治理超限超載檔案管理現(xiàn)存問題與改進(jìn)措施

王捷

摘 要：據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)道，2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破90萬億元人民幣，與此同時人均生產(chǎn)總值也達(dá)到1萬美元，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，擁有汽車的家庭也越來越多，然而由此帶來的問題是公路超載的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，尤其我國人口眾多，超載超限也帶來了許多問題，致使公路交通事故頻發(fā)，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和身體健康帶來嚴(yán)重危害，由此超載超限的現(xiàn)象也反過來制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以對于超載超限現(xiàn)象的治理就成了當(dāng)務(wù)之急。然而超載超限現(xiàn)象形成已久，有許多省市已在治理上取得過重大成就，但是由于對于治理檔案的管理工作不到位，記錄沒有跟上，導(dǎo)致后續(xù)工作難以有效開展，因此治理超載超限現(xiàn)象的檔案管理工作亟待解決。

關(guān)鍵詞：超載超限現(xiàn)象;治理措施;檔案管理

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人均生活得到改善的同時，超限超載現(xiàn)象也成為社會頻發(fā)問題，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成矛盾體。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，至2019年，交通事故已成為世界第一大危害，而光發(fā)生在中國內(nèi)地地區(qū)每年就至少有60萬起交通事故，因交通事故死亡人數(shù)更是年均超過9萬人，造成的人民財(cái)產(chǎn)損失更是不計(jì)其數(shù)，在世界都居于前列，是世界各國中深受交通事故危害的國家。而山西省自2007年以來在國家支持下，就開啟了專項(xiàng)治理超載超限行動，并取得了豐碩成果，在治理過程中也逐漸形成了山西自有模式，雖然治理碩果累累，但在治理過程中的檔案記錄和文件管理卻并沒有系統(tǒng)處理，以對后續(xù)工作帶來了麻煩。

1 治理超限超載檔案管理面臨的問題

1.1 部門認(rèn)識程度不夠

任何工作在開展前都依賴行動者對工作認(rèn)識的程度，如果僅淺存于表面，短期內(nèi)表面上看對于工作開展影響并不大，但在長期上看由于認(rèn)識不深導(dǎo)致不夠重視，對于工作的長期開展是有很大影響的。治理超限超載是國家統(tǒng)一指示下各省市獨(dú)自開展的專項(xiàng)行動，單位也都是響應(yīng)政策迅速建立，在工作剛開始時，面臨的問題瑣碎且繁重，由于缺乏足夠相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在工作開始處理新問題時，總是要花費(fèi)大量時間，就導(dǎo)致治理工作常常僅局限于當(dāng)下治理結(jié)果，而忽略了在治理過程中的記錄。

1.2 缺乏人手，資源配置不足

由于超載超限是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展至此面臨的新問題，所以在治理工作上也是首次開展，所以沒有前人提供經(jīng)驗(yàn)，所有工作都是“摸著石頭過河”，并且超載超限現(xiàn)象平時已頻繁出現(xiàn)，而在節(jié)假日人客流高峰期更是井噴式爆發(fā)出現(xiàn)，由此帶來的巨大安全隱患，給工作人員的壓力也非常大。而治理工作的首次開展致使部門人員配置也是參考其他部門，但是面臨的工作難度卻是其他部門的幾倍，就導(dǎo)致工作人員常常加班加點(diǎn)，也犧牲了節(jié)假日時間，在工作強(qiáng)度高漲的情況下，單單處理當(dāng)前問題就已經(jīng)用光了所有人員，檔案管理工作自然缺少人員安排，這就導(dǎo)致檔案管理常常跟不上工作進(jìn)度，甚至為了追趕工作記錄也常有遺漏。

1.3 缺乏專業(yè)素養(yǎng)高的人才

如前文提到超載超限治理工作本就瑣碎繁重，治理過程中還問題頻發(fā)，因此在檔案管理上如果不是專業(yè)人員，常常不能意識到檔案的重要性，并且在記錄上由于缺乏專業(yè)知識，也只是流水賬式記錄，對檔案的重要性意識程度不夠，對于工作過程中出現(xiàn)的新問題不能及時記錄，并且記錄過后整理不及時，存放也沒有專業(yè)化管理。隨著時間的流逝，就會造成檔案流失，后續(xù)工作開展時一旦想借鑒前期經(jīng)驗(yàn)常常不能及時找到以往文件，極大影響了工作的連貫性和效率。

1.4 設(shè)備欠缺，制度不夠完善

在檔案管理過程中，由于超載超限現(xiàn)象平時的出現(xiàn)率和節(jié)假日出現(xiàn)率相差較大，常常導(dǎo)致在處理平常工作時，誤以為現(xiàn)在的情況就能概括大部分情況，然而在節(jié)假日高峰期時爆發(fā)式出現(xiàn)的問題，檔案記錄也常常“堆疊成山”，如果一直按照以往的工作情況來安排的話，此時檔案則沒有足夠空間儲存，就導(dǎo)致為了“應(yīng)急”常常把一些不能長期存放檔案的地方拉來安置檔案，而隨著工作的進(jìn)展，檔案越來越多，就會導(dǎo)致檔案“放無可放”的尷尬境地。并且在檔案管理制度上，缺乏明確的管理制度，沒有相關(guān)保障和職責(zé)對應(yīng)，就常會導(dǎo)致檔案記錄和存放過于散漫，同時缺乏考核制度也使得檔案管理人員缺少進(jìn)取心和責(zé)任心。

1.5 缺乏服務(wù)意識

工作人員長期以來工作方式單一，規(guī)矩死板缺乏創(chuàng)新，不能及時變通，服務(wù)意識差，在需要查閱時，常常因規(guī)章制度要求繁瑣設(shè)限多，導(dǎo)致查閱人員一次難以查到想要的內(nèi)容，大大降低了工作效率。

2 對當(dāng)前問題的改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)宣傳工作

超載超限現(xiàn)象頻發(fā)，受到最大影響的還是廣大人民群眾，工作人員也不例外，人們對這一問題的認(rèn)識早就有所了解，只是缺乏系統(tǒng)的理解和危害的嚴(yán)重性，所以日后應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作。對于工作人員內(nèi)部要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對于超載超限問題的理解只是第一步，最重要還是加強(qiáng)治理工作的后續(xù)，即檔案管理工作，檔案管理是超載超限問題治理的關(guān)鍵一步，檔案管理工作做好才能對日后工作的效率帶來提高。

2.2 建立完善的制度

在檔案管理工作上加強(qiáng)制度化管理也是核心所在，以往嚴(yán)重影響工作效率的就有制度問題，由于缺乏完善的管理制度和責(zé)任人負(fù)責(zé)制，致使工作人員缺乏責(zé)任感，對工作的開展過于散漫，所以嚴(yán)格的管理制度就尤為重要，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。在這方面可以參考其他工作部門，在大方向上制定年度或季度總規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上分化到各個工作周期，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)，明確各分部門的職責(zé)，統(tǒng)一化規(guī)范化管理是解決管理問題的關(guān)鍵所在。

2.3 給與檔案管理足夠的物質(zhì)支持和資源投入

檔案管理工作在治理問題中的重要性不言而喻，而每項(xiàng)工作的展開都必須有物質(zhì)支持和足夠的資源配置，檔案管理工作繁重復(fù)雜，必須建立專業(yè)的存放環(huán)境，檔案夾等日常用品要預(yù)備數(shù)量足夠，也要跟進(jìn)時代發(fā)展，現(xiàn)代設(shè)備要及時配置，加強(qiáng)資源配置做好檔案管理工作的前提保障，才能更好地進(jìn)行檔案管理保存。

2.4 加強(qiáng)管理人員專業(yè)素養(yǎng)，目標(biāo)明確化

在舉措上多管齊下，加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高整體素養(yǎng)是檔案管理工作的質(zhì)量保證。如今超載超限問題頻發(fā)，檔案堆積速度也與日俱增，在此問題上要保證檔案管理問題保質(zhì)保量，而一切的前提則是工作人員良好的職業(yè)道德、完備的專業(yè)化知識。由此加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)也是目前問題有效解決途徑。

3 結(jié)束語

綜上所述，檔案管理工作作為治理超載超限現(xiàn)象的關(guān)鍵一步，一定要加強(qiáng)工作人員的重視程度，同時加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化素養(yǎng)，建立完善的管理制度，以此保障日后工作的順利開展，建立可持續(xù)性的科學(xué)發(fā)展。

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