從“黑色”到“綠色”的蝶變
——陽(yáng)泉市平坦鎮(zhèn)桃林溝村轉(zhuǎn)型發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 史清秀

從“黑色”到“綠色”的蝶變
——陽(yáng)泉市平坦鎮(zhèn)桃林溝村轉(zhuǎn)型發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 史清秀

桃林溝村地處陽(yáng)泉市近郊，是一個(gè)面積1.86平方公里、耕地1080畝、人口746人的小山村。20年間，在村黨委書(shū)記李乃珠的帶領(lǐng)下，桃林溝人發(fā)揚(yáng)“敢闖善干、自強(qiáng)不息、永攀新高、追求共富”的桃林精神，把一個(gè)負(fù)債1000余萬(wàn)元的貧困村，建設(shè)成固定資產(chǎn)超過(guò)3億元的美麗宜居新農(nóng)村。近年來(lái)，桃林溝村先后榮獲“全國(guó)創(chuàng)建精神文明工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國(guó)尊老敬老模范村”、“全國(guó)文明村”、“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)生態(tài)文化村”、“全國(guó)民主法治示范村”、全國(guó)一村一品示范村”。

一、桃林溝村的“四次蝶變”

由“亂”到“穩(wěn)”。上世紀(jì)90年代初的桃林溝，是當(dāng)?shù)赜忻摹皝y村”。當(dāng)時(shí)，盡管村里有村辦煤礦，人人都爭(zhēng)著當(dāng)村干部，可村干部換了一茬又一茬，煤礦效益仍一年不如一年，最后村集體債臺(tái)高筑，連村民的工資都發(fā)不了，水電費(fèi)也交不起，干群矛盾越來(lái)越深，人心越來(lái)越散，村子越來(lái)越亂。1994年，以退伍軍人李乃珠為黨支部書(shū)記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，秉承“民不富心不安，村不富心不甘”的理念，以贏得民心、為民辦事、共同致富為目標(biāo)，提出“一年穩(wěn)，二年變，三年要有大發(fā)展”的工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，先從急事難事抓起，班子成員墊資交水電費(fèi)解決了村民吃水、用電等基本生活問(wèn)題，籌資購(gòu)買(mǎi)了校車(chē)接送村里孩子上學(xué)，用不到一年的時(shí)間一次兌現(xiàn)了拖欠村民的15萬(wàn)元工資，困擾村里的難事得到解決，村民心氣順了，人心齊了，干勁足了，為桃林溝實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)文明、美麗宜居扎穩(wěn)了根基。

由“窮”變“富”。當(dāng)年的桃林溝“名不副實(shí)”，近兩平方公里“不見(jiàn)一棵桃樹(shù)，更無(wú)桃林可言”，千畝耕地幾近荒廢，村辦煤礦也瀕臨倒閉，人均收入不足500元，村民生活苦不堪言。不能讓村民“捧著金碗討飯，守著金山哭窮”！1996年，新任書(shū)記李乃珠“慧眼識(shí)金”，利用村邊一小塊陽(yáng)煤集團(tuán)難以開(kāi)采的邊角資源，帶領(lǐng)全體村民建起了年產(chǎn)8萬(wàn)噸的新礦井，使經(jīng)濟(jì)“絕處逢生”。在新班子上任的第三年，全村經(jīng)濟(jì)總收入就達(dá)到了1470萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入450萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2050元。特別是2001年，在煤炭市場(chǎng)低迷時(shí)，村集體投資750萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了當(dāng)時(shí)運(yùn)營(yíng)艱難、幾近倒閉的區(qū)營(yíng)神堂煤礦，經(jīng)苦心改造經(jīng)營(yíng)，加之經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，神堂煤礦“起死回生”，年產(chǎn)量穩(wěn)步提升，成為桃林溝村由“草根”成為“富翁”的重要支撐。2011、2012年，連續(xù)兩年村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到了2億元，比1993年的107萬(wàn)元增長(zhǎng)了187倍；農(nóng)民人均純收入1.8萬(wàn)元，比上個(gè)世紀(jì)90年代初的不到500元增長(zhǎng)了36倍之多。

由“富”變“強(qiáng)”。桃林溝因煤而富，但沒(méi)有“唯煤獨(dú)大”，而是充分利用煤炭資金積累，迅速發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，興建了年產(chǎn)6000萬(wàn)塊的煤矸石磚廠(chǎng)、年產(chǎn)30萬(wàn)方的混凝土攪拌站、存欄40萬(wàn)只家禽的“金鳳凰”養(yǎng)殖廠(chǎng)、以“千畝桃園”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)旅游園區(qū)，以及食品加工廠(chǎng)等一批新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了“工農(nóng)三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)和諧發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，成功打破了“資源詛咒”的悖論，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功轉(zhuǎn)型。2012年，全村工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)的產(chǎn)值分別為1.3億、1840萬(wàn)、130萬(wàn)元。2013年，在煤炭市場(chǎng)盛極而衰之前，及時(shí)把神堂煤礦轉(zhuǎn)讓出去，成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，雖然煤炭工業(yè)產(chǎn)值和比例下降，但是其他工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)中有升。同時(shí)，堅(jiān)持“集體掙租金，村民搞三產(chǎn)”的原則，村集體投資5000余萬(wàn)元，建設(shè)1.8萬(wàn)m的商鋪，戶(hù)均達(dá)到50m，進(jìn)一步拓寬了村民增收致富的渠道。

由“強(qiáng)”變“美”。桃林溝村變富強(qiáng)之后，又向“美麗宜居”進(jìn)發(fā)。在生態(tài)環(huán)境方面，繪就了一幅自然山水畫(huà)——“山頂桃林蓋帽，山間松柏纏腰，山下流水潺潺，平地花園環(huán)繞，新樓拔地而起，綠色交相輝映”，打造了“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”，每年均要自主舉辦滑雪節(jié)、桃花節(jié)、啤酒節(jié)、采摘節(jié)等“八大節(jié)日會(huì)”，進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。在人居環(huán)境方面，實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)均一套房”，并與市區(qū)供熱一體化；興建了公墓，徹底解決了村民祖墳的安置問(wèn)題；規(guī)劃建設(shè)20萬(wàn)m的高端住宅區(qū)，興建80多套造型新穎的花園洋房；引進(jìn)福建南平鑫利達(dá)游樂(lè)公司2億元資金，興建高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的大型游樂(lè)場(chǎng)，打造“陽(yáng)泉第一游樂(lè)園”。在人文環(huán)境方面，建起了文化活動(dòng)中心、科普文化長(zhǎng)廊，每年每月舉辦3次“村民素質(zhì)培訓(xùn)班”，對(duì)村民進(jìn)行文明禮儀、法律法規(guī)等教育培訓(xùn)；每年都要組織黨員和村民代表到江蘇華西村、河南南街村等全國(guó)名村參觀(guān)學(xué)習(xí)；投資800萬(wàn)元新建了集綠化、美化、童趣化、教育化于一體的高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，小學(xué)和中學(xué)生全部送到全市最好的學(xué)校就讀；設(shè)立“成人文化技校”，加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)；實(shí)行“校村聯(lián)動(dòng)”，每年選送一批本村青年農(nóng)民到清華、北大學(xué)習(xí)深造；設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金制度，每年對(duì)考入重點(diǎn)大學(xué)的本村學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。在村民福利待遇方面，為村民上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)400多萬(wàn)元，男達(dá)60歲、女達(dá)55歲的村民退休后每月可領(lǐng)到700～1600元的養(yǎng)老退休金，僅此一項(xiàng)退休村民年人均年收入就可達(dá)1萬(wàn)元；每年為村民上繳“新農(nóng)合”醫(yī)療險(xiǎn)3萬(wàn)余元，并為50歲以上村民進(jìn)行全面體檢；對(duì)患大（重）病者及弱勢(shì)群體給予3000～20000元的補(bǔ)助金，做到了小病不出村，重病有補(bǔ)貼，大病看得起。

二、桃林溝村轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

黨建引領(lǐng)聚合力。桃林溝之所以發(fā)展得好而快，就在于黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)。桃林溝實(shí)行“項(xiàng)目黨建”，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，村黨委班子成員全都是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，企業(yè)骨干全都是黨員，這樣便于村黨組織統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)一致，形成合力。特別是在全區(qū)率先組建“聯(lián)村黨委”，與周邊6個(gè)村結(jié)為發(fā)展共同體，堅(jiān)持行政區(qū)域、村民自治主體、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“三不變”和資源、人才、發(fā)展成果“三共享”的原則，擴(kuò)大了自身的發(fā)展框架，提升了各自的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展共贏、抱團(tuán)共富。近年來(lái)，村集體不僅滿(mǎn)足了本村勞力就業(yè)，也為周邊村解決了400多個(gè)就業(yè)崗位。正是這種強(qiáng)烈的黨建意識(shí)和開(kāi)放的發(fā)展思維，使桃林溝的發(fā)展空間由不足2平方公里擴(kuò)大到8平方公里。

咬住發(fā)展不松勁?！鞍l(fā)展是硬道理”，桃林溝之所以能變富、變強(qiáng)、變美，就在于它始終高舉率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大旗，趟出了一條“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的路子。與其他資源村一樣，桃林溝的發(fā)展也是“靠煤帶起來(lái)的”。但是，桃林溝沒(méi)有陷入資源怪圈，而是搞 “產(chǎn)業(yè)多元化”，在煤炭市場(chǎng)好的時(shí)候，借助煤炭紅利，抓緊發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，這樣等到煤炭形勢(shì)衰退的時(shí)候，就能擺脫對(duì)煤炭的依賴(lài)，不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的斷層和經(jīng)濟(jì)鏈條的斷裂。正是這種科學(xué)發(fā)展的理念，讓桃林溝總能化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展為民不忘本?！耙悦駷楸尽?，這是桃林溝發(fā)展的宗旨。習(xí)總書(shū)記講，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。桃林溝村發(fā)展的目的，就是“讓世代桃林人都能過(guò)上好光景”。從“戶(hù)均一套房、人均一畝果、人均一畝林、人均收入一萬(wàn)元”的夢(mèng)想成真，到“學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂(lè)”的高標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足，再到創(chuàng)辦“四個(gè)工廠(chǎng)”（讓青年人在科技含量高的企業(yè)就業(yè)，讓中年人在煤礦、磚廠(chǎng)就業(yè)，讓老年人領(lǐng)取在北京、陽(yáng)泉市內(nèi)的房產(chǎn)租金，讓婦女從事本村服務(wù)業(yè)）保證全體村民“人人都有飯碗”的承諾兌現(xiàn)，村民的幸福指數(shù)不斷提升。“美麗桃林溝、幸福桃林人”，已成為桃林溝的品牌形象。正是這種民本思想，凝聚了桃林溝村發(fā)展的“正能量”。

“桃林文化”注活力。文化是一個(gè)地方的根與魂。“桃林文化”就在于桃林溝人對(duì)桃花“自信、爭(zhēng)先、超越”品質(zhì)的弘揚(yáng)和傳承。發(fā)展起來(lái)的桃林溝，并沒(méi)有滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，躺在過(guò)去的功勞簿上，而是一年一個(gè)新臺(tái)階、年年都有新變化。從墾荒種“桃”，到打造陽(yáng)泉“后花園”，建成“全國(guó)八大迷人桃花園”；從購(gòu)買(mǎi)舊礦搶占市場(chǎng)變革的先機(jī)，到改建新礦積累發(fā)展“第一桶金”，再到以煤為基實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；從依托煤炭工業(yè)起家，到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)名，再到涉足鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，每一步都滲透著對(duì)“桃林文化”的生動(dòng)詮釋。正是這種文化詮釋?zhuān)屘伊譁系陌l(fā)展活力無(wú)限。

三、桃林溝發(fā)展成功的幾點(diǎn)啟示

啟示一：好班子——農(nóng)村發(fā)展的“火車(chē)頭”。桃林溝能有今天的發(fā)展繁榮，主要是村支“兩委”對(duì)上有執(zhí)行力，對(duì)下有號(hào)召力，對(duì)內(nèi)有凝聚力，對(duì)外有吸引力，整體有戰(zhàn)斗力。具體講：一是選了一個(gè)好支書(shū)李乃珠。他上曉“天氣”，會(huì)觀(guān)“天象”，善于“把脈”，精于“算計(jì)”，對(duì)神堂煤礦的“一購(gòu)買(mǎi)一改制”，足見(jiàn)他超人的機(jī)遇洞察力、精準(zhǔn)的市場(chǎng)分析力和果敢的行動(dòng)決策力。同時(shí)，他又下接“地氣”，他農(nóng)民出身，天生的“草根”情結(jié)，讓他始終保持百姓本色，追求與民共富。二是班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)“搞好花葉配”。李乃珠不做“干枝梅”，不搞一言堂，能夠凝聚兩委共識(shí)，呈現(xiàn)花紅葉茂；兩委干部甘為“綠葉配”，全心全意、同心同德支持李乃珠，紅花與綠葉“相得益彰”，配合得相當(dāng)默契，這就奠定了桃林溝班子穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、發(fā)展無(wú)往不勝的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在今年“兩委”換屆工作中，為了桃林溝事業(yè)的永續(xù)發(fā)展，老干部高風(fēng)亮節(jié)，主動(dòng)讓賢，給年輕有為干部讓位子、壓擔(dān)子，使年輕干部有了發(fā)展的平臺(tái)。三是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍免疫力。村支“兩委”成員帶頭倡導(dǎo)文明新風(fēng)，婚事不大操大辦，喪事不請(qǐng)樂(lè)班不放炮，不到村民家里赴宴；村干部嚴(yán)格“分片包戶(hù)”，及時(shí)為村民解決實(shí)際困難；嚴(yán)格落實(shí)區(qū)里制定的《農(nóng)村干部管理辦法20條》、《村干部廉潔履行職責(zé)若干要求》，要求村干部必須在村居住，村支書(shū)李乃珠至今還住在窯洞里，為班子成員和全區(qū)村干部起到了很好的表率作用；每年年初，村書(shū)記都要與兩委班子以及村集體企業(yè)部門(mén)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀，并公開(kāi)承諾，接受村民監(jiān)督。可以說(shuō)，建設(shè)農(nóng)村，必須選好一個(gè)“一心為民有能力”的帶頭人，培養(yǎng)一個(gè)“會(huì)致富、能帶富、與民共富、團(tuán)結(jié)干事”的好班子。

啟示二：集體經(jīng)濟(jì)——富民強(qiáng)村的“康莊路”。桃林溝村這幾年來(lái)為老百姓辦了很多實(shí)事好事，為全村發(fā)展投入了大量資金。如果沒(méi)有雄厚的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，這些都是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，而且村支“兩委”的合力、干部辦事的能力、班子集體的公信力都會(huì)大打折扣。在資源型地區(qū)許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨衰退、萎縮的背景下，桃林溝村之所以由窮到富、由富到強(qiáng)、由強(qiáng)到美，不僅在于他們有著很強(qiáng)的市場(chǎng)觀(guān)念，依托煤炭資源，堅(jiān)持多元發(fā)展，充分發(fā)揮城郊型農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)城市需求，服務(wù)城市發(fā)展，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀(guān)光旅游、休閑服務(wù)等一產(chǎn)、三產(chǎn)，同時(shí)也在于他們通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓寬服務(wù)發(fā)展渠道，轉(zhuǎn)變集體經(jīng)營(yíng)模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走出了一條資源型農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的成功之路?？梢哉f(shuō)，發(fā)展新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是強(qiáng)村富民的必由之路，也是解決農(nóng)村問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的根本途徑。

啟示三：依靠群眾——同心發(fā)展的“動(dòng)力源”。桃林溝之所以能發(fā)展得越來(lái)越好，村支兩委相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾，一切依靠群眾、一切為了群眾是最根本的因素。桃林溝有一條規(guī)定，就是“村干部的工作要讓群眾來(lái)評(píng)、工資要讓群眾來(lái)定”，并且每次開(kāi)會(huì)總讓“意見(jiàn)簍子”參與。這種民主議事的作風(fēng)，大大增進(jìn)了群眾對(duì)干部工作的理解，促進(jìn)了干群和諧，營(yíng)造了桃林溝發(fā)展壯大的軟環(huán)境。如村干部的工資掙多掙少由黨員和村民代表說(shuō)了算，村黨委書(shū)記李乃珠既尊重民意，又不愿意和大家拉大收入差距，堅(jiān)持不拿高工資。同時(shí)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，在全體村民中強(qiáng)化愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)民、愛(ài)家、愛(ài)崗，敬畏法紀(jì)、敬畏制度、敬畏道德、敬畏人民、敬畏責(zé)任的“五愛(ài)五敬”意識(shí)，讓普通村民參與制定和完善村規(guī)民約，讓組織意圖與老百姓意愿有機(jī)統(tǒng)一、同頻共振，使它成為全村的“小憲法”，真正實(shí)現(xiàn)依法治村、依法行事，切實(shí)把公權(quán)關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。正是這種張弛有度、管放結(jié)合的民主“土壤”，培育了桃林溝的“枝繁葉茂”。可以說(shuō)，建設(shè)新農(nóng)村，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，廣集民智，凝聚“一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力。

啟示四：精神文化——永續(xù)發(fā)展的“營(yíng)養(yǎng)液”。一個(gè)人的成長(zhǎng)需要精氣神，一個(gè)地方、國(guó)家和民族事業(yè)的發(fā)展同樣需要精神力量的支撐。桃林溝的發(fā)展之所以讓人感覺(jué)厚重、品味無(wú)窮，就在于桃林溝人敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)崛起的正能量，鍛鑄了一種催人奮進(jìn)的“敢闖善干、自強(qiáng)不息、永攀新高、追求共富”的“桃林精神”，培植了生生不息、淳樸厚重的“桃林文化”，使桃林溝成為現(xiàn)實(shí)中的“桃源仙境”?？梢哉f(shuō)，要想讓農(nóng)村發(fā)展充滿(mǎn)生機(jī)活力，就必須培育一種能夠凝聚人心、激發(fā)斗志、催人奮進(jìn)的精神文化。

（責(zé)編：羅小麗）