加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施

趙娜

摘? ?要：以研究發(fā)展綠色食品為核心，從綠色食品的發(fā)展思路、運(yùn)行模式、管理體系等方面入手，分析構(gòu)建綠色食品發(fā)展運(yùn)營(yíng)體系的具體措施，塑造綠色食品品牌文化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為相關(guān)人員提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：綠色食品;品牌;發(fā)展措施

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）06-0119-01? ? ? ?中圖分類(lèi)號(hào)： F322? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期目標(biāo)是解決溫飽問(wèn)題，隨著農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系的改變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，不僅有利于滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，而且綠色農(nóng)業(yè)還能增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，并制定了無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，力求打造綠色食品品牌，構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系和檢測(cè)體系，從而推動(dòng)我國(guó)綠色食品的全面發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1? ?塑造綠色食品品牌文化

首先，要遵循“三位一體，整體推進(jìn)”的原則，確定綠色食品發(fā)展思路，塑造綠色食品品牌優(yōu)勢(shì)，完成新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)。具體措施包括以下幾個(gè)方面：①制定統(tǒng)一、有序且規(guī)范的發(fā)展道路，遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一監(jiān)督”的要求;②構(gòu)建全國(guó)通用的綠色認(rèn)證產(chǎn)業(yè)化格局，提高產(chǎn)品認(rèn)證效率，擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，踐行綠色無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃。

其次，加大綠色食品的開(kāi)發(fā)力度，充分利用現(xiàn)有資源，提升綠色食品市場(chǎng)占有率，打造綠色食品品牌，突出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，同時(shí)完善綠色產(chǎn)品發(fā)展機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系，借助品牌宣傳力和影響力加強(qiáng)綠色食品企業(yè)主導(dǎo)地位，在大力扶持綠色食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)戶的參與積極性，形成一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)綠色食品快速穩(wěn)定地發(fā)展。

最后，堅(jiān)持因地制宜的原則，在充分分析自身資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)工作，形成以生產(chǎn)和加工為核心的綠色食品產(chǎn)銷(xiāo)鏈，并積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)綠色食品的進(jìn)出口，形成綠色食品外向型發(fā)展格局。

2? ?構(gòu)建綠色食品發(fā)展運(yùn)營(yíng)體系

結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在保證農(nóng)產(chǎn)品供給量的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度，以滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還要加快制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的整體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合食品特點(diǎn)與發(fā)展目標(biāo)采用對(duì)應(yīng)的發(fā)展機(jī)制，保證人民群眾的食品安全;以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，形成以發(fā)展綠色食品為主的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)此，各級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定我國(guó)的綠色食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)高階需求，在保證綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境提供了基礎(chǔ)保障，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

隨著綠色食品發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并采取“政府推動(dòng)+市場(chǎng)拉動(dòng)”的聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，改變?cè)械倪\(yùn)作模式，借鑒國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，將綠色食品向有機(jī)食品的國(guó)際需求方向推動(dòng)，創(chuàng)新綠色食品市場(chǎng)化運(yùn)作模式，進(jìn)而推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3? ?創(chuàng)新綠色食品運(yùn)作模式

根據(jù)我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新綠色食品運(yùn)作模式應(yīng)主要圍繞以下3個(gè)方面展開(kāi)。

3.1? ?以技術(shù)為主導(dǎo)的運(yùn)作模式

在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須要構(gòu)建“從土地到餐桌”的全程質(zhì)控技術(shù)路線，主要對(duì)以下環(huán)節(jié)進(jìn)行把控：一是產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、土壤環(huán)境、氣候環(huán)境以及水資源環(huán)境等環(huán)境因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)實(shí)際情況加以評(píng)價(jià)，明確環(huán)境等級(jí)，為綠色食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和管理提供依據(jù);二是生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通，要求農(nóng)戶和生產(chǎn)企業(yè)必須遵循相關(guān)生產(chǎn)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)，保證綠色食品質(zhì)量安全。

3.2? ?以認(rèn)證管理為主導(dǎo)的運(yùn)作模式

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持全程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識(shí)管理的原則，凸顯全程控制思想，通過(guò)兩端監(jiān)測(cè)，即環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品檢測(cè)，對(duì)綠色食品產(chǎn)地的水資源、土壤資源、空氣資源等環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良;并責(zé)成專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色食品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證綠色食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要對(duì)綠色食品的生產(chǎn)全程進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)防范農(nóng)藥殘留、重金屬污染、抗生素污染等情況的發(fā)生，并通過(guò)標(biāo)識(shí)手段做好綠色食品認(rèn)證管理和流通管理，制定產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證為一體的管理體系。

3.3? ?完善綠色食品管理體系

為進(jìn)一步促進(jìn)綠色食品的快速發(fā)展，各級(jí)政府部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和有機(jī)食品認(rèn)證中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，增加人員和資源配置，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、有機(jī)食品認(rèn)證中心的運(yùn)作效率，強(qiáng)調(diào)認(rèn)證管理工作中的細(xì)節(jié)完善，并由政府職能部門(mén)組建食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、有機(jī)食品認(rèn)證中心和各級(jí)地方管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照制度規(guī)范開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)，避免因人為因素造成的檢測(cè)失誤或認(rèn)證不標(biāo)準(zhǔn)，在食品安全保障機(jī)制的統(tǒng)籌下定期對(duì)綠色食品安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，制定整改措施，逐步完善綠色食品管理體系。

綜上所述，為了發(fā)展綠色食品，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要確定綠色食品發(fā)展思路，塑造品牌優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，逐步接軌國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，在創(chuàng)新運(yùn)作模式、完善管理體系的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。