做好“四個(gè)加法”確保主題教育取得實(shí)效

南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿主題教育全過程，緊扣“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”，統(tǒng)籌謀劃、建章立制、落實(shí)措施、整改問題，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)黨中央決策部署、提高群眾對電力獲得感的實(shí)際行動(dòng)，使主題教育成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

加法1：抓統(tǒng)籌+建機(jī)制確保主題教育不走樣、不跑偏

建立統(tǒng)籌謀劃機(jī)制，兩批主題教育無縫銜接。廣東電網(wǎng)公司把主題教育作為公司系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務(wù)，把握主題教育目標(biāo)要求，及時(shí)印發(fā)工作方案，高起點(diǎn)謀劃統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和8個(gè)指導(dǎo)組，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)組的職責(zé)分工，發(fā)揮好合力。注重抓好統(tǒng)籌部署，在對公司第一批主題教育進(jìn)行通報(bào)的同時(shí)，對第二批主題教育進(jìn)行了全面部署，精心編制主題教育《黨委工作指引》和《黨支部工作指引》，明確各級黨委6方面主要任務(wù)、12項(xiàng)重點(diǎn)工作和28個(gè)具體事項(xiàng)，明確黨支部“大學(xué)習(xí)、深檢視、真整改”系列主題黨日等“五個(gè)一”工作任務(wù)，梳理了調(diào)查研究、專題民主生活會等8個(gè)方面工作參考模板，實(shí)現(xiàn)部署工作“一張表”、明確任務(wù)“清單式”、提交材料“有模板”，確保主題教育各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效。

建立分層分類指導(dǎo)機(jī)制，主題教育責(zé)任層層傳遞。強(qiáng)化分級分類指導(dǎo)，針對地市、縣級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，機(jī)關(guān)、基層供電所、大企業(yè)等不同層級、不同對象的特點(diǎn)，明確指導(dǎo)工作的側(cè)重點(diǎn)。強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，組建104個(gè)指導(dǎo)組，實(shí)現(xiàn)對所屬198個(gè)單位的分級分類指導(dǎo)全覆蓋，對指導(dǎo)組開展統(tǒng)一培訓(xùn)，提出“四個(gè)必到”（調(diào)研成果交流會必到、黨委書記講黨課必到、對照黨章黨規(guī)找差距專題會議必到、專題民主生活會必到）工作要求，增強(qiáng)了指導(dǎo)的有效性。針對第二批單位推進(jìn)過程中的疑問，梳理制定《關(guān)于推進(jìn)第二批主題教育工作的注意事項(xiàng)》，對各單位和各指導(dǎo)組共明確27個(gè)注意事項(xiàng)，確保主題教育不走樣、不跑偏。

加法2：多形式+全覆蓋通過學(xué)習(xí)教育強(qiáng)黨性、提能力

圍繞主線學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的主線，持續(xù)提升理論武裝的能力，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治責(zé)任感，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，共發(fā)放各類學(xué)習(xí)書籍9 100余冊。編寫《習(xí)近平關(guān)于能源革命系列重要講話精神》等冊子，印發(fā)《黨的理論應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)手冊》，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。通過主題教育，公司廣大黨員干部進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了黨中央對形勢的重大判斷和重大部署上來，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在廣大黨員干部心中落地生根。

以上率下學(xué)。開展主題教育，在覆蓋全體黨員的基礎(chǔ)上，抓好處級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，提升把方向謀全局的能力。公司黨委將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨委會議的“第一議題”，黨委主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，督促帶領(lǐng)班子成員全面學(xué)、深入學(xué)。公司所屬各級黨委始終堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，形成“頭雁效應(yīng)”，在深鉆細(xì)研中把握精髓要義、吃透精神實(shí)質(zhì)，并切實(shí)抓好基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹的具體指導(dǎo)。例如：在提升公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，創(chuàng)新采用“請進(jìn)來、請上來+走出去、走下去”（“兩請兩走”）的學(xué)習(xí)模式，邀請內(nèi)外部專家作專題講座、邀請基層單位中心組成員前來觀摩交流等，提升了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。同時(shí)，公司舉辦8期“處級干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班”，采用理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場體驗(yàn)相結(jié)合的方式，對537名處級干部進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

多種形式學(xué)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過參加專題黨委會、中心組學(xué)習(xí)、黨支部組織生活、赴基層黨建聯(lián)系點(diǎn)等多種形式帶頭學(xué)、指導(dǎo)學(xué)，同時(shí)，積極以個(gè)人自學(xué)、聆聽講座及輔導(dǎo)報(bào)告會、觀看警示教育片等多種形式開展學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮公司黨建書屋（書架）的作用，一室多用開展學(xué)習(xí)宣傳，真正做到理論學(xué)習(xí)有收獲。例如：黨的十九屆四中全會召開后，公司召開專題黨委會學(xué)習(xí)，全面部署各級黨委和黨支部組織開展形式多樣的分層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講活動(dòng)，讓全體黨員能夠準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國特色社會主義制度建設(shè)、國家治理體系和治理能力建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律、演進(jìn)方向，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論深入人心。

加法3：明重點(diǎn)+促落地推進(jìn)主題教育高質(zhì)量、有成效

推進(jìn)黨中央和上級決策部署落地。全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，制定全面服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完成了大灣區(qū)中長期電力發(fā)展規(guī)劃，建成220千伏對澳輸電第三通道（珠海段）、疊泉輸變電工程等6項(xiàng)對澳供電重點(diǎn)項(xiàng)目，多措并舉為大灣區(qū)建設(shè)提供一流的電力保障和供電服務(wù)。有效防范了重大金融風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率控制在54.3%以下，子企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過80%的戶數(shù)減少7家。例如：全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)節(jié)能減排，珠三角煤炭消耗減少500萬噸，超計(jì)劃消納云南水電249億千瓦時(shí)，清潔能源電量占比達(dá)45%。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級資金100.6億元，139個(gè)幫扶點(diǎn)自評預(yù)脫貧率達(dá)到99%，以區(qū)縣為單位的供電可靠性等三大指標(biāo)達(dá)到國家要求。電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，高、低壓用電報(bào)裝環(huán)節(jié)壓減成果進(jìn)一步固化，全面推廣互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)業(yè)務(wù)辦電“一次都不跑”。

推進(jìn)中央巡視整改落實(shí)措施落地。扎實(shí)有效抓好中央巡視反饋問題整改，立查立糾立行立改兩批共65項(xiàng)問題。對照南方電網(wǎng)公司整改工作清單180項(xiàng)整改措施，逐項(xiàng)研究分析，制定公司黨委落實(shí)網(wǎng)公司黨組對中央巡視反饋意見整改工作部署的實(shí)施方案，細(xì)化提出189項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，推動(dòng)各部門各單位認(rèn)真抓好問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保整改工作不漏項(xiàng)、不缺位。強(qiáng)化跟蹤督促，建立“周檢查、周報(bào)告”機(jī)制，緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整改進(jìn)度可控在控。通過“政治體檢”進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)公司服從服務(wù)于大局，更好地貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署。以巡視整改為契機(jī)，結(jié)合巡視督導(dǎo)反饋精神，督促各級黨委進(jìn)一步梳理明確長效整改工作的階段性安排和節(jié)點(diǎn)任務(wù)，鞏固拓展集中整改成果，確保整改工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。

推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)舉措落地。承接南方電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定廣東電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)“全國最好2021”行動(dòng)方案，9項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)優(yōu)于去年同期，成功打造全國檢定規(guī)模最大的省級計(jì)量集中檢定中心、財(cái)務(wù)經(jīng)營大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺等5個(gè)領(lǐng)先標(biāo)志，26個(gè)項(xiàng)目納入網(wǎng)公司“四類項(xiàng)目”。深化“四個(gè)統(tǒng)一”改革，優(yōu)化統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)模式，進(jìn)一步完善了“以客戶為中心”的運(yùn)營管理體系。全面承接南方電網(wǎng)公司機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化調(diào)整各級組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行省地兩級中心機(jī)構(gòu)分類管控。例如：在全國率先實(shí)現(xiàn)電力“中長期+現(xiàn)貨”市場體系按周結(jié)算試運(yùn)行。積極推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，取得前三批6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主資格，四個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目公司全面啟動(dòng)運(yùn)營。優(yōu)化公司參控股企業(yè)管理，加強(qiáng)專職董監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)，全部子公司建立外部董事占多數(shù)的董事會，公司法人治理結(jié)構(gòu)更加健全。深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”綜合改革，完成能源發(fā)展公司“三會一層”建設(shè)，組織開展6名一級職業(yè)經(jīng)理人公開選聘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理層的任期制和契約化管理。

加法4：基層減負(fù)+補(bǔ)短板確保問題整改有實(shí)招、見實(shí)效

上下聯(lián)動(dòng)解決實(shí)際問題。結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，逐項(xiàng)梳理整改內(nèi)容，建立“上題下達(dá)”清單和“下題上答”清單，明確本部各部門和基層單位的整改任務(wù)，確保上下貫通、橫向協(xié)同，整體推進(jìn)實(shí)際問題解決。列好“上題下達(dá)”工作清單，對第一批主題教育整改任務(wù)中需要三級、四級單位配合、承接才能完成的項(xiàng)目進(jìn)行逐條梳理，結(jié)合上級單位印發(fā)的“上題下達(dá)”清單，建立公司117項(xiàng)實(shí)際工作任務(wù)，并明確工作事項(xiàng)完成層級，形成全面的整改工作體系。建立“下題上答”清單，多途徑收集下級單位提出的需要省公司層面協(xié)調(diào)解決的實(shí)際問題88項(xiàng)，梳理出需要公司協(xié)調(diào)解決的共性問題5個(gè)，明確公司本部14個(gè)部門牽頭整改，逐項(xiàng)明確對應(yīng)的整改措施。例如：針對崗評考試時(shí)間安排存在的不合理，明確除申報(bào)人數(shù)較少的專業(yè)外，大部分專業(yè)崗評時(shí)間每個(gè)季度都將安排開展，員工可結(jié)合崗位實(shí)際自主報(bào)名。針對數(shù)據(jù)采集的信息化水平還需提升問題，明確要基于公司大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)一步完善并開放數(shù)據(jù)服務(wù)，推廣流程自動(dòng)化機(jī)器人（RPA）支撐業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，為基層單位開展自動(dòng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供信息化支撐。

深化減負(fù)解決作風(fēng)問題。聚焦作風(fēng)建設(shè)，將力戒形式主義、官僚主義，抓實(shí)抓牢，制定印發(fā)《廣東電網(wǎng)公司加強(qiáng)本部作風(fēng)建設(shè)45條措施》，同時(shí)督促各單位落實(shí)公司作風(fēng)建設(shè)“45條措施”，一環(huán)緊著一環(huán)擰，既著力解決黨員干部自身存在的問題，特別是思想根子問題，又立足實(shí)際著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，形成作風(fēng)建設(shè)層層傳導(dǎo)的良好機(jī)制。例如：公司開展“深化為基層減負(fù)”專項(xiàng)工作，發(fā)動(dòng)黨的工作部門負(fù)責(zé)人下基層“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研”，深入基層“把脈問診”，與一線工作人員“同吃、同住、同勞動(dòng)”，了解為基層減負(fù)舉措落地效果、基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀、基層對管理工作的意見等，把基層的痛點(diǎn)作為今后工作的焦點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)讓”（讓管理直接到位，讓制度簡單管用，讓風(fēng)險(xiǎn)可控在控，讓工作務(wù)實(shí)有效，讓廣大員工有時(shí)間、有精力干好本職工作，健康生活，快樂工作）。2019年，公司本部減少文件40%，各類報(bào)表壓減率65%，砍掉了不必要的內(nèi)耗。

長效機(jī)制解決短板問題。緊扣中心，把主題教育與公司改革發(fā)展、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，既著力解決好主題教育期間發(fā)現(xiàn)的具體問題的整改，又著力抓好建章立制工作，確保各項(xiàng)方案的制定和實(shí)施更加貼近基層、貼近實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。例如：針對供電所建設(shè)中存在的問題和困難，專門研究制定《廣東電網(wǎng)公司供電所建設(shè)工作方案》，推動(dòng)具體問題的整改落實(shí)。同時(shí)，注重從根本上解決問題，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化“四個(gè)統(tǒng)一”改革的工作方案》，集中精力解決公司管理流程和體制機(jī)制問題。針對基層黨組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定《廣東電網(wǎng)公司加強(qiáng)黨支部建設(shè)30條舉措（2019年版）》，明確黨支部建設(shè)的30條具體舉措，使黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有了清晰明確的工作標(biāo)準(zhǔn)。

主題教育開展以來，各級重點(diǎn)主流媒體對廣東電網(wǎng)公司主題教育成效進(jìn)行了廣泛報(bào)道，中央級“一報(bào)一社一臺”及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺報(bào)道達(dá)52篇次，省級以上社會媒體累計(jì)報(bào)道173篇次。其中，中央人民廣播電臺中國之聲“不忘初心、牢記使命”專欄報(bào)道了廣東湛江供電局駐村工作隊(duì)在徐聞角尾鄉(xiāng)士寮村扎實(shí)開展扶貧工作，打造“集裝箱養(yǎng)殖+光伏發(fā)電”的“造血”項(xiàng)目。中央廣播電視總臺以《贛粵鄂等地黨員深入基層 服務(wù)群眾踐行初心使命》為題，聚焦廣東清遠(yuǎn)英德供電局連江口供電所為工地新建配電房，讓人民群眾用上安全電、放心電，報(bào)道在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺轉(zhuǎn)載。國務(wù)院國資委《宣傳工作》第37期以《南方電網(wǎng)：廣東電網(wǎng)公司“四個(gè)三”宣傳模式推動(dòng)主題教育出成效》為題，對公司主題教育宣傳工作成效進(jìn)行了報(bào)道。中央第十二督導(dǎo)組現(xiàn)場調(diào)研公司主題教育，評價(jià)廣東電網(wǎng)公司主題教育“規(guī)定動(dòng)作做得很扎實(shí)，黨委書記、黨委成員和支部書記都能投入進(jìn)來，收到了實(shí)效”，公司主題教育工作代表南方電網(wǎng)公司接受了中央督導(dǎo)組的全面檢驗(yàn)。

（本文作者：陸瑩瑩、 明道祿、黃舒嫻） （責(zé)任編輯： 郝幸田）