公共衛(wèi)生檔案管理中個人信息保護的研究

摘 要：公共衛(wèi)生檔案管理不當(dāng)造成信息泄露問題，不僅會導(dǎo)致財產(chǎn)與經(jīng)濟損失，更會對個人人格、精神造成極大傷害。因此，在公共檔案管理工作中，需重點關(guān)注公共檔案個人信息管理與保護工作，從立法、管理程序等多方面逐漸完成公共衛(wèi)生檔案管理工作，從而解決公共衛(wèi)生檔案管理存在的實際問題，更好地保護個人隱私，從而維護社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生檔案;個人信息;保護措施

隨著社會的發(fā)展與進步，以信息技術(shù)為首，信息技術(shù)的發(fā)展與進步，不僅為社會帶來極大便利，推動社會經(jīng)濟與科技發(fā)展。在一定程度上，如果信息技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)亦存在負(fù)面影響，簡單來說，一旦出現(xiàn)信息泄露問題，不僅會對當(dāng)事人造成巨大傷害，更會破壞原本正常的社會秩序。近些年，隨著信息技術(shù)的應(yīng)用公共衛(wèi)生檔案工作不斷更新與優(yōu)化，借助信息化技術(shù)公共衛(wèi)生檔案管理能力不斷提升，個人信息檔案不斷完善。公共衛(wèi)生檔案建立最初目的，主要目的就是進行疾病控制，對流行病與疾病進行監(jiān)測與控制，從而降低疾病發(fā)生的可能，降低傳染性疾病傳播的可能。大量衛(wèi)生檔案信息匯總，其中勢必涉及大眾個人隱私信息，如這些隱私信息不能得到全面保護，勢必會導(dǎo)致諸多問題出現(xiàn)，嚴(yán)重時甚至?xí){社會安全，對個人造成極大心理、精神負(fù)擔(dān)。因此，在公共衛(wèi)生檔案管理工作中，一定要做好信息保護工作，只有這樣，公共衛(wèi)生檔案管理工作才能順利開展，充分發(fā)揮實際作用。

1 個人隱私保護的重要意義

個人隱私對任何人來說都非常重要，一旦出現(xiàn)隱私泄露問題，不僅會對當(dāng)事人工作與生活帶來影響，更會導(dǎo)致經(jīng)濟、精神等多方面受到影響。而公共衛(wèi)生檔案管理工作[1]，在具體的數(shù)據(jù)調(diào)查與整理過程中，勢必會涉及諸多個人隱私與數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是公共檔案衛(wèi)生管理基礎(chǔ)，更是當(dāng)事人重要信息，出現(xiàn)泄漏問題會導(dǎo)致極大傷害，更是現(xiàn)行法律與道德所不允許出現(xiàn)的問題。例如，某個乙肝病毒攜帶者，在應(yīng)聘企業(yè)工作時，由于攜帶信息被有關(guān)部門泄漏，導(dǎo)致當(dāng)事人失去工作機會，并被多家企業(yè)接連拒絕，當(dāng)事人不得不拿起法律的武器保護自己。公共衛(wèi)生檔案管理工作存在疏漏，致使個人隱私信息被泄漏，導(dǎo)致的極端問題發(fā)生并不是個例。因此，在公共衛(wèi)生檔案管理工作中，不僅要準(zhǔn)確收集信息數(shù)據(jù)，更要保護當(dāng)事人的個人信息不被侵犯，這也是對人權(quán)的尊重，對法律的遵守，更是維護社會穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2 當(dāng)前公共衛(wèi)生檔案管理存在的不足

2.1 公共衛(wèi)生檔案管理法律不完善

對當(dāng)前的公共衛(wèi)生《檔案法》[2]管理工作進行分析，在現(xiàn)行的檔案管理法律中，對國有企業(yè)檔案管理、集體檔案管理與私有檔案管理工作具有詳細(xì)說明與規(guī)定，但是，在《檔案法》中并沒有關(guān)于個人隱私明確規(guī)定，這也意味著公共衛(wèi)生檔案管理工作勢必會存在不足之處，簡單來說，公共衛(wèi)生個人隱私檔案管理工作存在漏洞，最終會導(dǎo)致公共衛(wèi)生檔案中的個人隱私受到侵犯與泄漏等問題，不利于維護人權(quán)，保護當(dāng)事人隱私。

2.2 公共衛(wèi)生檔案管理水準(zhǔn)相對落后

對當(dāng)前的公共衛(wèi)生檔案管理工作人員進行調(diào)查，多數(shù)的檔案管理工作人員，并不是專業(yè)檔案管理人員。非專業(yè)檔案管理人員，在實際的檔案管理工作中，難以遵循檔案管理相應(yīng)規(guī)章與制度，更難以接受檔案管理全新要求，部分檔案管理人員，對自身認(rèn)知、對檔案管理認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為檔案管理工作只要不存在檔案丟失與損毀問題即可。這些現(xiàn)象，勢必會導(dǎo)致檔案管理水準(zhǔn)難以緊跟時代發(fā)展，最終導(dǎo)致檔案管理能力與意識不斷下降，導(dǎo)致檔案管理工作難以得到完善，增加檔案可能泄漏風(fēng)險。

3 公共衛(wèi)生檔案個人信息保護有效策略

3.1 完善公共衛(wèi)生檔案管理法律法規(guī)

在公共衛(wèi)生檔案管理中個人信息管理具有重要意義與作用，因此，在具體的工作中，應(yīng)主動結(jié)合公共衛(wèi)生檔案管理工作存在的弊端，對公共衛(wèi)生檔案管理工作加以優(yōu)化。首先，在公共衛(wèi)生檔案管理工作中，應(yīng)當(dāng)從多方面著手，對現(xiàn)行《檔案法》進行分析與完善，從法律層面，將個人信息保護工作納入檔案管理工作中，只有這樣，才能不斷提升公共衛(wèi)生檔案管理人員自身工作意識，使相關(guān)檔案管理工作人員，在實際的檔案管理工作中，對檔案個人信息的復(fù)制、閱讀與整理過程中，能夠具有個人信息保護意識，并嚴(yán)格遵循公共衛(wèi)生檔案管理法律法規(guī)，在獲得當(dāng)事人授權(quán)、同意后，才能在保密范疇內(nèi)對信息進行公開。其次，應(yīng)當(dāng)在健全的檔案管理法律法規(guī)下，對當(dāng)前的檔案管理工作加以優(yōu)化與完善，構(gòu)建完善檔案管理工作，使檔案管理工作能夠與法律制度相互配合，從而進一步優(yōu)化檔案工作。最后，應(yīng)當(dāng)不斷提升檔案管理人員綜合素養(yǎng)，使其重視檔案個人信息保護，并嚴(yán)格遵循檔案管理法，對檔案管理各個環(huán)節(jié)加以關(guān)注，更好地掌握檔案管理不同環(huán)節(jié)，從而提升公共衛(wèi)生檔案管理質(zhì)與量，為社會大眾提供更為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2 強化公共衛(wèi)生檔案管理信息化建設(shè)

傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生檔案管理形式相對落后，不僅會導(dǎo)致檔案丟失與損毀等問題，檔案的使用與查找難度相對較大。因此，公共衛(wèi)生檔案管理工作應(yīng)結(jié)合時代與技術(shù)變化，對自身工作不斷優(yōu)化。首先，可以結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建公共衛(wèi)生檔案管理平臺。其次，運用科學(xué)方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，既能降低人力資源成本，更為公共衛(wèi)生檔案管理工作奠定良好基礎(chǔ)。最后，應(yīng)結(jié)合信息化檔案工作，構(gòu)建完善檔案管理激勵制度，從而根據(jù)檔案管理工作人員自身工作能力與質(zhì)量，進行適當(dāng)獎勵與懲處，從而激發(fā)檔案管理工作效率[3]。只有這樣，才能最大限度激發(fā)檔案管理工作人員熱情，有效激發(fā)檔案管理工作人員創(chuàng)造能力，解決當(dāng)前公共衛(wèi)生檔案管理存在的問題，更好地在公共衛(wèi)生檔案管理工作中保護個人信息，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生檔案管理積極

作用。

4 結(jié)束語

現(xiàn)代社會整體發(fā)展極為迅速，信息傳遞能力極強，在當(dāng)前的社會中，一旦出現(xiàn)信息泄露，很可能導(dǎo)致信息迅速擴散，此種現(xiàn)象，亦對公共檔案衛(wèi)生管理工作帶來較大難度。公共衛(wèi)生檔案管理工作要想不斷完善與優(yōu)化，更好地保護當(dāng)事人隱私，在具體工作之中，應(yīng)不斷找尋工作弊端，借助全新技術(shù)，在不斷努力下，更好地提升檔案管理能力，提高檔案管理重視程度。只有這樣，公共衛(wèi)生檔案個人信息管理工作才能得到全面優(yōu)化，使公共衛(wèi)生檔案管理工作獲得規(guī)范化、人性化、合理化發(fā)展，從而發(fā)揮公共衛(wèi)生檔案管理意義，管控可能出現(xiàn)的疾病風(fēng)險，維護社會健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]肖輝斌，肖忠良.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)居民電子健康檔案遷移規(guī)則探討[J].科技風(fēng)，2019（24）：259.

[2]康昆展.檔案信息化云平臺 公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（15）：52-53.

[3]程夢菲，張金夢，李向云，胡善菊，莊立輝，于貞杰.基于健康檔案利用的山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用影響因素研究[J].醫(yī)學(xué)與社會，2019，32（05）：14-17.

作者簡介

初英芳（1982-），女，山東省威海，本科，畢業(yè)于泰安醫(yī)學(xué)院，助理館員，研究方向：公共衛(wèi)生。