推動主題教育走深走實(shí)的四大遵循標(biāo)準(zhǔn)

劉金東

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門在開展主題教育中要注意抓“四個到位”。“四個到位”，即思想認(rèn)識到位、檢視問題到位、整改落實(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。習(xí)近平總書記提出抓“四個到位”的要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是推動主題教育走深走實(shí)的根本遵循。

抓思想認(rèn)識到位，強(qiáng)化理論武裝

習(xí)近平總書記指出：“抓思想認(rèn)識到位，把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷深化對主題教育重大意義的認(rèn)識，深化對黨的初心和使命的認(rèn)識，深化對黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的認(rèn)識?！碑?dāng)前，黨內(nèi)存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。解決思想根子問題，關(guān)鍵在于強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要把強(qiáng)化理論武裝作為根本性任務(wù)，推動全黨切實(shí)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。思想認(rèn)識到位的首要任務(wù)，就是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為貫穿主題教育全過程的主線，帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)，不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求的理解，做到知其言更知其義。要堅(jiān)持原原本本地學(xué)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對本地區(qū)本領(lǐng)域提出的工作目標(biāo)、理念、原則、思路、舉措，為進(jìn)一步找差距、抓落實(shí)打好基礎(chǔ)。要在真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，看看自己是否真正融會貫通、自覺對表對標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，做到往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)聚焦到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上，通過學(xué)習(xí)找到解決現(xiàn)實(shí)問題的具體辦法。要把學(xué)習(xí)研討同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的突出問題和黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來，同個人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感和使命感，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的具體思路、破解難題的措施辦法、推動發(fā)展的實(shí)際成效。

抓檢視問題到位，找準(zhǔn)挖深根源

敢于直面問題、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“抓檢視問題到位，深入調(diào)查研究，把問題找到找準(zhǔn)，把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施。”開展主題教育，就要瞄著問題去、追著問題走、圍著問題改，把化解矛盾、破解難題貫穿始終。

深入開展調(diào)查研究。要廣泛聽取群眾意見。主題教育要堅(jiān)持開門搞，真心實(shí)意聽取群眾的意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，堅(jiān)決摒棄“自說自話、自彈自唱”的做法，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。同時，創(chuàng)新方式方法，通過設(shè)置意見箱、運(yùn)用微信短信等拓寬征求意見渠道，聽取群眾真心話，發(fā)現(xiàn)基層真問題。要力戒形式主義、官僚主義。調(diào)查研究要深入具體接“地氣”，防止表面化，切忌“一刀切”。不能為調(diào)研而調(diào)研，不能搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，更不能扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。只有這樣，才能使調(diào)研成果做到言之有物，有情況有分析，有解決問題的思路和舉措，確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為有效解決問題的具體行動。

深刻開展自我剖析。廣大黨員干部要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，聯(lián)系思想工作實(shí)際，實(shí)事求是檢視自身問題和不足，真正把問題找實(shí)、把根源找深、把努力方向找準(zhǔn)。要對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，重點(diǎn)查找在增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面的差距，在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距。要針對本地區(qū)本部門本單位存在的工作短板、具體問題，認(rèn)真檢視反思，共同查找問題，深刻剖析原因。要防止大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避實(shí)就虛；防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題；防止把問題“甩鍋”到基層和下級。

抓整改落實(shí)到位，注重實(shí)際效果

能不能搞好整改落實(shí)，直接關(guān)系主題教育能否解決實(shí)質(zhì)問題，也是判斷主題教育有沒有取得扎實(shí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“抓整改落實(shí)到位，對癥下藥，該完善的體制機(jī)制要完善起來，該堵塞的漏洞要堵塞好，該批評的要認(rèn)真批評，該處理的要嚴(yán)肅處理?！币乐拐穆鋵?shí)簡單化、事務(wù)化、隨意化，防止表面整改、紙上整改、虛假整改，就要把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，突出整改重點(diǎn)，要以解決實(shí)際問題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，不能拖延，不能虛與應(yīng)付。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。要對調(diào)研了解的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、檢視剖析突出的問題等列出清單。當(dāng)前，要緊盯全面建成小康社會短板問題，抓緊抓實(shí)專項(xiàng)整治，下大力氣解決脫貧攻堅(jiān)、民生保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的突出問題，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，確保主題教育取得讓群眾看得見、摸得著的成效。對于一些易于反復(fù)的問題與一時難以解決的頑癥痼疾，需要下大力氣，久久為功，不僅要盯住不放，更要明確階段目標(biāo)，給出整改方案和具體時間，持續(xù)整改。

認(rèn)真開展批評。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，把幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作作為開展批評的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，開展積極健康的思想斗爭，紅紅臉、出出汗，加加油、鼓鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的，著力解決思想問題和實(shí)際問題，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，積極營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。開展批評和自我批評，就要有“辣味”，切實(shí)做到自我批評能揭短，相互批評敢碰硬，真心實(shí)意接受批評。

健全制度機(jī)制。堅(jiān)持把整改落實(shí)、建章立制貫穿主題教育全過程。凡是不利于踐行初心使命的制度機(jī)制要堅(jiān)決予以廢止，凡是有利于踐行初心使命的制度機(jī)制要逐步完善。具體來說，要通過制度機(jī)制將各項(xiàng)措施細(xì)化到人，將責(zé)任落實(shí)到人，促進(jìn)問題的及時解決，打通整改落實(shí)“最后一公里”。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位， 堅(jiān)持以上率下

習(xí)近平總書記指出：“抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮表率作用?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，先改起來、改實(shí)一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，做好示范、當(dāng)好表率。

層層壓實(shí)主體責(zé)任。各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，對主題教育親自謀劃、親自部署、親自推動。黨委（黨組）成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域加強(qiáng)督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，抓好所屬單位黨組織的主題教育。指導(dǎo)組要敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)用力。

自覺對標(biāo)中央部署。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)法規(guī)不少，主要問題在于執(zhí)行不力，有的是缺乏執(zhí)行能力，有的是缺乏執(zhí)行底氣。”各地區(qū)各部門各單位要自覺對表對標(biāo)黨中央安排部署，強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行。同時結(jié)合實(shí)際，豐富開展主題教育的方式方法。要強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，宣傳黨員、干部身邊可信可學(xué)的先進(jìn)人物，推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗(yàn)。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，發(fā)揮警示教育作用。

做到“兩手抓兩促進(jìn)”。要把開展主題教育與各地改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，努力答好“時代之問”、走好新時代長征路，把黨員干部在主題教育中激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動，轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效，努力描繪好新時代各地改革發(fā)展新畫卷。