企業(yè)安全文化建設(shè)的探索與實(shí)踐

張常海

摘? 要：本文結(jié)合企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、特性及組成，綜合分析公司安全文化建設(shè)中存在的難點(diǎn)問題，闡述了從理念、制度、環(huán)境、物質(zhì)、行為及教育六個(gè)要素開展公司安全文化建設(shè)新思路的具體實(shí)踐，有效促進(jìn)了公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與員工的安全價(jià)值理念有機(jī)融合，提高了公司的本質(zhì)安全水平，為其他企業(yè)開展安全文化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)? 安全文化? 理念? 制度? 環(huán)境? 物質(zhì)? 行為? 教育

中圖分類號(hào)：X922? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）12（c）-0166-03

Abstract： Combined with the connotation， characteristics and composition of enterprise safety culture， this paper comprehensively analyzes the difficult problems in the construction of company safety culture， this paper expounds the concrete practice of developing the new train of thought on the construction of company safety culture from the six elements of idea， system， environment， material， behavior and education， it effectively promotes the organic integration of the company's production and operation activities with the employee's safety value concept， improves the company's Intrinsic Safety Level， and provides the experience for other enterprises to carry out the safety culture construction.

Key Words： Enterprise; Safety culture; Concept; System; Environment; Material; Behavior; Education

1? 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、特性及組成

1.1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

“安全文化”一詞來源20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)30多年的探索和發(fā)展，安全文化已在社會(huì)各界形成普遍共識(shí)，成為安全科學(xué)進(jìn)步的重要標(biāo)志。企業(yè)安全文化是指企業(yè)全體員工所享有的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德、和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。它具有導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范、激勵(lì)、輻射等功能。

1.2 企業(yè)安全文化的特性

（1）實(shí)踐性。企業(yè)安全文化來源于日常安全生產(chǎn)實(shí)踐，是經(jīng)過長(zhǎng)期積淀，持續(xù)總結(jié)、提煉形成的寶貴精神財(cái)富，同時(shí)它又對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。

（2）系統(tǒng)性。安全是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面。企業(yè)安全文化作為企業(yè)現(xiàn)代安全管理的延伸和擴(kuò)展，其具有的系統(tǒng)屬性與安全系統(tǒng)工程一脈相承。

（3）人本性。企業(yè)安全文化的核心是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，其目的是為了實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值，本質(zhì)在于追求企業(yè)對(duì)安全價(jià)值的認(rèn)同。關(guān)注職工的安全與健康，是企業(yè)追求與發(fā)展的必然需要。

（4）全面性。企業(yè)安全文化內(nèi)涵豐富，在培育安全意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、處理安全問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)全員、全方位、全過程的參與和控制。

（5）目標(biāo)性。企業(yè)安全文化具有安全價(jià)值取向和目標(biāo)取向。它把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)形象等有機(jī)結(jié)合起來，借助于企業(yè)整體組織和員工，以共同的價(jià)值觀念為指導(dǎo)，以統(tǒng)一的行為規(guī)范為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展目標(biāo)。

1.3 企業(yè)安全文化組成

企業(yè)安全文化涵蓋了企業(yè)安全管理的各個(gè)方面，主要由理念、制度、環(huán)境、物質(zhì)、行為及教育六個(gè)基本要素構(gòu)成。具體如下。

（1）安全理念文化，指的是為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，員工需要樹立的觀念和意識(shí)，在企業(yè)安全文化中起決定性作用，支配并影響其它要素;

（2）安全制度文化，指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，為保障安全生產(chǎn)，在人、物和環(huán)境方面形成的較為穩(wěn)定和完善的各種行為準(zhǔn)則;

（3）安全環(huán)境文化，指的是從以人為本的觀點(diǎn)出發(fā)，積極營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境，并使作業(yè)環(huán)境對(duì)人有足夠的約束、保護(hù)作用;

（4）安全物質(zhì)文化，指的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保障員工安全與健康而以物質(zhì)形態(tài)存在的設(shè)備設(shè)施、防護(hù)裝備等的總和;

（5）安全行為文化，指的是利用安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，培養(yǎng)其形成科學(xué)的安全思維;

（6）安全教育文化，指的是利用各類宣傳教育手段提高員工安全意識(shí)及安全技能水平，使員工素質(zhì)達(dá)到崗位要求并能實(shí)現(xiàn)自我安全價(jià)值。

這六個(gè)基本要素所包含的主要內(nèi)容如圖1所示。

2? 公司安全文化建設(shè)中存在的難點(diǎn)

作為綜合能源設(shè)計(jì)服務(wù)型企業(yè)，員工文化程度普遍較高，易于接受和理解新鮮事物，為公司開展安全文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但公司在安全文化建設(shè)初期仍存在一些問題，主要反映在以下幾方面：

（1）員工對(duì)安全文化建設(shè)認(rèn)知膚淺。部分員工把安全理念僅僅當(dāng)成口號(hào)，認(rèn)為安全文化建設(shè)就是開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，樹立良好的公司形象。員工認(rèn)知上的偏差，在一定程度上削弱了公司安全文化建設(shè)的發(fā)展與壯大;

（2）安全文化建設(shè)缺乏特色，創(chuàng)新不足。安全文化建設(shè)初期與公司實(shí)際情況結(jié)合不緊密，未做好“頂層設(shè)計(jì)”，沒有形成公司獨(dú)特的安全文化，導(dǎo)致公司安全管理缺乏持續(xù)改進(jìn)、提升水平的動(dòng)力;

（3）安全文化建設(shè)未有效融入企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中。在安全文化建設(shè)的初期，僅由安全管理部門單向推進(jìn)建設(shè)工作，沒有與整體的企業(yè)文化建設(shè)形成有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致建設(shè)初期出現(xiàn)“企業(yè)文化割裂”現(xiàn)象，阻礙了公司安全文化建設(shè)的進(jìn)程。

3? 公司安全文化建設(shè)新思路的具體實(shí)踐

結(jié)合公司安全文化建設(shè)初期存在的問題，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)的“六要素”，總結(jié)出一套獨(dú)具特色、行之有效的安全文化建設(shè)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)員工安全素質(zhì)的不斷提高和企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提升。

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化安全理念文化建設(shè)

注重加強(qiáng)公司員工的思想觀念轉(zhuǎn)變，充分利用安全理念文化強(qiáng)烈的感召力，營(yíng)造積極向上的生態(tài)安全文化。在繼承公司深厚的文化底蘊(yùn)基礎(chǔ)上，面向全體員工公開征集安全理念，經(jīng)整理、篩選、提煉并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)層討論確定了公司安全理念文化體系。在確立安全理念文化體系后，公司通過召開發(fā)布會(huì)，向全員公布安全理念文化體系內(nèi)容，并進(jìn)行廣泛宣傳。通過在安全生產(chǎn)責(zé)任制、公司對(duì)外網(wǎng)站中體現(xiàn)安全理念文化;在安全手冊(cè)、安全繪畫作業(yè)集等文件上植入安全價(jià)值觀、安全愿景等，促進(jìn)安全理念文化有效融入企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。

3.2 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，建立安全制度文化機(jī)制

建立健全了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、適用、具有公司特色的安全生產(chǎn)管理體系文件，基本覆蓋了公司日常辦公、工程設(shè)計(jì)、工程總承包等全鏈條業(yè)務(wù)，做到管理內(nèi)容職責(zé)清晰、流程順暢、有章可循、獎(jiǎng)懲有據(jù)。建立《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確各級(jí)人員安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全責(zé)任化，并通過簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《安全承諾書》等嚴(yán)格落實(shí)與考核。公司還將適用于本單位的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)整理成清單與文本庫，通過信息化平臺(tái)將其在公司內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)共享，并定期進(jìn)行評(píng)審，保證職業(yè)健康安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)文件的適用性。

3.3 形成約束保障，營(yíng)造安全環(huán)境文化氛圍

堅(jiān)持以人為本的觀念，積極為員工創(chuàng)造一個(gè)既具有約束、保障作用，又具有展示作用的安全生產(chǎn)環(huán)境。通過聘請(qǐng)專業(yè)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)辦公區(qū)的衛(wèi)生保潔、設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)等，確保作業(yè)環(huán)境的整潔美觀。辦公區(qū)配備醫(yī)療藥品箱，包括血壓儀、溫度儀、消毒水、紗布等醫(yī)療器械或物資，保障員工職業(yè)健康。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告，在信息化平臺(tái)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示;辦公區(qū)疏散通道、集體活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域設(shè)置安全警示、溫情提示等可視化看板，營(yíng)造了安全、和諧的工作環(huán)境。

3.4 持續(xù)安全投入，落實(shí)安全物質(zhì)文化保障

安全物質(zhì)文化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化，是公司長(zhǎng)期追求的安全目標(biāo)和安全文化建設(shè)的必然要求。公司在辦公區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配置足量滅火器，在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置煙霧報(bào)警器，并對(duì)電梯、避雷設(shè)施、配電室高壓用具及設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)。每年制定勞動(dòng)防護(hù)用品配備計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算，保證足額、及時(shí)發(fā)放，建立個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品登記卡，準(zhǔn)確記錄個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品領(lǐng)用的種類及數(shù)量。此外，充分發(fā)揮綜合能源設(shè)計(jì)公司的優(yōu)勢(shì)，推行“綠色、智慧、健康”辦公設(shè)計(jì)理念，對(duì)焦奧辦公區(qū)采取多項(xiàng)智能化設(shè)計(jì)裝修，比如日光燈、空調(diào)采用智能感應(yīng)控制，既保證了用電設(shè)備的安全可靠性，又做到了節(jié)能環(huán)保。

3.5 融合理論實(shí)踐，提高安全行為文化水平

安全行為文化建設(shè)需要引導(dǎo)員工理解和遵守安全規(guī)章和作業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)員工安全行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。首先，公司決策層帶頭履行安全承諾，為員工作出良好表率;其次，公司每年定期組織合理化建議征集工作，對(duì)于提出安全管理方面的合理化建議，公司通過召開平等協(xié)商會(huì)議商討解決辦法并及時(shí)進(jìn)行反饋;其三，組織印制《安全管理制度手冊(cè)》，采取口袋書形式，便于員工日常閱讀、攜帶，在增加閱讀趣味性的同時(shí)，有利于引導(dǎo)員工形成良好的安全習(xí)慣和行為模式。

3.6 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善安全教育文化體系

分級(jí)分類教育，確保全員參與;豐富培訓(xùn)形式，注重培訓(xùn)效果。例如開展全員性集中培訓(xùn);外聘專家授課、內(nèi)部講師安全講座;組織全員安全體驗(yàn)式培訓(xùn)等，并通過企業(yè)微信“培訓(xùn)考試”專欄組織安全測(cè)考，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。另外，公司每年開展獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化活動(dòng)，比如組織開展以安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、書法展活動(dòng)等，充分調(diào)動(dòng)了員工參與公司安全文化建設(shè)的積極性，有效提升了員工的安全意識(shí)及技能水平，推動(dòng)了公司安全文化建設(shè)工作。

4? 結(jié)語

企業(yè)安全文化建設(shè)作為一種新的企業(yè)安全管理路徑，凸顯的是企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了企業(yè)的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)安全文化建設(shè)秉承“內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，實(shí)化于行”，需要長(zhǎng)期積累與創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)與提升，才能培育出具有特色的企業(yè)安全文化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

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