革命老區(qū)地方高校教育扶貧工程的策略研究

梁雯雯 胡麗云

內(nèi)容摘要：教育扶貧是人力資本的投入，是拔除窮根、阻斷貧困代際傳遞的治本之策，其經(jīng)濟(jì)效益需要較長時(shí)間、持之以恒的不懈努力才能顯現(xiàn)。該文通過分析革命老區(qū)地方高校貧困學(xué)生的特點(diǎn)，運(yùn)用主客體之間的辯證關(guān)系，以百色學(xué)院為例，闡述了教育扶貧的關(guān)鍵和策略，總結(jié)出以人為本、融會貫通的將扶人智力、扶人意識、扶人技能多維度的扶貧方式有機(jī)地結(jié)合起來，相輔相成，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役行之有效的途徑。在此過程中，量化管理與績效考核相結(jié)合是重要的手段。

關(guān)鍵詞：主客體 教育扶貧 人力資本 革命老區(qū) 地方高校

貧困是人類社會一直存在的共性問題之一。目前，全球仍有7億多人生活在極端貧困當(dāng)中，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，為解決貧困問題都制定了相應(yīng)的政策。從美國的《讓每個(gè)孩子都成功法案》到巴西的《一切為了教育計(jì)劃》，教育扶貧都成為對抗貧困的公共政策中不可或缺的組成部分[1]。扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及眾多職能部門，需要多方聯(lián)動(dòng)。百色學(xué)院作為百色市高層次人才聚集與知識創(chuàng)新的主體，參與教育扶貧既能滿足教書育人的內(nèi)在需要，也是高校履行服務(wù)社會職能、彰顯自身優(yōu)勢、體現(xiàn)社會價(jià)值的重要途徑。積極發(fā)揮人才、智力與科技優(yōu)勢，是本地區(qū)大扶貧格局中不可或缺的力量[2]。

習(xí)近平總書記指出：“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁?！?/p>

只有做好“人”的文章，才能打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[5]。在教育扶貧的過程中，扶貧的主體是教育機(jī)構(gòu)的人及高校的廣大教師，扶貧的客體也是人，包括貧困學(xué)生和貧困群眾，而不是物，不是貧困的土地，不是老百姓眼中的窮山惡水，而是具有主觀能動(dòng)性的可以改造自然的人民群眾，他們可以將窮山惡水變?yōu)榻鹕姐y水。那么我們該去扶誰呢？盡管老區(qū)貧困現(xiàn)象根深蒂固，但是高校的任務(wù)首先是全體大學(xué)生的教學(xué)和科研，需要完成教學(xué)任務(wù)，培育合格人才，因此高校教育扶貧的重點(diǎn)對象是貧困學(xué)生。許多貧困大學(xué)生在綜合素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識相較于其他學(xué)生有明顯不足，造成了貧困生在求職中碰壁，在入職后的職業(yè)生涯發(fā)展中動(dòng)力不足等問題。我們需要將貧困大學(xué)生這一特殊群體，特殊對待，特殊教育，給予他們更多的關(guān)愛。百色學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將定點(diǎn)幫扶任務(wù)交到每位教職工手中，對癥下藥，總結(jié)出一套行之有效的教育扶貧方法：融會貫通的將扶人智力、扶人意識、扶人技能等多維度的扶貧方式有機(jī)地結(jié)合起來，使之相輔相成，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的最后勝利。

一.扶人智力

習(xí)總書記多次指示：“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”;貧困地區(qū)教育事業(yè)是長遠(yuǎn)的，必須下大力氣抓好。扶貧既要富口袋，也要富腦袋[3]。扶貧必先扶智，扶智教育為本。只有用文化知識武裝頭腦，才能跟上時(shí)代步伐，阻斷貧困的代際傳遞。在扶貧實(shí)踐中，高校的重大使命是扶智，只有讓貧困家庭的孩子們接受正規(guī)的教育，學(xué)習(xí)文化知識，掌握良好技能，才能阻斷貧困的代際傳遞，就是說，貧困家庭中如果有一人升入大學(xué)，成功就業(yè)后就可帶動(dòng)全家脫貧。扶智需要投資，為了盡可能讓更多的貧困中學(xué)生步入大學(xué)校門，接受高等教育，百色學(xué)院有如下策略：

（一）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的招生政策

第一，率先在工程管理和計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)兩個(gè)本科專業(yè)中，劃撥指標(biāo)，面向全區(qū)所有建檔立卡的貧困家庭考生招生。只要這部分考生的考分達(dá)到廣西省高招投檔分?jǐn)?shù)線，并報(bào)有自愿即可錄取。第二，教育科學(xué)院小學(xué)教育全科專業(yè)定向招收貧困生，為解決貧困地區(qū)小學(xué)師資嚴(yán)重缺乏的問題提供了有效的解決途徑。第三，預(yù)科學(xué)院設(shè)置頗具民族特色的少數(shù)民族預(yù)科班向招收貧困生。這些政策，顯著地提高了貧困地區(qū)學(xué)生的高考升學(xué)率，極大地鼓舞了老區(qū)人民脫貧致富的信心。

（二）建立一支高水平、全能型的師資隊(duì)伍順應(yīng)教育扶貧

俗話說，“要給學(xué)生一杯水，教師應(yīng)有一桶水”。地方高校的重要使命是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，百色學(xué)院采取“校企合作、產(chǎn)教融合”的人才培養(yǎng)辦學(xué)模式。借鑒德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的“雙元制”教學(xué)模式和美國斯坦福大學(xué)“雙園制”人才培養(yǎng)模式[4]。下大力氣、花大功夫注重“雙師型教師”的培養(yǎng)和引進(jìn)，實(shí)施“雙百英才”人才引進(jìn)計(jì)劃。

（三）充分利用門類齊全的職業(yè)教育培養(yǎng)貧困生

百色學(xué)院不僅擁有龐大的人才隊(duì)伍、先進(jìn)的技術(shù)儲備、豐富的圖書資料，學(xué)科門類齊全的大學(xué)本科專業(yè)，農(nóng)林類新技術(shù)、新品種、專利等研究成果頗豐;而且擁有健全的職業(yè)教育體系和相關(guān)專業(yè)。這些優(yōu)勢為本地區(qū)教育扶貧提供了實(shí)踐主體和技術(shù)保障，使之成為大扶貧格局中的重要力量。值得一提的是廣西壯族自治區(qū)特色專業(yè)——旅游管理、酒店管理、空中乘務(wù)和城市軌道交通運(yùn)營管理四個(gè)高職專業(yè)，以及小學(xué)全科教師免費(fèi)師范生就業(yè)率很高，這些專業(yè)的設(shè)置為革命老區(qū)的貧困生走出大山搭建了一座踏實(shí)的橋梁。

二.扶人意識

要針對革命老區(qū)貧困生的特點(diǎn)，潛移默化進(jìn)行思想教育。革命老區(qū)地方高校的學(xué)生絕大多數(shù)來自本地區(qū)，貧困生居多，貧富懸殊不大，因此激發(fā)貧困者脫離貧困的意志顯得尤其重要。意識包括思想、觀念、信心、志氣。習(xí)近平總書記指出：“要從思想上淡化‘貧困意識。不要言必稱貧，處處說貧?！逼湟饬x在于擺脫意識和思路的貧困[5]?！本褪且囵B(yǎng)貧困者正當(dāng)?shù)暮戏ǖ摹懊撠氈赂弧钡囊庾R，不能滿足于“一日三餐，吃飽穿暖”的消極思想。首先要讓貧困生明白一個(gè)道理，改變思想才是創(chuàng)造活力和蓬勃生機(jī)的源泉，對于大學(xué)生來講，貧富差距主要體現(xiàn)在知識的豐富程度上，而不是錢多錢少的問題，“才高八斗，學(xué)富五車”才是真正的“富裕學(xué)生”。創(chuàng)造精神是一所大學(xué)活力的源泉，身處經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新時(shí)代，必須以創(chuàng)造精神承載時(shí)代之盛、把握發(fā)展之機(jī)、開辟未來之路。把“創(chuàng)新”置于各項(xiàng)工作理念之首，敢于突破條條框框的束縛，敢于突破思想禁錮，敢于突破經(jīng)驗(yàn)主義，積極投身于創(chuàng)新實(shí)踐，努力消除制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸和短板。要教育貧困生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確認(rèn)識和對待貧困，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志，只有改變思想意識，才能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)扶貧由“輸血模式”向“造血模式”的巨大轉(zhuǎn)變。

三.扶人技能——培養(yǎng)學(xué)生自食其力的勞動(dòng)能力和謀生本領(lǐng)

古人云，“授人以魚不如授人以漁”，我們真正需要做的是把脫貧致富的方法教給學(xué)生，帶給貧困地區(qū)，而不僅僅是給予物質(zhì)。我們要培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能，要真正從根本上提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，最重要的是擺脫“能力貧困”，即提高貧困生的核心競爭力。

（一）指導(dǎo)貧困生積極申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種競賽

百色學(xué)院始終注重探索提高貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑，由專業(yè)教師指導(dǎo)貧困生積極申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，這樣做既可以使學(xué)生增長知識，掌握技能，又可以給他們提供經(jīng)濟(jì)資助。百色學(xué)院給予大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目的資助比較高，國家級每項(xiàng)一萬元，自治區(qū)級每項(xiàng)六千元，校級每項(xiàng)三千元。另外，輔導(dǎo)員、班主任積極引導(dǎo)貧困生參加聯(lián)網(wǎng)+、全國金工實(shí)訓(xùn)大賽、演藝大賽等，提高他們認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，提升核心競爭力[6]。

（二）實(shí)行貧困生“導(dǎo)師制”，讓學(xué)生參與教師科研課題或教改課題

本科生導(dǎo)師制對于充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，建立新型的師生關(guān)系，實(shí)施因材施教和個(gè)性化培養(yǎng)，推動(dòng)教學(xué)科研一體化，構(gòu)建合作與互動(dòng)的育人機(jī)制，形成全程育人、全員育人、全面育人的良好氛圍，建設(shè)與應(yīng)用型大學(xué)相匹配的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，對提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的作用和意義。在二級學(xué)院，副教授職稱以上或者博士，一般都有自己的科研或教改課題，還承擔(dān)著大四畢業(yè)生的論文設(shè)計(jì)和指導(dǎo)任務(wù)。像沒有碩士點(diǎn)的地方本科院校，教師的科研工作沒有研究生參與，而畢業(yè)論文設(shè)計(jì)只有短短的幾個(gè)月時(shí)間，因此吸納大二、大三的本科生參與完成科研實(shí)驗(yàn)、社會調(diào)研，對師生都是大有裨益的。在這一制度下，我們吸納百分之七十以上的貧困生參與科研工作。因?yàn)榻^大多數(shù)貧困生都有吃苦耐勞和誠實(shí)的品格，這樣做不僅協(xié)助老師完成了任務(wù)，而且鍛煉了學(xué)生的科研能力，他們還得到一些勞務(wù)補(bǔ)貼，可謂“一舉兩得”。

（三）“五個(gè)一”工程，幫就業(yè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

培養(yǎng)貧困生社會適應(yīng)能力，為他們進(jìn)行全程式的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。百色學(xué)院制定了一系列政策，特別加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶家庭子女的畢業(yè)就業(yè)幫扶工作。學(xué)校以“五個(gè)一”為導(dǎo)向，建立建檔立卡的貧困生數(shù)據(jù)庫，利用百色學(xué)院教職工的人際關(guān)系和社會資源，充分開展“就業(yè)關(guān)懷計(jì)劃”、“零距離就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”和“離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理模式。通過各種途徑，動(dòng)員全社會參與對貧困生的就業(yè)援助。

（四）鼓勵(lì)貧困生參加各種社會兼職

現(xiàn)如今，越來越多的大學(xué)生愿意并且積極地參與到課外兼職中來，兼職已經(jīng)成為了大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活不可缺少的一部分。貧困生更應(yīng)該參與兼職，大學(xué)生自由時(shí)間相對較多，做兼職可以賺取生活費(fèi)、零花錢，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校指導(dǎo)貧困生如何規(guī)避傷害與風(fēng)險(xiǎn)，勤工助學(xué)中心負(fù)責(zé)收集各類家教、宣傳、鐘點(diǎn)工等兼職信息，并與用人單位簽訂合作協(xié)議，這樣既滿足了用人單位的需要，又為大學(xué)生提供了安全可靠的兼職。兼職過程中，學(xué)生通過自己的努力，能夠樹立獨(dú)立的人格，擺脫對家長的依賴，認(rèn)清自己的定位，提前做好相應(yīng)的職業(yè)計(jì)劃，為就業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，并能提高人際交往能力。

四.扶人物質(zhì)

上述講到的三個(gè)方面的精神扶貧之外，物質(zhì)扶貧也是必要的補(bǔ)充，經(jīng)常有些家庭因交不起學(xué)費(fèi)導(dǎo)致孩子輟學(xué)，針對這種情況，主要有以下兩種措施：

（一）頂崗實(shí)習(xí)

頂崗實(shí)習(xí)是大學(xué)生拓展自身素質(zhì)的主要載體之一，學(xué)生通過實(shí)習(xí)可以磨練意志、發(fā)展個(gè)性、鍛煉能力，成為“適應(yīng)型”人才。這種實(shí)習(xí)方式不僅可以增加貧困生的經(jīng)濟(jì)收入，而且可以增加社會閱歷，積累工作經(jīng)驗(yàn)，樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，將他們培養(yǎng)成為“學(xué)歷、素質(zhì)、技能”一體化的應(yīng)用型人才。好處如下：第一，頂崗實(shí)習(xí)能培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為高等教育的重要組成部分，“求職不如創(chuàng)業(yè)”正成為高校的就業(yè)指導(dǎo)方針。通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，從而體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱辛、失敗的痛苦和成功的喜悅，健全創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信念。第二，頂崗實(shí)習(xí)使大學(xué)生增加社會閱歷，積累工作經(jīng)驗(yàn)。社會閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)是職業(yè)場中的決定因素，但這些因素是校園里學(xué)不到的，只有參加社會實(shí)踐活動(dòng)，才能縮短畢業(yè)后適應(yīng)社會的時(shí)間，在頂崗實(shí)習(xí)中日積月累，把體驗(yàn)融入自己的知識中，通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，最終升華為自身的閱歷和經(jīng)驗(yàn)。第三，頂崗實(shí)習(xí)能幫助大學(xué)生樹立市場意識，端正就業(yè)態(tài)度。大學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí)才能認(rèn)知社會中的優(yōu)勝劣汰，培養(yǎng)競爭意識，才能在實(shí)踐中了解用人單位的需求和要求，在大學(xué)期間努力地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，端正就業(yè)態(tài)度，避免好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際，真正做到量能定位和量力就業(yè)。第四，頂崗實(shí)習(xí)能幫助大學(xué)生樹立正確的立業(yè)觀。通過實(shí)習(xí)，提前了解社會、認(rèn)知自我、準(zhǔn)確定位，邁出走向社會的第一步。

（二）設(shè)置勤工助學(xué)崗位或直接減免學(xué)費(fèi)

學(xué)校規(guī)定凡就讀于普通本專科專業(yè)對口幫扶的貧困生，每年由各二級學(xué)院統(tǒng)計(jì)上報(bào)學(xué)生工作處，統(tǒng)籌列入資助范圍，妥善安排勤工儉學(xué)崗位，按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金。這些措施既從經(jīng)濟(jì)上幫助了學(xué)生，又鍛煉了其謀生技能，并豐富了實(shí)踐知識。

五.結(jié)論

百色市作為全國扶貧主戰(zhàn)場之一，作為滇桂黔石漠化片區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，百色學(xué)院全體師生有義務(wù)、有能力有信心與百色市全體人民，本著增強(qiáng)服務(wù)百色及廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才的使命意識，秉承百色起義精神，貫徹執(zhí)行百色扶貧精神的20字方針：艱苦奮斗、情傾紅土、敢為人先、包融奮進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)，為革命老區(qū)的繁榮富強(qiáng)而努力奮斗。百色學(xué)院不僅在學(xué)校層面上重視扶貧，而且實(shí)行量化管理方式將責(zé)任目標(biāo)分解到校內(nèi)各行政機(jī)構(gòu)和二級學(xué)院，與年終績效考核和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性。通過完善校內(nèi)扶貧資助體系、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大工作力度;發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢，爭取為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役發(fā)揮智囊作用。

參考文獻(xiàn)

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基金：廣西一流學(xué)科（培育）建設(shè)項(xiàng)目（桂教科研[2018]12號）資助

（作者單位：百色學(xué)院圖書館）