“五個堅持”書寫新時代履職新答卷

周洪宇

在民進中央和中共湖北省委的正確領導下，民進湖北省委會團結帶領全省會員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實民進十二大和民進十四屆三中全會等重要會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞中心，服務大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，以“五個堅持”書寫新時代履職新答卷，為助力譜寫湖北高質量發(fā)展新篇章作出應有貢獻。

一、堅持以學為先，增強履職有力的思想自覺

用理論學習加強思想武裝，把會員的思想和行動高度統(tǒng)一到中共中央總書記習近平視察湖北重要講話精神上來，通過夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，帶動自身建設有新面貌，履職盡責有新作為。把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，中共十九大和中共十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平總書記關于新時代中國特色社會主義參政黨建設的重要論述，以及新出臺的中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的有關文件精神，作為政治必修課，在學懂弄通做實上下真功夫，引導會員學用結合、知行合一，為發(fā)揮專長、履行職能打好基礎。

嚴格落實學習培訓制度，把加強各級班子成員和骨干會員學習培訓貫穿履職全過程，把參政議政與學習培訓融為一體。在新會員培訓班上，用民進湖北省委會編寫的學習教材，由主委和分管副主委講授相關課程，將信息撰寫任務納入新會員培訓班的學習考核中。同時，發(fā)放會章會史學習資料，開展“學三書、重交接”活動，發(fā)揮會史教育基地作用，引導會員繼承和發(fā)揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)，在“入會第一課”上增強履職主動性、自覺性。

二、堅持制度為本，增強履職有力的長效機制

制度建設是自身建設的重要組成部分，是工作經(jīng)驗的總結和規(guī)范，同時也是規(guī)范參政黨行為、提高“五種能力”、履行參政黨職能的重要保障。我們努力推進履職盡責的制度化、程序化、規(guī)范化，修訂完善中心小組學習制度、省委會領導聯(lián)系市委會制度、主委會議議事規(guī)則、常委會議議事規(guī)則等，編訂《民進湖北省委會制度匯編》和《機關制度匯編》，使各項工作有章可循，將執(zhí)行具體措施作為改進工作作風、密切聯(lián)系會員的重要抓手。落實部室對口聯(lián)系專委會和省直屬基層支部制度，發(fā)揮橋梁紐帶作用，聽取會員對履職的想法和意見，做到“上門招賢，上門指導，上門服務”。

建立包括重點專題調研制度、聯(lián)系基層組織的成果征選和社情民意信息報送制度、專委會參政議政制度和聯(lián)系對口部門制度，以及參政議政骨干隊伍建設機制、信息收集及建議反饋機制、集體討論和科學論證機制、參政議政工作保障機制和參政議政激勵機制的一套充滿活力、獨具特色的參政議政體系。定期在常委會上對參政議政工作進行分析，通過開門亮相、查擺問題，促使不斷改進、趕超爭先。激勵基層會員履職，全面開展“五抓五強”“人人都是信息員”活動，有效調動會員積極性，涌現(xiàn)了不少“參政議政新秀”。在民進中央2019年參政議政年會上，民進湖北省委會有6件成果獲表彰。

三、堅持隊伍為基，增強履職有力的組織保障

根據(jù)界別特色和履職實踐的需要，有重點、有目的地發(fā)展各專業(yè)領域的人才，充實參政議政人才隊伍。指導市委會建立所屬地高校無黨派代表人士名冊，爭取高層次、年輕化成員入會，推進獲得省市級表彰的無黨派代表人士的會員發(fā)展工作；悉心培養(yǎng)人才，大膽使用人才，為參政議政人才發(fā)揮作用營造良好環(huán)境，把政治堅定、理論水平高、參政議政能力強的會員列入后備干部隊伍，實現(xiàn)組織發(fā)展與參政議政的良性互動。

發(fā)揮專委會主體作用，吸收地市骨干會員參與省委會履職活動，做好省市上下聯(lián)動，形成履職合力?，F(xiàn)設有12個專委會，1個特邀研究員小組和1個統(tǒng)戰(zhàn)理論研究小組，共有成員293人。制定《民進湖北省委會界別參政議政人才庫》，使專家約稿能做到有的放矢，形成教育出版、水生態(tài)安全、地質災害等特色板塊。積極做好“傳幫帶”，提高青年會員履職水平，為知名網(wǎng)絡大V和老專家搭建專有履職平臺，在省委會建有葉青參政議政工作室，在武漢市委會建有李長安參政議政工作室。

四、堅持擔當為要，增強履職有力的實踐成效

認真履行參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商職能，在履職盡責中凝聚共識，切實擔負起政黨協(xié)商參與者、實踐者、推動者的政治責任，找準議政建言著力點、切入點和關鍵點，在雙月座談會、議政性常委會、月度協(xié)商會等重要會議上，建務實之言、獻有用之策，逐步形成履職優(yōu)勢領域。從制訂濕地法到建設綠色生態(tài)屏障，從防汛抗洪到沿江重化工產(chǎn)業(yè)布局，從湖泊保護到湖泊治理，從長江大保護到小流域綜合治理，持之以恒地為生態(tài)環(huán)境保護呼吁，得到湖北省委省政府高度認可。2019年，民進湖北省委會調研室獲第五屆“湖北省環(huán)境保護政府獎”集體榮譽稱號，會員康玉輝獲“湖北省環(huán)境保護政府獎”個人榮譽稱號。

組織專委會骨干與監(jiān)督委員會成員，由民進湖北省委會領導班子帶隊赴恩施土家族苗族自治州深入開展脫貧攻堅民主監(jiān)督專題調研，2017年以來共組織調研活動12次，對恩施土家族苗族自治州及其所轄利川市、咸豐縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村進行了實地走訪，形成了《加強鄉(xiāng)風文明建設推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》《關于精準、持續(xù)開展教育扶貧打好我省脫貧攻堅戰(zhàn)的建議》等一批高質量調研報告，為黨委政府打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有效參考，有關教育扶貧的建議每年被列為省委書記督辦提案。

五、堅持創(chuàng)新為源，增強履職有力的平臺優(yōu)勢

積極探索參政議政新模式，以更開放的視域高質量履行參政議政職能。2011年9月1日，創(chuàng)辦了向省級領導直接建言的《參政專報》《社情快報》（簡稱“兩報”）?！秴⒄蟆穫戎赜谌中?、前瞻性、綜合性情況的反映和建言；《社情快報》側重于一事一報，對現(xiàn)實存在問題、民眾的訴求進行反映和提出建議。

“兩報”既通暢了參政議政渠道，又將建言獻策的觸角延伸到更高平臺，使優(yōu)秀調研成果真正能夠進入決策層。經(jīng)過八年探索，“兩報”正在成為湖北民進參政議政工作名片。2019年“兩報”批示率達81%。其中，《參政專報》第三期《關于盡快開展湖北長陽清江生物群申報世界自然遺產(chǎn)的建議》得到湖北省省長、副省長批示，省政府召開專題協(xié)調會，對申遺工作進行協(xié)調安排。