少貸款，進(jìn)而減少消費(fèi)需求。瞧，錢不就關(guān)到銀行里，需求不就降低了嗎？這就叫資金回籠。通過財(cái)政政策和貨幣政策，可以實(shí)現(xiàn)降低需求、抑制通貨膨脹、給經(jīng)濟(jì)“降溫”的目的。

同時(shí)，對(duì)于非重復(fù)性的有效投資，國(guó)家還可以適當(dāng)增加供給量，平衡市場(chǎng)需求?？傊?，消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三輛馬車”，壓壓需求，抬抬供給，實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的基本平衡，就等于給馬車增加了重量，降低了速度，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

二、經(jīng)濟(jì)低溫——通貨緊縮

如果經(jīng)濟(jì)“體溫偏低”，增長(zhǎng)滯緩，市場(chǎng)一片蕭條，需求不足，怎么辦呢？那就刺激需求唄，讓個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家“買買買”。比如，對(duì)個(gè)人和企業(yè)都實(shí)行減稅政策，使人們兜里的錢變多。一方面，中國(guó)人民銀行會(huì)降低存款準(zhǔn)備金率，這樣，商業(yè)銀行的信貸能力增強(qiáng)，就會(huì)降低存貸款利率，從而，企業(yè)貸款負(fù)擔(dān)減輕，增加擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求。另一方面，人們?cè)阢y行里的存款也要拿出來(lái)花。比如，商業(yè)銀行的個(gè)人存款利息都會(huì)被征收利息稅，1999年時(shí)個(gè)人利息稅率甚至高達(dá)20%，以這種方式來(lái)減少個(gè)人的銀行存款，從而刺激個(gè)人的消費(fèi)需求。同時(shí)，國(guó)家也會(huì)積極利用資金，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資，增加科教文衛(wèi)等支出，比如，給人們漲工資！另外，國(guó)家會(huì)發(fā)行比銀行利息還要高的國(guó)債，這被公認(rèn)為是最安全的投資工具;還可以通過增加出口的方式，刺激國(guó)外需求。當(dāng)然，此時(shí)也可以適當(dāng)增加紙幣發(fā)行量，也就是多印鈔票，使總供給大于總需求。

那么，讓我們來(lái)順順?biāo)悸钒伞?/p>

癥狀：經(jīng)濟(jì)高燒，通貨膨脹

病根：總需求大于總供給

處方：抑制需求，減少花錢。1.財(cái)政政策：加稅，減少財(cái)政支出、減發(fā)國(guó)債。2.貨幣政策：提高存貸款利率，提高存款準(zhǔn)備金率。

反之，經(jīng)濟(jì)低溫，通貨緊縮，則要反向運(yùn)用以上經(jīng)濟(jì)政策，這叫逆風(fēng)向運(yùn)行。

注意：財(cái)政政策與貨幣政策的異同

1.實(shí)行者

財(cái)政政策——國(guó)家（財(cái)政、稅務(wù)部門）

貨幣政策——主要是中國(guó)人民銀行

2.具體措施

財(cái)政政策——財(cái)政支出，包括財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付（政府無(wú)償支付給個(gè)人的費(fèi)用，比如福利、津貼、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼）、社保支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，以及稅收、發(fā)行國(guó)債等。

貨幣政策——貨幣供應(yīng)量、存貸款規(guī)模、存貸款利率、存貸款準(zhǔn)備金率、調(diào)整市場(chǎng)公開業(yè)務(wù)（比如股票）等。

3.政策運(yùn)用體現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)，過熱時(shí)給經(jīng)濟(jì)降溫，滯緩時(shí)給經(jīng)濟(jì)升溫。

財(cái)政政策和貨幣政策結(jié)合使用：

①積極（擴(kuò)張）的財(cái)政政策+適度寬松的貨幣政策。

②積極（擴(kuò)張）的財(cái)政政策+穩(wěn)健的貨幣政策。

③消極（緊縮）的財(cái)政政策+適度從緊的貨幣政策。

④穩(wěn)健的財(cái)政政策+穩(wěn)健的貨幣政策。

目的：滿足個(gè)人美好生活需要，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

【小試牛刀】

1.財(cái)政政策是政府在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大時(shí)，為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府可以采取的財(cái)政措施有（ ）

①減少稅收 ②降低存貸款利率

③增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出④減發(fā)國(guó)債

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

2.非公有制企業(yè)在發(fā)展過程中面臨“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”等形勢(shì)，近年來(lái)，融資難問題凸顯，流動(dòng)資金缺乏導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)難，對(duì)此國(guó)家高度重視。下列措施屬于貨幣政策的是（ ）

A.中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》

B.財(cái)政部進(jìn)一步落實(shí)“營(yíng)改增”，對(duì)小微企業(yè)減稅降費(fèi)

C.中國(guó)人民銀行降低存款準(zhǔn)備金率，提高商業(yè)銀行的貸款能力

D.通過市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，打破地區(qū)和行業(yè)壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

【參考答案】

1.選B項(xiàng)。 先審題，明確題目要求為“選財(cái)政政策”，②是貨幣政策，應(yīng)排除。經(jīng)濟(jì)下行意味著經(jīng)濟(jì)滯緩，需要升溫，也就是增加支出，鼓勵(lì)消費(fèi)和投資，因而①③當(dāng)選。國(guó)債指國(guó)家要“借錢花”，刺激經(jīng)濟(jì)需要增發(fā)國(guó)債，排除④。

2. 選C項(xiàng)。先審題，明確題目要求為“選貨幣政策”。貨幣政策是中國(guó)人民銀行制定的，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)是國(guó)家事業(yè)單位，財(cái)政部屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，A、B項(xiàng)不符合題意。市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則屬于行政手段，D項(xiàng)不符合題意。

總結(jié)

親愛的同學(xué)們，2019年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，但下行壓力較大，2020年要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，請(qǐng)你開動(dòng)腦筋預(yù)測(cè)國(guó)家下一步有可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策吧，也為決勝2020年的高考備足糧草！