加強港口設施維護管理提升安全綠色水平

余靜 劉曉駿

摘 要：加強港口基礎設施的維護管理，能提高港口的全壽命周期，提升港口安全綠色水平，本文結合企業(yè)集團的實際情況，針對港口設施維護提出管理、技術措施，分析港口設施維護目前存在問題及解決方案。

關鍵詞：設施維護;措施;問題;解決方案

中圖分類號：U657.4? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2020）01-0046-02

長江干線港口是實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要依托，為貫徹落實習近平總書記關于深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，共抓大保護、不搞大開發(fā)。港口可否實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，港口生產(chǎn)設施是不是完好就起到了至關重要的作用。加強港口基礎設施的維護管理，能提高港口的全壽命周期，提升港口安全綠色水平，對促進港口高質(zhì)量發(fā)展，集約高效利用港口岸線資源有著非常重要的意義。

長江上游某內(nèi)河港口下屬港區(qū)不僅有上世紀六、七十年代建設的老舊港區(qū)，還有自2005年后陸續(xù)建設投產(chǎn)的高樁直立式碼頭。老舊港區(qū)由于早期建設的港口設施設計標準低、規(guī)模小，設施老化現(xiàn)象比較嚴重，尤其是環(huán)保設施缺乏，環(huán)保安全壓力大，岸線利用率低;新建港區(qū)由于地處長江上游，尤其是三峽成庫后建設的碼頭，采取的新結構、新工藝、新材料，對設施維護管理提出更高要求。本文結合企業(yè)集團的實際情況，本著提升港口安全綠色水平，針對港口設施維護提出管理措施，分析港口設施維護目前存在問題及解決方案。

1港口設施維護管理具體措施

港口設施維護工作要常態(tài)化、標準化、規(guī)范化，貫徹預防為主的方針，按照“科學管理、合理使用、定期檢測、適時維修”的原則，加強對港口設施的檢查、檢測、評估和維修，保持港口設施處于良好技術狀態(tài)，努力提高港口設施的安全性、適用性和耐久性，進一步提升安全綠色水平，實現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展。

1.1 重視港口設施維護管理，為規(guī)范建設管理活動，企業(yè)集團結合企業(yè)實際，制定港口設施維護建設管理辦法

港口設施維護管理實行分級、分類管理制度，在集團公司統(tǒng)一指導和監(jiān)督下進行。由各公司具體負責計劃內(nèi)項目的實施，包括項目設計、招投標、施工管理，集團公司在項目實施過程中對工程質(zhì)量、投資、進度和安全進行監(jiān)督管理和技術指導服務。

1.2 嚴格按照維護管理規(guī)章制度，制定年度港口設施維護計劃，包括維修、保養(yǎng)、疏浚、測量和觀測等

對各生產(chǎn)港區(qū)設施、環(huán)保設施現(xiàn)狀進行了摸排，根據(jù)設施現(xiàn)狀，對存在影響環(huán)保安全生產(chǎn)的設施，遵循“合理安排、確保安全”的原則，按照危害性大小、輕重緩急，分年度安排更新維護計劃，有計劃、有步驟地完成了大部分老舊土建設施的更新維護 。企業(yè)集團根據(jù)維護計劃安排資金計劃，保障每年港口設施維護資金。

1.3 加強三峽蓄水后建成碼頭設施維護管理

長江上游新建碼頭多是以大水位差架空高樁直立式、鋼護筒一樁到頂?shù)男滦蛢?nèi)河碼頭結構，后方陸域為高開挖、高填方形成高擋墻、高邊坡。制定港口設施使用管理規(guī)章制度，嚴格落實堆場、道路等設施使用要求及水工碼頭靠泊要求;港口設施開展定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測等工作。對碼頭水工結構、高邊坡、高擋墻等港區(qū)重點部位的變形監(jiān)測，委托第三方有資質(zhì)的檢測單位開展檢測并分析分期檢測設施的沉降、位移情況。按照技術狀態(tài)做好保養(yǎng)、小修、中修和大修港口設施項目質(zhì)量控制;實行港口設施維護管理信息報送制度。

1.4針對內(nèi)河山區(qū)港口特色，加強與設計單位、科研院校科研項目合作研究

開展了三峽蓄水后深水碼頭鋼護筒與混凝土聯(lián)合受力研究、大水位差架空直立式深水碼頭基礎設計、施工及結構無損檢測關鍵技術等科研項目研究，為下一步港口設施技術維護、檢測提供依據(jù)保障。

2港口設施維護管理存在的問題及建議意見

2.1對港口設施維護管理認識高度不夠，“重建設、輕維護”思想存在，資金籌措渠道單一

早期建設的港口設施設計標準低、規(guī)模小，設施老化現(xiàn)象比較嚴重，隨著對港口設施安全環(huán)保要求提高，港口設施維護是需要大量的資金，且逐年增加。長江上游某內(nèi)河港口2017-2019年近三年集團維護投資合計完成約26103萬元，其中：環(huán)保投資1940萬元。2017年完成維護投資5475萬元，其中：環(huán)保投資470萬元。2018年完成維護投資8175。其中：環(huán)保投資634萬元。2019年維護投資計劃完成12453萬元，其中：環(huán)保投資836萬元。

由于港口設施維護資金全是企業(yè)自籌，各級政府及港口管理部門基本沒有投入。港口企業(yè)的重視程度及盈利情況決定了其投入的大小，并未形成穩(wěn)定的投入要求與機制。但是，如果沒有專用的維護資金，或每一個港口的維護費用不足，會嚴重影響著港口設施的維護工作。

建議交通行業(yè)主管部門提高對港區(qū)設施維護的重視程度，對在港口設施安全維護及環(huán)保改造費用上能夠給予一定的資金補助。

2.2 適合指導內(nèi)河碼頭設施維護及新型結構形式相應檢測和維護技術規(guī)范標準欠缺

近年來相關部門頒布了《港口設施維護技術規(guī)范》（JTS 310-2013）及與之配套的《水工建筑物原型檢測與評估標準》、《檢測與評估技術規(guī)范》等多部規(guī)范標準，對我國港口設施的維護管理起到了積極的指導和推動作用，為今后港口設施合理有效地維護管理奠定了基礎，同時取得一定的效果。但基于原內(nèi)河港口建設滯后于沿海港口，以上規(guī)范標準更適合沿海港口，隨著內(nèi)河港口大規(guī)模建設，設施朝著專業(yè)化、智能化、自動化等方向快速發(fā)展，迫切需要適合指導內(nèi)河港口碼頭設施維護及新型結構形式相應檢測和維護技術規(guī)范標準。建議在修訂《港口設施維護技術規(guī)范》研究、補充完善內(nèi)河港口碼頭設施相關內(nèi)容。

2.3 現(xiàn)有港口設施維護信息管理手段落后、簡單，重要信息傳遞不暢、流失較多，對設施維修與維護工作的決策帶來不利影響

港口設施維護信息仍大多停留在紙質(zhì)文檔、簡單的電子文檔管理階段，在港口設施全生命周期過程中，這些重要信息傳遞不暢、流失較多，對設施維修與維護工作的決策帶來不利影響。

建議推廣BIM技術，有效應用物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術，為港口設施維護信息管理提供更多、更高效的手段。港口設施信息化方面的改進有助于改變行業(yè)信息化滯后局面，提升設施維護智慧程度。

2.4港口設施專業(yè)管理人員技術匱乏，不適應新時代對維護管理的要求

新建港區(qū)由于地處長江上游，尤其是三峽成庫后建設的碼頭，按照建設“生態(tài)、綠色、智慧”港口要求，新結構、新材料、新技術被廣泛應用于港口設施建設上，一定程度上增加了港口設施維護管理的難度。目前由于種種原因，基層建設管理專業(yè)人員匱乏。

建議加強對港口設施專業(yè)管理人員的培養(yǎng)，使其掌握港口設施的基本理論和維護管理方面的知識，系統(tǒng)組織管理人員培訓和學習交流，提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和維護管理技術水平。

3結束語

通過常態(tài)化、規(guī)范化的港口設施維護管理，提高了岸線使用率，對提升港口安全綠色水平發(fā)揮重要作用。但隨著港口設施朝著專業(yè)化、智能化、自動化等方向快速發(fā)展，加上物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術快速、有效應用，港口設施的維護管理工作將面臨新的形勢，從制度、管理、技術措施等提出更高要求。應自上而下高度重視港口設施維護管理，健全建立行之有效的管理制度，研究提升港口設施的維護管理水平的新思路、新途徑，使港口設施始終處于良好的技術狀態(tài)，提高港口全壽命周期，實現(xiàn)港口集約化、生態(tài)化、綠色化的可持續(xù)發(fā)展。

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