多重背景下重慶養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑探討

廖帆

【摘? ?要】 2018年非洲豬瘟，環(huán)境保護(hù)，土地使用等抑制因素，使養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)低迷，2019年在市場等利好因素的引導(dǎo)下，政府“兩?！闭叱雠_(tái)激勵(lì)下，迅速刺激生豬養(yǎng)殖，逐漸供應(yīng)市場平衡。在分析國家政策、產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)縱橫聯(lián)系、消費(fèi)需求、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)等因素的基礎(chǔ)上，提出了未來畜牧業(yè)的發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】 抑制因素;產(chǎn)業(yè)低迷;激勵(lì)因素;產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇

中圖分類號：{S8-9}? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）02-0091-92

Discussion on the Innovation and Development Path of Chongqing Aquaculture Industry under Multiple Backgrounds

LIAO Fan

（Chongqing Agricultural Mechanization School? ? Chongqing? ? 402160）

[Abstract] In 2018， african swine fever， environmental protection， land use and other factors affecting the impact of a variety of factors to keep the pig industry depressed， the recent market and the government "double supply" and other good factors led by the rapid recovery of pig breeding around the market to balance the market to ensure supply. The author analyzes and considers the national policy， industrial market environment， industry vertical and horizontal connection， consumer demand， quality and safety， brand building and so on， and puts forward some ideas for the development of animal husbandry management in the future.

[Key words] inhibitors; industry downturn; incentives;industrial recovery

2018年以來，我市養(yǎng)殖業(yè)面臨非洲豬瘟疫情、環(huán)境保護(hù)、土地利用等新形勢的挑戰(zhàn)，養(yǎng)殖母豬產(chǎn)能迅速下降，養(yǎng)殖供給短缺特征明顯，豬肉價(jià)格快速進(jìn)入上漲周期，豬肉進(jìn)口創(chuàng)新高。最近，國家相繼出臺(tái)17項(xiàng)政策，以促進(jìn)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，最終將逐漸生效，生豬生產(chǎn)將再次上升，2020年下半年有望逐漸恢復(fù)健康生豬供應(yīng)緊張，價(jià)格將回歸合理水平，而安全生產(chǎn)，規(guī)模水平，屠宰能力和營銷合作機(jī)制的家畜的CDC水平將進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過這一輪“過山車”式的生豬產(chǎn)業(yè)低迷，痛苦循環(huán)階段，行業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、豬肉貿(mào)易、價(jià)格循環(huán)等發(fā)生了深刻變化。這既有客觀風(fēng)險(xiǎn)，也有主觀政策因素，“前事不忘，后事之師”，那么未來重慶各地養(yǎng)殖業(yè)將何去何從。從國家政策，市場狀況，筆者進(jìn)行垂直和水平分析，多元思維環(huán)節(jié)的消費(fèi)需求，質(zhì)量和安全性，品牌建設(shè)，建議未來的創(chuàng)新和發(fā)展提出了畜牧經(jīng)營路徑方向，以予參考。

1? 養(yǎng)殖業(yè)仍在壓力和風(fēng)險(xiǎn)下掙扎

1.1? 政策壓力方面

1.1.1環(huán)保壓力? 環(huán)保政策促使養(yǎng)殖業(yè)重新“洗牌”，將禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域劃分，污染降解排污標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格管理。 1.1.2用地壓力? 國土、環(huán)保、林業(yè)部門將嚴(yán)格按國土規(guī)劃紅線整治新擴(kuò)建養(yǎng)殖場地，養(yǎng)殖用地將越來越難。

1.2? 客觀風(fēng)險(xiǎn)方面

1.2.1疫病風(fēng)險(xiǎn)? 疫情風(fēng)險(xiǎn)更嚴(yán)峻 ，“老病”依存，“新病”時(shí)現(xiàn)?？谔阋?、豬瘟、布病，新城疫病和法氏囊等舊病沒消滅且仍有發(fā)生，不少新病或者老病新變異出現(xiàn)，H7N9、非洲豬瘟。

1.2.2市場風(fēng)險(xiǎn)? 一方面，養(yǎng)殖成本越來越高，另一方面，生豬、山羊、雞蛋等畜產(chǎn)品市場競爭風(fēng)險(xiǎn)越來越大。 1.2.3政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)? 土地、環(huán)保等政策執(zhí)法時(shí)，有“時(shí)寬時(shí)緊”、“一刀切”等現(xiàn)象，存在人為彈性擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍，讓經(jīng)營者損失慘重，苦不堪言。

2? 現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖與傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的共存將持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間

2.1? 我市現(xiàn)代畜牧業(yè)長期處于轉(zhuǎn)型升級時(shí)期

由于用地審批，環(huán)保，生產(chǎn)技術(shù)，消費(fèi)市場的發(fā)展和其他因素的規(guī)模，也有一些長期的準(zhǔn)備階段。

2.2? 傳統(tǒng)畜牧業(yè)還存有利潤空間

依靠原有養(yǎng)殖場地、人工費(fèi)、飼料等成本低;另消費(fèi)者對“土雞、土豬”等偏好和青睞，售價(jià)尚有優(yōu)勢。從總體上看，我市畜牧業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)過了初步階段，進(jìn)入了基本的中期階段，各區(qū)縣發(fā)展不平衡。

3? 多元復(fù)合發(fā)展已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)

3.1? 外向型畜牧業(yè)

采取優(yōu)質(zhì)差異化戰(zhàn)略，注重國際貿(mào)易，嚴(yán)格工藝質(zhì)量管理，按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走國際貿(mào)易之路。

3.2? 生態(tài)畜牧業(yè)

以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)、林、 草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 效益統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系，它是技術(shù)畜牧業(yè)的高級階段。

3.3? 休閑畜牧業(yè)

是休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)分支，地道、自然的人與動(dòng)物和諧相處的田園詩般的田園風(fēng)光，藍(lán)天、白云、動(dòng)物、環(huán)境等讓城市人感悟，懷舊，大腦能夠保持農(nóng)業(yè)相結(jié)合的休閑之旅牧形式。

3.4? 創(chuàng)意畜牧業(yè)

畜牧業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展模式的理念創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的跨界融合，已成為畜牧業(yè)的現(xiàn)代化的新的觀點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢，是深化農(nóng)產(chǎn)品供給方面的改革，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提升到了一個(gè)新的水平。

4? 新畜牧業(yè)的三個(gè)轉(zhuǎn)變

主體在很大程度上依賴于科技創(chuàng)新、新技術(shù)、新品種、新標(biāo)準(zhǔn)和新設(shè)備，而且這一任務(wù)越來越緊迫。

4.1? 單一技術(shù)向復(fù)合技術(shù)

即向多種生產(chǎn)（飼料、獸醫(yī)、防疫、排污等）技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等復(fù)合整體應(yīng)用需求轉(zhuǎn)變。

4.2? 技術(shù)零星移支持技術(shù)

在保險(xiǎn)市場的政策和指導(dǎo)，加大生豬數(shù)量周圍，以恢復(fù)和維持我們的競爭優(yōu)勢，加大力度推廣使用養(yǎng)殖技術(shù)，大力推進(jìn)“雙推五改”，致力于改善全域生豬生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

4.3? 單純農(nóng)業(yè)向更廣泛領(lǐng)域擴(kuò)展

經(jīng)營主、管理者知識(shí)域、結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大，伸延到政策、融資、規(guī)劃、法律、市場、信息、經(jīng)營、設(shè)備、保險(xiǎn)等更廣闊的領(lǐng)域。

5? 跨界融合即“畜牧業(yè)+”是主要模式

一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，使得“畜牧業(yè)”空間越來越大，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。第二產(chǎn)業(yè)是與大規(guī)模發(fā)展相對應(yīng)的加工業(yè)。 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)：具有“一個(gè)接一個(gè)”的功能，是與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的..畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，只有采取以提高質(zhì)量和水平“畜牧業(yè)+”的路徑。

6? 畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，將引入智能監(jiān)控

十九大報(bào)告： 進(jìn)入新時(shí)期，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

6.1? 當(dāng)務(wù)之急

確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升 。

6.2? 措施

各地要積極探索建立畜產(chǎn)品產(chǎn)地審批和市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。政府引入嚴(yán)格育種，生產(chǎn)，加工，管理和轉(zhuǎn)基因品種，建立生產(chǎn)許可證系統(tǒng)的控制;積極增加本地優(yōu)勢畜種的保護(hù)和延續(xù)。

6.3? 嚴(yán)格動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

嚴(yán)格動(dòng)物育肥促長管理，嚴(yán)格控制非法使用藥品、激素、添加劑等，建立動(dòng)物產(chǎn)品全過程注冊和參考體系，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7? 養(yǎng)殖企業(yè)將重視產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，不斷創(chuàng)新理念

產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是以龍頭企業(yè)為主體，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，合作的前提下，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)組織的一體化中受益聯(lián)合聯(lián)盟。它不是獨(dú)立法人，一般由龍頭企業(yè)和多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成。在平等、自愿、互利的前提下，可以通過契約、協(xié)議或章程形成集團(tuán)控股型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。

8? 以品牌帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤越來越強(qiáng)勁，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略

全市擁有“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品4705個(gè)，其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品3258個(gè)、綠色食品1288個(gè)、有機(jī)食品111個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)48個(gè)。強(qiáng)內(nèi)部工作，做好“品牌產(chǎn)品”質(zhì)量管控和加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志建設(shè)..積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌的傳統(tǒng)優(yōu)勢獨(dú)特的地域特色，保護(hù)原產(chǎn)地的獨(dú)特環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

隨著現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)投入的增加，自動(dòng)化、機(jī)械化、智能化進(jìn)程加快，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以合作為載體、以創(chuàng)新為機(jī)制，創(chuàng)新現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式。充分依托資金，技術(shù)，市場和消費(fèi)需求等優(yōu)勢，充分發(fā)揮土地，勞動(dòng)力，飼草料等相對資源優(yōu)勢，全面實(shí)現(xiàn)五級生產(chǎn)（即良種，養(yǎng)殖設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，防疫制度化，無害化肥料）..突出抓好繁育工程，疾病預(yù)防和控制，產(chǎn)品質(zhì)量和安全性管理，規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖和市場體系，龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群和特色品牌的增長，建立一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)能力現(xiàn)代畜牧業(yè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展新格局。

參考文獻(xiàn)：

[1] 重慶市人民政府2017、2018年度信息公開年度報(bào)告.

（編輯：李丹）