國(guó)有林場(chǎng)森林防火思考

劉海磾

摘? ?要：針對(duì)當(dāng)前森林經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及森林防火工作的共性與特性，筆者以廣西國(guó)有七坡林場(chǎng)為例，提出一些具體的防火措施與建議，以減少森林火災(zāi)的發(fā)生，為生態(tài)安全與生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng);森林防火;措施

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）06-0094-01? ? ? ?中圖分類號(hào)： S762.3? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

針對(duì)當(dāng)前森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下、森林防火工作形勢(shì)不容樂觀的情況，本文以廣西國(guó)有七坡林場(chǎng)為例，列舉三大措施，就如何做好森林防火工作談了個(gè)人的一些看法與建議。

1? ?林場(chǎng)概況

七坡林場(chǎng)地處廣西南寧市西南部，地處南亞熱帶氣候區(qū)，日照充足，干濕季明顯，以丘陵地形地貌為主，是環(huán)綠城南寧森林旅游圈的重要組成部分，是綠城南寧西南面的綠色屏障。場(chǎng)內(nèi)林地總面積18 664.4 hm2，其中高保護(hù)價(jià)值森林1 399.3 hm2、純林14 972.8 hm2、混交林708.5 hm2。林區(qū)內(nèi)有自然村坡440多個(gè)，林區(qū)人口約30萬人，林區(qū)內(nèi)易燃點(diǎn)多，極易發(fā)生森林火災(zāi)，每年的重點(diǎn)防火期長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月，同時(shí)由于林區(qū)內(nèi)還有機(jī)場(chǎng)、油庫、電站、電網(wǎng)、高速公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域，森林防火任務(wù)顯得更加艱巨和復(fù)雜。加之國(guó)有林地與集體林地、農(nóng)業(yè)用地，以及城鎮(zhèn)村莊相互交錯(cuò)分布，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子主要為農(nóng)事用火、違規(guī)祭祀用火，防火形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

2? ?森林防火措施

2.1? ?做好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地形是影響森林火災(zāi)蔓延的重要因素之一，通常坡度每增加15°，林火蔓延速度就加快1倍;山坡超過45°后，上山火的蔓延呈跳躍式，速度大大加快。山脊上山火速度快過山坡上山火速度，同時(shí)坡位、坡向也影響著火災(zāi)的蔓延速度，因此做好防火隔離帶建設(shè)，對(duì)森林防火發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[1]。

2.1.1? ?生物防火林帶

首先，按照因地制宜、適地適樹的原則，同時(shí)根據(jù)樹種的防火性建設(shè)生物防火林帶。在建設(shè)生物防火林帶時(shí)，選擇含水量高、熱值低而且揮發(fā)性較低、不易燃燒、生長(zhǎng)迅速、郁閉快、適應(yīng)性強(qiáng)的樹種，發(fā)揮樹木群體的防火能力，常用樹種有木荷、大葉相思、楊梅、米老排、楠木等。其次，根據(jù)成熟林木的最大樹高，確定防火林帶的寬度。防火主林帶寬度一般為20～30 m，副林帶寬度10～20 m，在陡坡和峽谷地段適當(dāng)加寬。再者，根據(jù)立地條件、樹種生物學(xué)特性選擇適當(dāng)?shù)脑炝置芏龋话阒晷芯?2 m×2 m 或 1.5 m×2 m，種植密度為2 500～3 333 株/hm2。此外，合理規(guī)劃營(yíng)造密度。阻隔網(wǎng)密度根據(jù)自然條件、火險(xiǎn)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度和防火要求、所保護(hù)林分的價(jià)值及分布等，因地制宜地確定林火阻隔網(wǎng)絡(luò)密度。一般建設(shè)區(qū)域防火帶營(yíng)造密度網(wǎng)格面積為50～100 hm2;重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域防火帶營(yíng)造密度網(wǎng)格面積不大于100 hm2。

2.1.2? ?防火道路

森林防火道路主要由森林防火公路和簡(jiǎn)易道路兩部分構(gòu)成。路線設(shè)計(jì)，按照森林防火工程建設(shè)規(guī)劃的防火道路網(wǎng)所確定的路線，綜合路線沿線的建設(shè)條件，進(jìn)行方案比選，以不占用農(nóng)田、節(jié)約土地、少拆房屋、方便群眾、保護(hù)風(fēng)景名勝、重視環(huán)境保護(hù)為準(zhǔn)則。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面，林區(qū)防火一級(jí)公路應(yīng)根據(jù)交通量設(shè)置慢車道路段，設(shè)計(jì)速度為80 km/h時(shí)，其路基寬度可采用15 m;設(shè)計(jì)速度為60 km/h時(shí)，其路基寬度可采用12 m;林區(qū)防火3級(jí)公路宜采用雙車道路基寬，交通量小的路段，可采用4.5 m路基寬。采用4.5 m路基寬時(shí)，應(yīng)間隔不大于300 m的距離設(shè)置錯(cuò)車道，其路基寬度應(yīng)不小于6.5 m，有效長(zhǎng)度應(yīng)不小于20 m。

2.1.3? ?森林防火隔離帶

森林防火隔離帶是為了防止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延和方便滅火救援，在森林之間，森林與村莊、學(xué)校、工廠等之間設(shè)置的空曠地帶。森林防火隔離帶的設(shè)置，是一種重要的森林防火途徑。在大面積天然林、次生林、人工林與灌木、荒山毗連地段，預(yù)先作出規(guī)劃，有計(jì)劃地開辟防火隔離帶，以防火隔離帶為控制線，一旦發(fā)生山火延燒至防火隔離帶，即可阻止山火蔓延。森林防火隔離帶主要有兩種：一種是林內(nèi)防火隔離帶。即在林內(nèi)開設(shè)防火隔離帶，設(shè)置時(shí)可與營(yíng)林、采伐道路結(jié)合起來考慮，其寬度為20～40 m。另一種是林緣防火隔離帶。在森林與灌木或荒山毗連地段，開辟防火隔離帶，也可結(jié)合道路、河流等自然地形開辟，其寬度一般為30～40 m[2]。

2.2? ?強(qiáng)化人員防火觀念轉(zhuǎn)變

2.2.1? ?防火宣傳

針對(duì)不同的重要防火時(shí)段，例如，在清明節(jié)前，通過微信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳森林防火內(nèi)容，并宣傳隨意用火從而受到法律法規(guī)嚴(yán)懲的案例，起到警示教育作用。除通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布宣傳內(nèi)容之外，還可以通過廣播、宣傳單、橫幅、標(biāo)語等方式進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林區(qū)宣傳，讓防火工作人人知、戶戶防，形成群防群治的良好氛圍。同時(shí)，還要在林區(qū)人員較多的出入口設(shè)置大型防火宣傳牌，讓出入林區(qū)的人員做到自覺主動(dòng)防火。

2.2.2? ?護(hù)林員網(wǎng)格化巡護(hù)

根據(jù)林區(qū)分布范圍、管護(hù)的不同特點(diǎn)及防火等級(jí)區(qū)劃，通過簽訂防火責(zé)任狀的方式，將林區(qū)的山頭地塊落實(shí)到個(gè)人，形成橫向到邊、縱向到底的管護(hù)模式，安排護(hù)林員周期性地巡護(hù)，做好火源管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。建立起森林防火工作的場(chǎng)村、場(chǎng)群一體化的群防群治預(yù)防體系，有效地做好林區(qū)內(nèi)森林防火預(yù)防工作，確保發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

2.2.3? ?設(shè)置防火關(guān)卡、加強(qiáng)火源管控

在重點(diǎn)森林防火期與易發(fā)森林火災(zāi)期間，森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T溝通協(xié)調(diào)，在林區(qū)重要出入口設(shè)置防火關(guān)卡，禁止攜帶火源、火種進(jìn)入林區(qū)，減少火災(zāi)的發(fā)生。

2.2.4? ?適時(shí)發(fā)布禁火令

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，以及根據(jù)地方政府發(fā)布的禁火令，重點(diǎn)林區(qū)遇5級(jí)風(fēng)以上高火險(xiǎn)天氣，停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。

2.3? ?提升科技防火信息裝備

2.3.1? ?打造森林防火智慧化、信息化、可視化管理系統(tǒng)

林業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化，為打造全新的森林防火工作管理模式提供了良好的條件。近年來，林場(chǎng)提出“營(yíng)林提質(zhì)、企業(yè)增效、三產(chǎn)求進(jìn)、科信助能”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟全國(guó)林業(yè)信息化和廣西林業(yè)信息化的進(jìn)程與步伐，以信息化建設(shè)為契機(jī)，以服務(wù)林場(chǎng)發(fā)展為原則，全力推動(dòng)智慧林場(chǎng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了護(hù)林防火可視化，使林場(chǎng)信息化水平顯著提升。①建設(shè)林場(chǎng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林班小班的可視化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。②建設(shè)“森林眼”森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。該系統(tǒng)提高了森林煙火的自動(dòng)識(shí)別、定位精度。該項(xiàng)目在林場(chǎng)防火值班室設(shè)有應(yīng)用系統(tǒng)使用觀察點(diǎn)，能24 h全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情及其他情況[3]。

2.3.2? ?火災(zāi)隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)采集

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治是自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的重要內(nèi)容、預(yù)防和減少森林火災(zāi)的重要方法與常態(tài)措施[4]。七坡林場(chǎng)在森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息采集的工作中，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”原則：①優(yōu)先采集填報(bào)客觀性風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)信息，可采集但一般不上報(bào)主觀性風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)信息;②優(yōu)先采集填報(bào)周期性風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)信息，可采集但一般不上報(bào)非周期性風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)信息;③優(yōu)先采集填報(bào)可能造成重大損失或者安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。

3? ?結(jié)語

當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，做好森林防火工作，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為重要。做好國(guó)有林場(chǎng)的防火工作，既可以很好地保護(hù)我國(guó)森林資源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，又能確保國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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