詩(shī)畫田園 林城婺源
——江西省婺源縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市側(cè)記

◎ 吳進(jìn)良

婺源田園風(fēng)光 洪元培攝影

“茂林修竹映村廓，飛禽走獸相對(duì)鳴” 。江西省婺源縣，是一顆鑲嵌在贛皖浙三省交界處的綠色明珠，土地面積2967平方公里，下轄16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、201個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?7萬(wàn)，因生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和文化底蘊(yùn)深厚，被稱為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”。

人類發(fā)展史就是一部文明進(jìn)步史，也是一部人與自然的關(guān)系史。婺源堅(jiān)持人與自然和諧共生，打造“天人合一”生態(tài)家園，先后獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)森林旅游示范縣、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地等30多個(gè)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。

讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林。婺源深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，全縣森林覆蓋率達(dá)82.64%、植被覆蓋率超過(guò)90%，擁有高等植物3000余種，國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物60多種，是世界珍稀瀕危鳥種藍(lán)冠噪鹛春夏棲息地和世界最大野生鴛鴦越冬棲息地。2016年，婺源成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，2018年啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，為“發(fā)展全域旅游、建設(shè)最美鄉(xiāng)村”積極提供“林城方案”。

春——慶源

察關(guān)水口 洪元培攝影

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。婺源堅(jiān)持把良好的綠色生態(tài)稟賦作為最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)和最大的品牌，搞好森林城市創(chuàng)建“頂層設(shè)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)“青山常在、綠水長(zhǎng)流”。

近年來(lái)，婺源利用城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”試點(diǎn)契機(jī)，對(duì)接城鄉(xiāng)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，做到全域規(guī)劃、全域統(tǒng)籌，使每一處的發(fā)展建設(shè)都遵循生態(tài)理念。特別是對(duì)村莊規(guī)劃，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合、一個(gè)統(tǒng)一”，即與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、與古村落保護(hù)相結(jié)合、與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相結(jié)合，與全縣徽派建筑風(fēng)格相統(tǒng)一。

同時(shí)，婺源圍繞“最美鄉(xiāng)村也要有最美縣城”的目標(biāo)，堅(jiān)持以生態(tài)文明為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開展“五城同創(chuàng)”（國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家食品安全示范縣、全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范縣）工作，著力將城區(qū)打造成婺源的窗口和門戶。聘請(qǐng)國(guó)家林草局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《婺源縣國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，將婺源國(guó)家森林城市規(guī)劃定位為“詩(shī)畫田園、林城婺源”，中心城區(qū)構(gòu)建“一脈兩環(huán)、三楔六團(tuán)、十林多園”的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。

眼下，婺源扎實(shí)推進(jìn)縣城外環(huán)線和城北新區(qū)、高鐵新區(qū)、綠茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、文旅小鎮(zhèn)景區(qū)、千年古城區(qū)、文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)等“一環(huán)七區(qū)”建設(shè)，森林城市功能不斷完善，森林城市品位顯著提升。2019年，婺源城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到54.86%，公園綠地總面積167.6公頃，人均公園綠地面積16.9平方米。

堅(jiān)持綠色發(fā)展 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。婺源創(chuàng)建國(guó)家森林城市，最大限度地將良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)換為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)建森林城市，打造旅游目的地。婺源堅(jiān)持抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有靈巖洞國(guó)家森林公園、饒河源國(guó)家濕地公園、森林鳥類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和2處江西省級(jí)森林公園，森林旅游面積達(dá)96700公頃。依托生態(tài)環(huán)境資源，發(fā)展1個(gè)國(guó)家5A級(jí)、13個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，4A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量位于全國(guó)縣級(jí)之首，全縣2967平方公里獲評(píng)全國(guó)唯一的3A級(jí)景區(qū)。目前，婺源發(fā)展農(nóng)（林）家樂(lè)、森林人家、森林莊園、森林民宿等4000余家。2019年，婺源接待游客2460萬(wàn)人次，旅游綜合收入250億元，游客接待人次連續(xù)13年位居全省之首。

創(chuàng)建森林城市，打造有機(jī)產(chǎn)業(yè)地。婺源依托良好的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)態(tài)向休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域深度拓展，婺源綠茶、婺源皇菊、天然蜂蜜、有機(jī)茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品備受市場(chǎng)追捧，涌現(xiàn)出了婺源皇菊、有機(jī)茶葉、鐵皮石斛、高山油茶、中草藥材等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。目前，婺源建成經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)畝、中藥材基地1萬(wàn)畝、苗木花卉基地1萬(wàn)畝、毛竹林21萬(wàn)畝、油茶林10萬(wàn)畝、有機(jī)茶園18萬(wàn)畝等，發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)合作社197家，從事林下經(jīng)濟(jì)作業(yè)人數(shù)近10萬(wàn)人。2019年，婺源城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為28324元、14300元，全縣貧困發(fā)生率下降至0.43%。

2019首屆婺源森林旅游節(jié)

創(chuàng)建森林城市，打造健身運(yùn)動(dòng)地。優(yōu)美的風(fēng)光、良好的環(huán)境，讓婺源成為旅游者享受健康快樂(lè)、健身者樂(lè)享美麗風(fēng)光的天然運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。近年來(lái)，婺源每年舉辦國(guó)際馬拉松賽、環(huán)秀水湖國(guó)際越野賽、古驛道徒步賽等國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育賽事40余項(xiàng)，獲評(píng)“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”和“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。婺源國(guó)際馬拉松賽成為全國(guó)縣級(jí)唯一金牌賽事。2019年，婺源吸引150萬(wàn)人次運(yùn)動(dòng)員前來(lái)參加體育賽事活動(dòng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)20億元，“健身婺源”備受青睞。

堅(jiān)持共建共享 實(shí)現(xiàn)治理有效

生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。婺源堅(jiān)持每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，不讓一個(gè)人當(dāng)旁觀者、局外人、批評(píng)家，形成了森林城市創(chuàng)建“人人參與、全員行動(dòng)”的喜人局面。

一方面抓體制創(chuàng)新，促全面治理。婺源堅(jiān)持把山水林田湖草作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)系統(tǒng)謀劃，筑牢森林城市堡壘。加快推進(jìn)“林長(zhǎng)制”。以人大決議形式明確禁伐全縣所有天然闊葉林，逐步減少森林砍伐指標(biāo)，森林覆蓋率穩(wěn)定在82.64%。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展山塘水庫(kù)承包養(yǎng)殖管理整治，從嚴(yán)打擊電炸毒魚違法行為等，全縣河流水質(zhì)全部達(dá)到或超過(guò)Ⅱ級(jí)。創(chuàng)新推進(jìn)“街長(zhǎng)制”。以保護(hù)城鄉(xiāng)街道為契機(jī)，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾清掃市場(chǎng)化，全縣所有垃圾做到“日產(chǎn)日清”，全力維護(hù)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的良好形象。

另一方面抓自治管理，促全員行動(dòng)。婺源積極發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與森林城市創(chuàng)建，創(chuàng)新開展“弘揚(yáng)微家訓(xùn)、建設(shè)好家風(fēng)”“建最美鄉(xiāng)村、做最美婺源人”“開展五城同創(chuàng)、建設(shè)最美縣城”等系列主題活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度整體提高。充分發(fā)揮村民理事會(huì)和村規(guī)民約的積極作用，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人士參與森林城市創(chuàng)建的決策、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，健全“從上而下”和“自下而上”相結(jié)合的森林城市創(chuàng)建體系，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造力，完成人工公益造林2萬(wàn)多畝，形成了“人人參與創(chuàng)建、人人共享成果”的喜人局面。

篁嶺 任春才攝影

村外水如環(huán) 王汝春攝影

近年來(lái)，婺源還開展以“增綠量、提質(zhì)量”為中心的造林綠化工作，完成天然闊葉林、人工杉木大徑材林、林下補(bǔ)植補(bǔ)造珍貴樹種、更新改造人工栽培珍貴樹種、低產(chǎn)低效林補(bǔ)植珍貴樹種等5個(gè)樣板基地建設(shè)。在全省率先啟動(dòng)實(shí)施低產(chǎn)低效林改造提升暨彩色森林工程“四化”建設(shè)，以“印象婺源花中游、層林盡染秋同行”為主題，以添春韻、補(bǔ)秋色為目標(biāo)，突出春花、秋色、林趣，為發(fā)展全域旅游貢獻(xiàn)森林力量。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。如今，享受到森林城市創(chuàng)建豐碩成果的婺源百姓，倍加珍護(hù)“清水綠岸、魚翔淺底”“藍(lán)天白云、繁星閃爍”“鳥語(yǔ)花香、鶯歌燕舞”的美麗家園。全縣上下群策群力，擼起袖子加油干，力爭(zhēng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，奮力走出森林城市高水平創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合的婺源之路。

青山秀水 宋振平攝影

高山平湖 胡偉民攝影