基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的我國(guó)區(qū)域生態(tài)效率水平測(cè)度

董羽茜

(河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 天津 300401)

一、引言

經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放期，生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中受到一定程度的創(chuàng)傷。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定水平，生態(tài)問題逐漸被重視起來，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又需要考量環(huán)境的負(fù)荷能力，并且使得生態(tài)文明水平穩(wěn)步提升。

本文通過對(duì)于生態(tài)效率的測(cè)度及分析，探究地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響狀況，并且根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)的政策建議，以此來提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平，減輕對(duì)于生態(tài)環(huán)境的損耗。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)被廣泛認(rèn)可，作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境復(fù)合概念的生態(tài)效率開始被學(xué)者們用于研究城市化對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)從20世紀(jì)90年代開始普及生態(tài)效率這一概念，生態(tài)效率開始受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。Mickwitz et al.(2006)認(rèn)為從不可持續(xù)到可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中，生態(tài)效率尤為重要[1]。在生態(tài)效率的測(cè)度上，Dyckhoff and Allen(2001)認(rèn)為測(cè)算生態(tài)效率適宜的方法是區(qū)別處理 DEA模型中的期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出[2]。在此基礎(chǔ)上有學(xué)者對(duì)于地區(qū)變動(dòng)特征進(jìn)行了研究，例如，史丹和王俊杰(2016)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的生態(tài)效率低于全球大多數(shù)國(guó)家[3]；張雪梅(2013)發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)的生態(tài)效率自西部大開發(fā)以來就呈現(xiàn)波動(dòng)上升的特點(diǎn)，生態(tài)效率值并不高[4]；侯孟陽(yáng)和姚順波(2018)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城市生態(tài)效率整體上呈上升的趨勢(shì)，中西部表現(xiàn)較為明顯[5]。

綜上，現(xiàn)有研究已經(jīng)提供了有價(jià)值的理論基礎(chǔ)，但是仍然存在有待深入之處。本文采用2005-2017年中國(guó)的分省面板數(shù)據(jù)劃分區(qū)域研究，通過比較分析，能夠在區(qū)域發(fā)展過程中給予適宜的建議。

三、區(qū)域生態(tài)效率的測(cè)算及分析

(一)測(cè)算方法與測(cè)算指標(biāo)

1978年美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家charnes和cooper提出了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，這是一種是利用線性規(guī)劃以多項(xiàng)投入指標(biāo)和多項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)為決策變量，對(duì)于效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種數(shù)量分析方法[6]。在此基礎(chǔ)上Fare提出的undesirable outputs模型將環(huán)境污染作為非期望要素納入模型之中，來計(jì)算生態(tài)效率[7][8]。本文選擇非期望產(chǎn)出模型，將環(huán)境污染作為非期望投入指標(biāo)來計(jì)算各個(gè)地區(qū)的生態(tài)效率。生態(tài)效率測(cè)算指標(biāo)體系見表1，數(shù)據(jù)來源于各年份《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。

表1 生態(tài)效率測(cè)度指標(biāo)體系

(二)測(cè)算結(jié)果

根據(jù)本文所構(gòu)建的生態(tài)效率測(cè)算指標(biāo)體系測(cè)算得出2005-2017我國(guó)30個(gè)地區(qū)(不包含西藏、香港、澳門以及臺(tái)灣)的生態(tài)效率值，由于文章篇幅限制，故測(cè)算結(jié)果不在此展示(如有需要可聯(lián)系作者提供)。

從數(shù)值分布來看，東部地區(qū)的生態(tài)效率值最高，而西部地區(qū)的數(shù)值最低，且地區(qū)間的差異較大，表現(xiàn)為以北京、天津、上海等為代表的東部省市數(shù)值最高、而西部省市如甘肅、青海、寧夏數(shù)值最低。從變動(dòng)特征上來看，東部地區(qū)的數(shù)值普遍上升，其中河北省、福建省、海南省的數(shù)值波動(dòng)較大；中部地區(qū)數(shù)值在前期波動(dòng)式下降，而后期數(shù)值普遍上升；西部地區(qū)前期數(shù)值普遍處于波動(dòng)式變化，后期有半數(shù)地區(qū)的數(shù)值穩(wěn)步小幅上升，另半數(shù)地區(qū)的數(shù)值在后期無明顯變化，甚至個(gè)別地區(qū)有下降的趨勢(shì)，例如甘肅、青海、寧夏、新疆。

東部地區(qū)具備技術(shù)、資金以及地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)于資源的消耗以及環(huán)境的影響越來越??；中部地區(qū)在前期處于工業(yè)發(fā)展階段，故經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響波動(dòng)幅度很大，而近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及技術(shù)轉(zhuǎn)移使得中部地區(qū)的生態(tài)效率值變化情況逐漸樂觀；西部地區(qū)在后期具備了相當(dāng)充分的政策優(yōu)勢(shì)，加之先天的資源與能源優(yōu)勢(shì)以及東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以西部地區(qū)后期發(fā)展的質(zhì)量提升，資源能源的使用效率也得到提升，而仍然有部分城市并沒有得到好轉(zhuǎn)。

四、政策建議

根據(jù)本文的分析及結(jié)論，提出以下政策建議：

第一，地區(qū)應(yīng)當(dāng)注重民生問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，減少過快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給環(huán)境帶來的壓力。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于環(huán)境的損害和資源的消耗，應(yīng)當(dāng)合理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

第二，政府應(yīng)當(dāng)公平分配治污投資，更好地帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)工業(yè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)樹立良好的責(zé)任意識(shí)，提高生產(chǎn)效率、減少資源浪費(fèi)、選擇清潔能源替代傳統(tǒng)能源。

第三，技術(shù)水平提升也至關(guān)重要。西部應(yīng)當(dāng)加大技術(shù)設(shè)備投入，提高技術(shù)水平，學(xué)習(xí)東部成功經(jīng)驗(yàn)，或者與東部高技術(shù)水平地區(qū)展開合作，使資源與技術(shù)更好地結(jié)合，從而提高生態(tài)效率。