“一帶一路”背景下的對(duì)外宣傳困境及對(duì)策研究

李勝男

摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，得到國(guó)際社會(huì)特別是沿線國(guó)家的普遍贊譽(yù)和互動(dòng)參與，取得一系列矚目成就。和熱火朝天的“一帶一路”建設(shè)相比，“一帶一路”背景下的對(duì)外宣傳面臨著復(fù)雜的國(guó)際輿論環(huán)境和傳播困境。講好“一帶一路”故事、傳播“一帶一路”聲音任務(wù)緊迫、責(zé)任重大、意義非凡。本文就“一帶一路”背景下的對(duì)外宣傳困境進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策以助于提升對(duì)外宣傳質(zhì)效。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;對(duì)外宣傳;傳播困境;多元化;“軟實(shí)力”

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 02-00-01

2013年習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞時(shí)分別提出“絲綢之路”和“海上絲綢之路”構(gòu)想，逐步形成“一帶一路”倡議。倡導(dǎo)互利共贏、開放合作的發(fā)展理念，得到了國(guó)際社會(huì)特別是沿線國(guó)家的熱烈回應(yīng)和主動(dòng)踐行，當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及亞投行的建設(shè)熱火朝天地進(jìn)行中，和沿線國(guó)家在經(jīng)濟(jì)合作、政治互信和文化交流方面取得一系列矚目成就。然而，“一帶一路”背景下的對(duì)外宣傳卻面臨著困境，宣傳效果不甚理想。一些國(guó)家對(duì)“一帶一路”持疑慮甚至敵視心態(tài)，擔(dān)心既得利益受損。如美國(guó)認(rèn)為“一帶一路”威脅其在亞太地區(qū)的利益和領(lǐng)導(dǎo)地位，日本認(rèn)為中國(guó)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新空間并重構(gòu)著地區(qū)戰(zhàn)略平衡，削弱本國(guó)在該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響力。為之服務(wù)的西方傳媒霸權(quán)擁有強(qiáng)大影響力和強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)，在宣傳“一帶一路”時(shí)帶有天然的政治傾向和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。也曲解和誤讀該倡議，宣揚(yáng)其是中國(guó)“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義”的外化體現(xiàn)，是提升國(guó)際地位和地區(qū)影響力的政策手段，是在全球范圍內(nèi)和美國(guó)開展經(jīng)濟(jì)政治外交和能源安全全方位競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略抓手。在長(zhǎng)期不公正的報(bào)道下，目標(biāo)受眾容易產(chǎn)生先入為主的排斥心理。

一、“一帶一路”建設(shè)的對(duì)外宣傳背景和現(xiàn)狀

“一帶一路”對(duì)外宣傳活動(dòng)中存在的一系列復(fù)雜問題，在對(duì)外宣傳過程主要表現(xiàn)為話語權(quán)明顯不足和宣傳活動(dòng)質(zhì)效不佳，具體表現(xiàn)為策略不足、方法不當(dāng)，嚴(yán)重倚仗官方媒體進(jìn)行宣傳，以政治宣傳為主，易被視為夾帶政治目的。另外“一帶一路”重點(diǎn)面向亞歐非大陸，是一個(gè)涉及34個(gè)國(guó)家的開放的生態(tài)體系。沿線各國(guó)國(guó)情各異，合作基礎(chǔ)先天性較差，部分國(guó)家深陷戰(zhàn)爭(zhēng)宗教紛爭(zhēng)和非傳統(tǒng)安全的恐怖主義困擾，我們?nèi)狈斫夂吞幚碚沃贫榷鄻?、文化傳統(tǒng)多元的宣傳背景的經(jīng)驗(yàn)。大眾傳媒則手段較為原始單一，內(nèi)容輸出匱乏且反饋機(jī)制不暢，缺乏對(duì)目標(biāo)受眾信息的差異化分析和精準(zhǔn)化投放。主客觀原因決定了“一帶一路”對(duì)外宣傳不可能是一帆風(fēng)順的，需要講好“一帶一路”故事、傳播“一帶一路”聲音，與沿線國(guó)家建立良性互動(dòng)的宣傳機(jī)制。為夯實(shí)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的發(fā)展基礎(chǔ)營(yíng)造一個(gè)寬松的輿論環(huán)境。

二、“一帶一路”背景下對(duì)外宣傳的對(duì)策

對(duì)外宣傳活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是爭(zhēng)取和提升國(guó)際輿論影響力和話語權(quán)的過程?？梢圆扇∫韵麓胧┳叱鲂麄骼Ь巢⑻嵘麄髻|(zhì)效：

首先，構(gòu)建多主體共生宣傳陣容，在發(fā)揮官方媒體宣傳的主導(dǎo)作用的同時(shí)，改進(jìn)大眾媒體的宣傳能力，形成協(xié)同配合的對(duì)外宣傳組織架構(gòu)，提升話語權(quán)和影響力。在我國(guó)文化軟實(shí)力不斷提升的背景下，通過諸如孔子學(xué)院和留學(xué)生培養(yǎng)的方式增進(jìn)交流和理解。高等院校及專業(yè)智庫可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)面向高端群體展開宣傳。涉外人員在沿線國(guó)家主流媒體上主動(dòng)發(fā)聲可以有效改善宣傳活動(dòng)的可接受性，彌補(bǔ)當(dāng)前宣傳過于機(jī)械僵硬的缺點(diǎn)，主動(dòng)占領(lǐng)“一帶一路”對(duì)外宣傳輿論高地。

其次，重視目標(biāo)受眾的差異化情感需要，實(shí)施精準(zhǔn)化傳播?；谘鼐€國(guó)家的歷史文化、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、風(fēng)俗民情及語言習(xí)慣的差異，設(shè)置相應(yīng)的話題，建構(gòu)有效內(nèi)容的表達(dá)，提升傳播體驗(yàn)，提高傳播活動(dòng)的針對(duì)性與有效性。并從歷史和現(xiàn)實(shí)的視角喚醒沿線國(guó)家的“歷史記憶”和“文化基因”，引發(fā)宣傳情感體驗(yàn)的共鳴。以減少“一帶一路”建設(shè)過程中的摩擦和疑慮，凝聚共識(shí)和能量。

最后，要改進(jìn)傳播方式，發(fā)揮媒體融合的作用。新興媒體日益崛起啟示我們?cè)趥鹘y(tǒng)媒介宣傳手段之外，還需充分發(fā)揮媒體融合的強(qiáng)大能量。借助各種介質(zhì)提高傳播的時(shí)效性和精準(zhǔn)度。以重要議題和突發(fā)事件為切入點(diǎn)，進(jìn)行有效傳播，提升宣傳質(zhì)效。

三、小結(jié)

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，“一帶一路”堅(jiān)持開放共贏、協(xié)同共生的多邊主義理念，成為引領(lǐng)區(qū)域開放合作的一面旗幟。講好“一帶一路”故事、傳播“一帶一路”聲音，為夯實(shí)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的發(fā)展基礎(chǔ)提供一個(gè)寬松的輿論環(huán)境需要直面對(duì)外宣傳困境，并從內(nèi)外兩個(gè)方面分析原因并提出相應(yīng)的對(duì)策以改進(jìn)對(duì)外宣傳工作。

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