皖西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

張玉琳

(浙江師范大學 浙江 金華 321000)

皖西地區(qū)是安徽省西部地區(qū)大別山區(qū)一市四縣的統(tǒng)稱，近年來，隨著東部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，中部地區(qū)各省競相抓住機遇，掀起一場產(chǎn)業(yè)承接、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的浪潮。隨著東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢日趨明顯，中部地區(qū)紛紛加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場拓展的步伐，走出了一條企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路子。于此，本文以六安市為例，試從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、特征分析，結(jié)合區(qū)域工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇理論，對皖西地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展進行研究。

一、皖西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

由2014-2018年六安市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)分析得出,十三五期間,六安市工業(yè)基礎地位加強，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.5%,成為拉動經(jīng)濟增長的主要因素，第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，增加值年均增長11.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的由26.7:33.5:39.8調(diào)整到2018年的15.3：40.6:44.1,形成“三、二、一”的格局,通過與安徽省三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做比較發(fā)現(xiàn)，六安市三次產(chǎn)業(yè)水平仍處于較低的發(fā)展水平,與安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)8.8：46.1:45.1相比,六安市一產(chǎn)所占比重過大，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重偏小,至今都未曾超過50%。皖西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國家相比差距還很大，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是皖西地區(qū)的一個重點任務。

六安市第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為2.13，第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為0.99，第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為0.84。從區(qū)位商來分析,六安第一產(chǎn)業(yè)遠超過國家水平具有絕對優(yōu)勢,是六安的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)接近全國平均水平，但仍然缺乏主導產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)低于全國平均水平,產(chǎn)品不足,需要從區(qū)外或者國外調(diào)入,是六安的弱勢產(chǎn)業(yè),這與我國快速發(fā)展的服務業(yè)水平相矛盾,是導致六安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,長期處于國家貧困地區(qū)的主要原因。

從2018年六安市三次產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率可以看出,六安市第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率為0.41,小于“國際標準”工業(yè)化發(fā)展初期農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的最低限值,缺乏競爭優(yōu)勢,影響消費結(jié)構(gòu)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴大。第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率也低于第二產(chǎn)業(yè),競爭優(yōu)勢不強。據(jù)此可以得出,發(fā)展六安市第二產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個重要途徑。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢與劣勢

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢方面，皖西地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)具有區(qū)外貿(mào)易的優(yōu)勢,而第一產(chǎn)業(yè)中,具有區(qū)外貿(mào)易優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是林業(yè)和牧業(yè),這兩種產(chǎn)業(yè)受氣候條件影響較小,同時技術(shù)含量也不高,適合發(fā)展。同時,皖西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也具有一定的基礎,有了自己的特色品牌,產(chǎn)業(yè)化組織及龍頭企業(yè)初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設開始起步。第二產(chǎn)業(yè)雖然整體優(yōu)勢不強,但是某些行業(yè)卻具有區(qū)外貿(mào)易的優(yōu)勢,如具有優(yōu)質(zhì)和特色產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè),具有濃厚特色山區(qū)的資源加工業(yè),紡織業(yè),采礦業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)中,除了進出口貿(mào)易不具有區(qū)外貿(mào)易優(yōu)勢之外,其他各產(chǎn)業(yè)都具有區(qū)外出口的條件，結(jié)合皖西的區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源,第三產(chǎn)業(yè)將快速增長,并帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在三次產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的同時，隨著“十三五”計劃的順利實施,使六安市一批新的經(jīng)濟增長點加速形成,經(jīng)濟發(fā)展的平臺更加優(yōu)越，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的基礎進一步夯實。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的劣勢主要表現(xiàn)在三方面：首先，六安市經(jīng)濟水平低,對發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移帶來困難。2018年底,全市人均GDP僅相當于全國的三分之一,全省的二分之一農(nóng)民人均純收入相當于全國的69%,全省的86%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當于全國的74%,全省的93%；工業(yè)化率分別比全國、全省低16.2和13.3個百分點；城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省低14.3和6.3個百分點。經(jīng)濟發(fā)展水平低,競爭力不強,不利于承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果不主動融入城市群,區(qū)域發(fā)展還有可能被邊緣化。其次，融資困難，六安地區(qū)要保持經(jīng)濟快速增長,加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,需要大量資金支持。而六安地區(qū)既為國家貧困地區(qū),同時還是金融高風險區(qū),因此融資困難。最后，人力資本不足，六安市人口比例小,人口素質(zhì)總體不高,人才資源少,質(zhì)量低。人力資源短缺。使六安地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍以資源與市場依賴型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型為主,產(chǎn)品科技含量低,附加值不高。

三、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,六安市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè),積極發(fā)展茶、藥、桑、林、果等山區(qū)特色農(nóng)業(yè),突破性發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和農(nóng)村服務業(yè),培植和建強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、科學化種養(yǎng)、市場化經(jīng)營的原則,把特色產(chǎn)業(yè)做大,把規(guī)模產(chǎn)業(yè)做優(yōu),重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、皖西白鵝等優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖、名優(yōu)茶、經(jīng)濟林果、優(yōu)質(zhì)蠶繭等主導產(chǎn)業(yè),培育兩個以上全國知名品牌。各縣區(qū)結(jié)合自身特點,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、無公害蔬菜、經(jīng)果林、優(yōu)質(zhì)中藥材、優(yōu)質(zhì)蠶桑、特色花卉、大麻、奶業(yè)、草竹柳編等特色產(chǎn)業(yè)。

六安市工業(yè)一直以來發(fā)展都不強,對六安的經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。為了突破這一點，首先，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織業(yè)，采礦業(yè)，通用設備制造等產(chǎn)業(yè),在大企業(yè)、大項目、大集群、大園區(qū)建設上取得突破。其次，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，著力抓好工業(yè)重點項目建設,圍繞建設加工制造業(yè)、能源、冶金大基地,重點實施鋼鐵、汽車零部件、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電力能源生產(chǎn)供應、醫(yī)藥化工企業(yè)處理改造六大工程,以大工程做強大產(chǎn)業(yè),建立工業(yè)立市的支撐體系。最后，加快工業(yè)向園區(qū)集中，進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境,落實“封閉管理”等政策,切實營造“親商、安商、富商”的氛圍,提高園區(qū)的吸引力和集聚力。加大投入,不斷改善園區(qū)基礎設施和生產(chǎn)服務條件,提高園區(qū)的承載力，明確園區(qū)的功能和發(fā)展方向,實行錯位發(fā)展,培育特色園區(qū),因地制宜地引進和培育一批大企業(yè),不斷提高園區(qū)的輻射力。

六安市服務業(yè)蘊含著巨大的增長潛力。為了做好六安市第三產(chǎn)業(yè)，重點以旅游業(yè)為中心,構(gòu)建大別山區(qū)域性商貿(mào)、物流、休閑娛樂中心和旅游目的地,加快建設“數(shù)字六安'應用、支撐和基礎設施體系,全面推進金融服務、社區(qū)服務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。首先，通過推動現(xiàn)代服務業(yè)——一是金融業(yè)，不斷完善金融服務體系；二是社區(qū)服務業(yè)，以完善社區(qū)服務網(wǎng)絡為重點,逐步建立市、區(qū)、街道、居委會四級服務體系；三是整合六安文化遺產(chǎn)和文化資源,發(fā)展地方戲劇,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。其次，繁榮流通業(yè)——圍繞即將建成的交通樞紐,把六安建成大別山區(qū)域商貿(mào)中心和東西過渡帶上的區(qū)域性物流中心。最后，提升旅游業(yè)——打造以六安市區(qū)為中心,以天堂寨、萬佛湖、白馬尖和大別山地質(zhì)公園等經(jīng)典景區(qū)為重點的南部和西南部生態(tài)休閑旅游基地。