新時期民辦高校黨建工作運(yùn)行規(guī)程探討

弓世鋒 王侗

摘要：新時期做好民辦高校黨建工作，對確保民辦高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格人才具有重要意義。建立健全民辦高校黨建工作運(yùn)行規(guī)程，充分發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用和監(jiān)督保證作用，是實(shí)現(xiàn)民辦高校持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：黨建;規(guī)程;規(guī)程

一、陜西民辦高校黨建工作存在問題及原因分析

（一）思想重視程度不夠。舉辦者對黨建工作重視程度不夠，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，不同程度地影響著民辦高校黨建工作的水平。

（二）體制機(jī)制存在差別。實(shí)行董（理）事會領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長負(fù)責(zé)制，

其自主決策權(quán)使黨組織的政治導(dǎo)向作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致黨組織參與決策定向和監(jiān)督指導(dǎo)的功能不能全面落實(shí)。

（三）執(zhí)行制度尚不健全?！吨修k意見》和《陜西省實(shí)施意見》雖然對加強(qiáng)民辦高校黨建工作作出了規(guī)定，但不具有強(qiáng)制力，貫徹落實(shí)難以保障。

（四）辦學(xué)層次類別差異。民辦高校從研究生教育層次、本科層次到高職院校，有獨(dú)立學(xué)院和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，不同辦學(xué)層次、規(guī)模和類型，決策者制定發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有不同的結(jié)果，難免產(chǎn)生各種問題。

二、新時期民辦高校黨建工作運(yùn)行規(guī)程探討

（一）堅(jiān)持依法依規(guī)，建立完善高效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。在很大程度上，民辦高校黨組織與董（理）事會和校（院）委會之間的關(guān)系是影響黨建工作的一個重要因素。因此，建立完善高效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制很有必要。

（二）堅(jiān)持有機(jī)結(jié)合，建立完善黨政目標(biāo)管理機(jī)制。民辦高校抓黨建工作不能就黨建而抓黨建，必須要與學(xué)校中心工作緊密結(jié)合，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，使黨組織的政治核心作用在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)各環(huán)節(jié)和各過程中得到充分體現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化高效，建立完善基層組織管理機(jī)制。一是優(yōu)化黨建工作格局。本著精干、高效的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各自實(shí)際科學(xué)設(shè)置基層黨組織，可按部門設(shè)置，也可以按系統(tǒng)類別設(shè)置，確保黨建工作在教學(xué)、學(xué)工、行政等系統(tǒng)全覆蓋，根據(jù)人員變化及時調(diào)整黨組織設(shè)置，做到黨組織架構(gòu)與學(xué)校組織體系高度契合。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨的組織生活制度，營造風(fēng)清氣正的校園生態(tài)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，建立完善黨建隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，確保黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行。校（院）黨委要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的固本工程。在基層黨組織班子成員設(shè)置上，要建立現(xiàn)有班子成員和后備人員梯次配置的隊(duì)伍，選優(yōu)培強(qiáng)基層黨組織班子，不斷提高基層黨組織的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。

（五）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，建立完善黨員理論學(xué)習(xí)機(jī)制。校（院）黨委要提高政治站位，把抓好政治理論學(xué)習(xí)作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和理論水平，提高辦學(xué)治校能力，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)輻射和落實(shí)“三會一課”制度。

（六）堅(jiān)持協(xié)力并進(jìn)，建立完善工作保障激勵機(jī)制。一要按照政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、作用突出的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)培強(qiáng)黨委機(jī)關(guān)干部和基層黨組織班子。二要加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，省上可制定民辦高校黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持政策，同時民辦高校要從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中專門列出黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從根本上解決民辦高校黨建經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀。三要為民辦高校黨建工作開展提供必要的辦公場所、辦公環(huán)境、辦公條件、辦公設(shè)備等必要的物質(zhì)條件，確保黨建工作有錢辦、有人辦、有時間辦。

（七）堅(jiān)持以人為本，建立完善的師生利益協(xié)調(diào)機(jī)制。校黨委要領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校教代會和群團(tuán)組織，把政治性、先進(jìn)性、群眾性貫穿學(xué)校群團(tuán)組織始終，進(jìn)一步完善工會和教代會組織，推進(jìn)學(xué)校民主監(jiān)督和民主管理工作，推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，開展各類活動，維護(hù)好廣大師生員工的正當(dāng)權(quán)益。

（八）堅(jiān)持以評促改，建立完善工作考核評價機(jī)制。堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。健全和完善黨建工作承諾、踐諾、述職、評議、考核激勵制度，進(jìn)一步落實(shí)各級黨組織履行黨建工作責(zé)任制和書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。不斷強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識。