探析環(huán)境工程改造中節(jié)能減排路徑

羅洋

【摘? 要】為了響應(yīng)國家號召，將環(huán)境保護工程與節(jié)能減排相結(jié)合，介紹了其研究背景及意義，分別從新能源技術(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計，環(huán)境工程技術(shù)，碳定價，財政政策四個方面分析了如何在環(huán)境工程中節(jié)能減排，以期促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程;節(jié)能減排

與我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展同行的，是產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的重大污染。綠樹青山就是金山銀山，為了符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，國家投入大量資金解決環(huán)境問題。環(huán)境工程的概念也應(yīng)運而生。同時，我們也應(yīng)該積極探尋環(huán)境工程改造中的節(jié)能減排方法，使之更加具有環(huán)保效率。經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的保護之間的矛盾長期存在，環(huán)境問題也給民眾帶來了不良的影響。如果不能夠加快節(jié)能減排的步伐，經(jīng)濟很難持續(xù)的發(fā)展，社會也很難維持穩(wěn)定。除此之外，全球變暖一直以來都是備受國際社會關(guān)注的環(huán)境問題。充分做好節(jié)能減排的工作，可以改善全球氣候變暖。

一.環(huán)境工程改造節(jié)能減排相關(guān)理論

2.1 環(huán)境工程概念

環(huán)境工程是為了促進人與自然和諧相處，避免環(huán)境遭到破壞，生態(tài)平衡被影響而進行的一科學技術(shù)，通過生態(tài)，化學手段來提高環(huán)境質(zhì)量。

2.2 節(jié)能減排概念

節(jié)能減排即節(jié)約能源，在環(huán)境工程中即是減少工程中的物質(zhì)和能量資源消耗;減少環(huán)境污染物的排放，即在環(huán)境工程中減少大氣，污水，廢棄物的排放。節(jié)能減排這一概念第一次于“十一五”規(guī)劃綱要中提出，既從源頭處打開了思路，又對污染物的排放做了限制，雙管齊下，使環(huán)境保護更具有可落實性，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

二.環(huán)境工程改造中節(jié)能減排路徑分析

2.1 新能源技術(shù)的設(shè)計

新能源的概念是在新技術(shù)，新材料的基礎(chǔ)上，對常規(guī)能源進行開發(fā)利用，使之成可再生的能源，包含太陽能，風能，生物質(zhì)能，水能等。在這一目標上，氫能對新能源的存儲和消耗有極大的作用?？稍偕茉粗茪淅每梢詼p少風電光伏發(fā)電的消納問題，促進可再生能源電力在終端應(yīng)用的整合。氫能發(fā)展的前沿便是綠氫。新能源技術(shù)解決了環(huán)境工程的能源問題，在源頭上進行了清潔和創(chuàng)新。大力發(fā)展新能源技術(shù)，使用新能源，對減輕環(huán)境污染問題，實現(xiàn)碳減排，緩解全球變暖都具有重大意義。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計

生態(tài)城市經(jīng)濟學是將馬克思的理論和城市生態(tài)學的理論的基礎(chǔ)上，從多個角度解釋生態(tài)城市發(fā)展基本規(guī)律。通過生態(tài)城市經(jīng)濟學來指導城市經(jīng)濟的發(fā)展。其核心是在制造業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使勞動密集型，資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，有效做好環(huán)境保護工作，將最大化利用城市資源，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。一方面，充分培育和建設(shè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)機械的節(jié)能，推進節(jié)能高產(chǎn)的種植模式，推進農(nóng)村生活節(jié)能。另一方面，加快對傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改造，優(yōu)化傳統(tǒng)生態(tài)布局和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的延伸發(fā)展，形成多元化的支柱產(chǎn)業(yè)和具有新型能源特色的節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。大力發(fā)展低耗能項目、提高低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)的比重，是實現(xiàn)單位能耗和污染物排放的根本性下降和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效保證。

2.3 環(huán)境工程技術(shù)的應(yīng)用

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是環(huán)境工程技術(shù)的規(guī)范性文件，通過環(huán)境工程技術(shù)的指導來進行污染治理。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范在各種污染中都具有重大價值。第一，在水污染治理中，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范對工業(yè)廢水相關(guān)對策進行了規(guī)定，為治理工作提供了良好思路，能夠有效減少污水對環(huán)境的影響。第二，在大氣污染治理中，進行了企業(yè)及工廠的分析，鎖定節(jié)能減排的中的重要對象是火電廠污染，需要進行全面治理。第三，在固體廢棄物治理中，對固體廢棄物的分類，處理流程都進行了全面的分析和處理。將環(huán)境工程技術(shù)在節(jié)能減排中加以運用，一是健全城市工程環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，使大數(shù)據(jù)與環(huán)境工程系統(tǒng)得以結(jié)合，工作人員開展環(huán)境保護更加方便。二是培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，使節(jié)能減排更具專業(yè)性特點。

2.4市場手段的應(yīng)用

基于市場手段的減排手段即碳定價。碳定價是通過對碳排放設(shè)定價格，或為碳排放買單，來減少二氧化碳的排法，引導低碳經(jīng)濟。主要包含碳稅和排放權(quán)交易。碳稅是通過對碳排放征稅碳稅而降低環(huán)境成本變成生產(chǎn)經(jīng)營成本。碳稅具有相當?shù)膬?yōu)勢，一是通過直接提升碳排放成本，擠壓企業(yè)利潤空間，而實現(xiàn)快速的大幅減排。二是只需要依靠現(xiàn)有的稅證體系實施，成本較低，不需要增加新的體系。三是稅率穩(wěn)定，能夠形成穩(wěn)定的價格預期，有利于企業(yè)的長期規(guī)劃。同時增加的稅收也能實現(xiàn)再分配，投入到更多環(huán)保建設(shè)中。但目前也存在一定問題，如碳稅稅率水平較低，降低了達到預測政策水平的可能性。同時，碳價格可能導致部分生活必需品價格的升高，進而對低收入群體產(chǎn)生影響，可以通過將部分碳稅稅收用于幫助弱勢群體解決。

碳排放交易制度是設(shè)置排放額度，發(fā)放給企業(yè)并允許其交易，達到控制排放總量的效果。排放權(quán)交易的優(yōu)點在于，一是能夠確定排放總額，減排效果更加直觀。二是提高市場效率，不僅價格發(fā)現(xiàn)機制完善，同時也可開展出常規(guī)配額交易外的衍生品交易。三是提高市場流動性。但排放權(quán)交易也存在配額估算問題，占用行政資源問題。在推行排放權(quán)交易時，應(yīng)加大對其的管控完善法律法規(guī)制定并嚴格執(zhí)行。

2.5國家財政政策的建議

設(shè)立節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)基金。一是通過拓寬現(xiàn)有基金的投資范圍，扶持節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是設(shè)立節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)專項基金。具體而言，建立基金企業(yè)參與機制，根據(jù)項目社會受益，發(fā)放財政補貼。成本容易歸集的可以直接投資，成本不容易歸集的理由股權(quán)債權(quán)投資獲得的收益進行保障。表現(xiàn)突出的項目也可以進行獎勵。同時注意設(shè)立一套完整的規(guī)章制度和運營監(jiān)管管理確保基金運行。

健全政府采購機制。完善政府采購制度，要踴躍推動節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購任務(wù)，逐漸提升能和環(huán)境標志產(chǎn)品在整個政府采購中的比例。優(yōu)先采購低能耗，低污染，高效率的產(chǎn)品，建立負面采購清單，引導產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。同時，進一步完善政府采購目錄制度，加大對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的認證力度。并將節(jié)能服務(wù)、節(jié)能技術(shù)列入政府采購范圍。

三.結(jié)束語

由于環(huán)境的惡化以及人們環(huán)保意識的提高，在城市建設(shè)過程中環(huán)境工程越來越備受重視。環(huán)境工程作為我國一直在大力推廣的一個領(lǐng)域，即使國家投入了大量的資源，但在真正實行的過程中仍舊存在很多問題，為了解決這些問題，我們必須將節(jié)能減排的思想融合其中。環(huán)境工程改造與人們的生活緊密相連，良好的工程可以提高人們的生活品質(zhì)，有利于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在環(huán)境工程中落實各項節(jié)能減排的措施，一方面要求政府加快相干政策的制定，還要求社會各個部分加強節(jié)能減排的思想重視。注重社會力量節(jié)能減排的建設(shè)當中的參與感，推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，進而推動社會的進步發(fā)展，才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司）