個人獨資企業(yè)的法律地位

葛書環(huán) 楊鳳義

關(guān)鍵詞投資人 無限責(zé)任 法律地位

個人獨資企業(yè)在市場經(jīng)濟中占有一定的比例，它尤為突出的特征就是投資人的投資風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險都比較大。風(fēng)險在于不僅局限于投資人的投資，而且對于企業(yè)注銷以后債務(wù)還需要承擔無限責(zé)任。它也有自身的優(yōu)點，比如經(jīng)營方式靈活，投資規(guī)模較少，投資回報較快，設(shè)立相對簡單，能夠較好的滿足初期創(chuàng)業(yè)者的需求，更豐富社會生活的各種需要。我們國家對于小微企業(yè)越來越重視其發(fā)展，使個人獨資企業(yè)取得了更好的發(fā)展空間。我國以《個人獨資企業(yè)法》的法律形式對個人獨資企業(yè)的設(shè)立、變更、經(jīng)營活動和解散等內(nèi)容進行了規(guī)范，并明確規(guī)定保護其合法權(quán)益不受侵犯。

一、確定個人獨資企業(yè)法律地位的基礎(chǔ)和依據(jù)

個人獨資企業(yè)應(yīng)該有名稱、經(jīng)費、場所，也需要工商局頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，進行稅務(wù)登記，刻制個人獨資企業(yè)的公章，并以企業(yè)名義與其他公民、法人、其他組織進行經(jīng)濟交往和經(jīng)濟往來，這的確與普通自然人有區(qū)別，它不能屬于公民主體的范疇，它應(yīng)該是投資人民事資格在法律上的延伸。

但是如果在市場經(jīng)濟運行中占有一席之地，企業(yè)必須民事權(quán)利能力和具有一定民事行為能力，這兩種能力是企業(yè)進行經(jīng)營活動的資格。如果細細研讀《個人獨資企業(yè)法》，你會發(fā)現(xiàn)個人獨資企業(yè)與它的投資人的民事權(quán)利能力、行為能力是分不開的，個人獨資企業(yè)具備有限的民事權(quán)利能力和行為能力，不能獨立承擔民事責(zé)任，而投資人必須具備承擔投資風(fēng)險和投資責(zé)任的能力。

（一）個人獨資企業(yè)的法律地位的相關(guān)概念基礎(chǔ)

法律地位即法律上的人格或者稱為權(quán)利能力，指主體享有與法律權(quán)利與承擔法律義務(wù)的資格。也是指主體在法律關(guān)系中所處的地位，用法律地位來表示權(quán)利和義務(wù)的相應(yīng)程度。按照我們民法通則的相關(guān)法律以及司法解釋的規(guī)定，民事主體有公民、法人和其他組織這三種類型，任何公民和組織必須有一個資格來參加民事經(jīng)營活動，才能獨立享有在民事活動中的民事權(quán)利和承擔相應(yīng)的民事義務(wù)。

個人獨資企業(yè)是指依照《個人獨資企業(yè)法》在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責(zé)任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)的法律地位是指個人獨資企業(yè)作為民事法律關(guān)系的主體，依法以自己的名義獨立從事活動，從而享受民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)的資格。這是由一部獨立的法律——《個人獨資企業(yè)法》來明確個人獨資企業(yè)的法律地位，規(guī)定其設(shè)立條件和程序、事務(wù)執(zhí)行以及解散等事項。

（二）個人獨資企業(yè)的具有民事主體資格的法律依據(jù)

按照民法通則的相關(guān)規(guī)定的民事主體有兩種：一是自然人（公民）;二是法人。而我國合同法相關(guān)規(guī)定主體有公民、法人、其他組織三種。而民事訴訟法相關(guān)規(guī)定明確公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的司法解釋明確規(guī)定，民事訴訟法中的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個人獨資企業(yè)。

以上規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，《合同法》的規(guī)定，賦予其他組織民事主體資格。而《民事訴訟法》的規(guī)定賦予其他組織獨立的民事訴訟主體資格。是我國私營企業(yè)中的一種合法企業(yè)形式，不具有法人資格，與自然人（公民）有所不同，是獨立與兩種形式之外的其他組織的范疇。個人獨資企業(yè)有自己的特質(zhì)，就是法律允許它與其他公民、法人、其他組織進行經(jīng)濟往來，只是后果需要由特定的投資人承擔，收益也由投資人享有的特殊的民事主體——其他組織。

二、確定個人獨資企業(yè)“其他組織”的法律地位

依據(jù)《個人獨資企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，申請設(shè)立個人獨資企業(yè)，需要具備一定的條件，需要市場監(jiān)督管理部門對投資人提供材料進行審查，具備條件的登記發(fā)照，不具備設(shè)立條件的給與書面答復(fù)，說明不予批準的理由，不予登記發(fā)照。

個人獨資企業(yè)的名稱要合法。在個人獨資企業(yè)中，投資人對企業(yè)債務(wù)承擔無限責(zé)任，所以名稱中不可以出現(xiàn)“有限”、或“有限責(zé)任”的字樣;因為個人獨資企業(yè)不具備法人資格，所以個人獨資企業(yè)的名稱中不可以出現(xiàn)“公司”的字樣，因為公司是依據(jù)公司法成立的企業(yè)法人，肯定具有法人資格。

投資人申報的出資。該出資不是注冊資本，而是經(jīng)營的必要條件。沒有金額的限制，只要具備經(jīng)營條件就可以。出資方式除了勞務(wù)不可以，其他出資方式，比如貨幣，機器設(shè)備原料等具有經(jīng)濟價值的實物，商標、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)，通過劃撥或者出讓取得的土地使用權(quán)等等。另外，投資人以個人財產(chǎn)或者家庭共有財產(chǎn)作為個人出資，需要用個人財產(chǎn)或者家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責(zé)任。投資財產(chǎn)是無需界定是投資人的財產(chǎn)屬于個人財產(chǎn)，還是家庭共有財產(chǎn)。

有必要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。生產(chǎn)經(jīng)營場所可以是租賃的，不要求必須具有房屋產(chǎn)權(quán);具有基本經(jīng)營條件就可以，不要求必須有一定價值的廠房、設(shè)備、原材料等具有經(jīng)濟價值的物。

有必要的雇傭人員。對于個人獨資企業(yè)聘用的人員沒有人數(shù)、學(xué)歷、技術(shù)、資格的限制和要求，只要能夠滿足個人獨資企業(yè)的經(jīng)營需要就可以，沒有特別的規(guī)定和要求。

從以上條件可以看出，個人獨資企業(yè)與個體工商戶在經(jīng)營規(guī)模和投資上都有所區(qū)別。個人獨資企業(yè)根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，已經(jīng)具備民事經(jīng)營主體——企業(yè)的全部條件，它是私營企業(yè)的一種重要組織形式。

（一）個人獨資企業(yè)不具有法人資格

需要說明的是，個人獨資企業(yè)不具有法人資格。因為個人獨資企業(yè)只是參與經(jīng)濟活動的經(jīng)營實體，其債務(wù)完全由投資人個人承擔無限責(zé)任，而非無限連帶責(zé)任。也就是說法律不承認個人獨資企業(yè)有獨立于投資人的財產(chǎn)權(quán)。法人是依據(jù)民法通則的規(guī)定成立，需要具備財產(chǎn)、名稱、組織機構(gòu)和場所等成立要素，并且民事責(zé)任能夠獨立承擔。因此，個人獨資企業(yè)不具備法人成立的條件，不能取得法人資格，其財產(chǎn)不能獨立于投資人，企業(yè)也不能獨立承擔責(zé)任。

（二）個人獨資企業(yè)不同于個體工商戶

從民事主體公民、法人、其他組織這三類中，不難看出個人獨資企業(yè)與個體工商戶都不具有法人資格，不是自然人，同屬于其他組織的范疇。兩者的投資主體都是對其承擔無限責(zé)任的公民，均沒有投資限額的要求，對于固定的經(jīng)營場所、必要的經(jīng)營條件和必要的從業(yè)人員的要求沒有嚴格限制，僅需要滿足經(jīng)營需要即可。

細究個人獨資企業(yè)和個體工商戶兩者也有很多的不同。比如：企業(yè)名稱合法是的個人獨資企業(yè)的條件，而個體工商戶沒有這個要求。又比如：個人獨資企業(yè)可以在本轄區(qū)內(nèi)也可以在異地設(shè)立分支機構(gòu)，分支機構(gòu)責(zé)任由個人獨資企業(yè)承擔，但是個體工商戶不可以設(shè)立分支機構(gòu)。再比如個人獨資企業(yè)在民事領(lǐng)域、行政領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域中是其他組織或其它經(jīng)濟組織的一種形式，能以企業(yè)的名義進行活動，對于個體工商戶是否可以以企業(yè)名義進行活動，目前尚未定論。

個人獨資企業(yè)具有一定的投資經(jīng)營風(fēng)險，投資人對企業(yè)債務(wù)在企業(yè)注銷后仍需承擔無限責(zé)任。不能像公司股東一樣，對公司債務(wù)承擔有限責(zé)任，經(jīng)營不善可以破產(chǎn);也不能像普通合伙企業(yè)的合伙人一樣，對合伙企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責(zé)任。

基于以上法律的相關(guān)規(guī)定，以及個人獨資企業(yè)的與其他主體對比分析，不難看出，個人獨資企業(yè)作為私營企業(yè)法律形式的存在，成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，保護其合法權(quán)益不受侵犯。作為獨立的民事主體的個人獨資企業(yè)，被賦予其擬制的法律人格，有法可依，豐富了民事主體的研究內(nèi)容和范圍，也是擴大其市場交易規(guī)模的需要，促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。