柳州“產(chǎn)教城”發(fā)展現(xiàn)狀、問題及機(jī)遇

馮春盛 李璐璐

摘要 ??柳州市目前發(fā)展職業(yè)教育“產(chǎn)教城”，有其獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，即政策支持優(yōu)勢(shì)、職教資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)、城鎮(zhèn)人口優(yōu)勢(shì)等，但是“產(chǎn)教城”發(fā)展到現(xiàn)在也有其不足的地方，如規(guī)劃和建設(shè)時(shí)間較短、體制機(jī)制創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、“產(chǎn)教城”關(guān)聯(lián)度低、職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度低等。柳州“產(chǎn)教城”為了取得進(jìn)一步發(fā)展，需要抓住重大機(jī)遇：“一帶一路”帶來的柳州“產(chǎn)教城”發(fā)展、“中國制造2025”助推柳州“產(chǎn)教城”的深度融合、特色小鎮(zhèn)提供的柳州“產(chǎn)教城”的發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下柳州“產(chǎn)教城”的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“產(chǎn)教城”;現(xiàn)狀;機(jī)遇

前言

為了順應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)、教育形勢(shì)，柳州市職業(yè)教育實(shí)施了“產(chǎn)教城融合發(fā)展”，在柳東新區(qū)的職教園基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)“產(chǎn)教城”，“產(chǎn)教城”作為一種新型城鎮(zhèn)化的形式在理論和實(shí)踐上仍有大量的未知空間需要我們?nèi)ヌ剿?、總結(jié)，而作為“產(chǎn)教城”先行者之一的柳州，也應(yīng)該對(duì)其現(xiàn)有的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行總結(jié)和反思。

1柳州“產(chǎn)教城”發(fā)展概況

依托于柳州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和底蘊(yùn)，柳州建設(shè)的職業(yè)教育園區(qū)成為廣西最大的職業(yè)教育集中辦學(xué)區(qū)。在“產(chǎn)教城融合發(fā)展”思路的指導(dǎo)下，出臺(tái)了《柳州市職業(yè)教育專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2015-2020）》，進(jìn)行了中職、高職在專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)踐探索，使得各職業(yè)院校找準(zhǔn)其定位和特色進(jìn)行發(fā)展，相互間形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將本科院校納入規(guī)劃，形成柳州“大職教”格局。

柳州現(xiàn)有職業(yè)院校25所，全日制在校學(xué)生10萬余名。擁有高職院校4所和中職學(xué)校21所，共建有國家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)和示范專業(yè)50余個(gè)。按照“產(chǎn)教城融合”的發(fā)展思路，柳州市將新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職教園區(qū)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，截止2017年，市級(jí)財(cái)政累計(jì)投入28億多，傾力建設(shè)了占地達(dá)5236畝的柳州職教園一期項(xiàng)目，在校生規(guī)模達(dá)5萬人。

柳州職業(yè)教育充分利用原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在資源，大力推進(jìn)示范特色專業(yè)和基地建設(shè)。如首批建設(shè)的50個(gè)品牌特色專業(yè);共享技術(shù)師資的企業(yè)大師工作室;柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與柳工集團(tuán)共建的全球客戶體驗(yàn)中心;柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與東盟高鐵人才培養(yǎng)基地項(xiàng)目;柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱海外基地等;全國第一個(gè)法那科工業(yè)機(jī)器人學(xué)院。

柳州職業(yè)教育圍繞機(jī)械、汽車、信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)等柳州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)設(shè)備、培養(yǎng)模式、師資培養(yǎng)、國際發(fā)展的重大項(xiàng)目，建設(shè)優(yōu)勢(shì)職教專業(yè)群。這種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)職教專業(yè)群共振，吸引了專業(yè)資金、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)人員，這些新元素反過來促進(jìn)專業(yè)體制的創(chuàng)新、創(chuàng)立，進(jìn)一步促進(jìn)了專業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整，縮短了職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的適配周期，使得職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)改革能更有效實(shí)施[1]。

2柳州“產(chǎn)教城”的優(yōu)勢(shì)

2.1政府不斷加大政策支持引導(dǎo)力度，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”雙引擎發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“抓職業(yè)教育就是抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想

《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《柳州市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案》《柳州市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《柳州市職業(yè)教育專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2015-2020）》等文件中都多次提到校企合作、產(chǎn)教融合平臺(tái)。職教園與汽車城進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)—專業(yè)”集群發(fā)展模式，提高職業(yè)教育專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度和契合度，優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局。

2009年柳州市政府把產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職教園區(qū)放到一起進(jìn)行同步規(guī)劃、建設(shè)，累計(jì)投入了28億元，建設(shè)完成職教園區(qū)一期項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)的“汽車零部件精密制造教學(xué)工廠”等10個(gè)千萬元公共實(shí)訓(xùn)基地，每年可進(jìn)行上萬人次的專項(xiàng)培訓(xùn)[1]。柳州市作為國家首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)城市，制定了《柳州市職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并投入10億資金圍繞現(xiàn)代物流、汽車商務(wù)、汽車技術(shù)、軌道交通等17個(gè)專業(yè)群，打造柳州職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地，形成現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。于此同時(shí)依托于“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步實(shí)施《柳州市加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》、《柳州市職業(yè)教育專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2015-2020）》等一系列政策，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，使得專業(yè)的設(shè)置跟隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育專業(yè)的融合和發(fā)展。

2.2教育資源布局集中，職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)突出，師資力量雄厚

預(yù)計(jì)到2020年，柳州職教園區(qū)將進(jìn)一步建成集（柳州市一職校、柳州市二職校、廣西高級(jí)技工學(xué)校等）3所中職學(xué)校，（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院分校、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州城市職業(yè)學(xué)院、廣西生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院分校）等4所高職院校，（柳州工學(xué)院、廣西科技大學(xué)汽車學(xué)院等）兩所本科院校，各級(jí)層次完備的職業(yè)教育區(qū)。這對(duì)于今后對(duì)接建設(shè)工業(yè)特色小鎮(zhèn)的“產(chǎn)教城”有著積極意義。“產(chǎn)教城”不需要再大面積開發(fā)，而是有針對(duì)性的對(duì)已有的設(shè)施進(jìn)行改造。

建立柳州職業(yè)教育“雙師素質(zhì)”教師信息資源庫，爭(zhēng)取到2020年，具備專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例上升至60%以上。支持和鼓勵(lì)市屬高等職業(yè)院校和柳州大中型企業(yè)合作共建2-3個(gè)廣西職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。通過實(shí)施“柳州職業(yè)教育名師、名校長(zhǎng)”、“雙師素質(zhì)”等培養(yǎng)計(jì)劃，打造一批具有教育理念先進(jìn)和充滿創(chuàng)新精神的職業(yè)教育引領(lǐng)人才，繼而培養(yǎng)一批優(yōu)秀教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、專業(yè)帶頭人和專業(yè)骨干教師[2]。

2.3 產(chǎn)業(yè)布局初見雛形，產(chǎn)教融合初見成果，有較大的發(fā)展空間

職教園鄰近的有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽兩家整車生產(chǎn)企業(yè)，并已經(jīng)引進(jìn)了聯(lián)合電子、玲瓏輪胎等配套產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。同時(shí)一汽柳特、尚琴智能交通產(chǎn)業(yè)園也準(zhǔn)備落戶職教園所在的柳東地區(qū)，汽車與軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈越來越完善，這對(duì)于構(gòu)建工業(yè)特色小鎮(zhèn)的“產(chǎn)教城”是絕好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在產(chǎn)教融和方面，目前柳州建設(shè)的職教園與上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽緊鄰，各大院校汽車專業(yè)都跟企業(yè)開展了或多或少的合作，給企業(yè)員工培訓(xùn)提供服務(wù);而待建的尚琴軌道交通產(chǎn)業(yè)園也是在柳東地區(qū)，計(jì)劃與柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地;柳工也與柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建全球客戶體驗(yàn)中心。這些前期條件都為以后展開“產(chǎn)教城”建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。

特色小鎮(zhèn)“產(chǎn)教城”應(yīng)該以職教園為基礎(chǔ)，在柳東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，而柳東新區(qū)當(dāng)初作為廣西汽車城進(jìn)行整體規(guī)劃，聘請(qǐng)了國外專業(yè)團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃起點(diǎn)高，配套服務(wù)好。由于是新區(qū)，人煙較少，故而后期發(fā)展阻力較小，可發(fā)展空間較大。

2.4學(xué)生人數(shù)多，規(guī)模較大，能滿足城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)要求

屆時(shí)，園區(qū)學(xué)歷教育辦學(xué)規(guī)模將達(dá)到7萬人。到2016年，實(shí)現(xiàn)全市三所高職院校都達(dá)到萬人以上辦學(xué)規(guī)模。到2020年，實(shí)現(xiàn)市一職校、市二職校也能達(dá)到萬人辦學(xué)規(guī)模，在柳各級(jí)各類職業(yè)院校在校生規(guī)模達(dá)到11萬人，建成一批支撐現(xiàn)代職教體系發(fā)展的骨干職業(yè)院校群體，真正形成“學(xué)技術(shù)到柳州”的強(qiáng)大輻射力，全面建成區(qū)域性職業(yè)教育中心[2]。

3柳州“產(chǎn)教城”發(fā)展存在問題及原因分析

3.1規(guī)劃和建設(shè)時(shí)間較短，體制機(jī)制創(chuàng)新不足，資金投入和管理理念滯后，城鎮(zhèn)體系有待完善

我國對(duì)于產(chǎn)城教融合發(fā)展的研究和實(shí)施尚處于起步階段，柳州“產(chǎn)教城”的建設(shè)發(fā)展也是在摸索中前進(jìn)?！爱a(chǎn)教城”作為汽車城的配套，規(guī)劃周期較短，這就必須犧牲規(guī)劃的詳細(xì)論證，致使各方參與者未能形成更完善的建設(shè)思路，整個(gè)建設(shè)方案也沒能更有效地綜合考慮各方意見。尤其是職教城受到投資需要，建設(shè)周期短，這使得建設(shè)者不得不縮短工期，工期的壓縮使得部分建筑物建設(shè)水平較為低下，這在后續(xù)的使用中產(chǎn)生了一些問題，影響了部分教學(xué)、生產(chǎn)、生活的開展，同時(shí)也使得再建設(shè)、再改造、升級(jí)的工作難度和需要的資金增加。

在“產(chǎn)教城”三者的關(guān)系中，城市是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支柱，教育是動(dòng)力，三者的融合發(fā)展需要依靠于政府的科學(xué)布局。尤其是城鎮(zhèn)體系的完善，很大程度上要依賴政府的決策。首先，柳州“產(chǎn)教城”的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施略顯不足，公共服務(wù)和綜合承載能力有待提升，居民生活不夠便利，這嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐聚集，不利于教育資源的增加和教育水平的提升。其次，推進(jìn)城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地將農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)，不是耕地變樓房，更需要在制度上創(chuàng)新，在管理體制上改革，形成多部門參與協(xié)調(diào)，共同完善的局面。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈影響力不夠，“產(chǎn)教城”關(guān)聯(lián)度低，集群合作效率低

柳州“產(chǎn)教城”雖然轉(zhuǎn)移、落成了柳州部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但總體而言產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。目前，柳州在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——汽車制造產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好，這類企業(yè)定位較為接近，缺乏新鮮血液激活，使得這類企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念差異化不夠、創(chuàng)新性不足。而已建立有的電子信息、新材料和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群則動(dòng)力不足、發(fā)展遲緩。 誠然，“寶駿”“風(fēng)行”等品牌在國內(nèi)有著極高的知名度和銷量，這是“產(chǎn)教城”最大的立命之本、鎮(zhèn)山之石，這說明我們整車研發(fā)制造能力的突出。然而配套產(chǎn)業(yè)鏈跟進(jìn)卻稍顯不足，尤其是新能源車政策的時(shí)間表猶如泰山壓頂，新能源車不斷增長(zhǎng)的銷量與傳統(tǒng)汽油車銷量的下降，都預(yù)示著新能源車將不斷取代傳統(tǒng)汽油車。目前看來，新能源車產(chǎn)業(yè)鏈的配套跟進(jìn)和研發(fā)的投入比起發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)稍顯落后，這對(duì)后續(xù)“產(chǎn)教城”的后續(xù)發(fā)展帶來很多不確定，這也嚴(yán)重影響職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和相關(guān)發(fā)展。最終會(huì)使得整個(gè)“產(chǎn)教城”競(jìng)爭(zhēng)力削弱、甚至沒有生命力。

目前的“產(chǎn)教城”，形態(tài)上產(chǎn)業(yè)、職教、城鎮(zhèn)緊挨著，產(chǎn)業(yè)與職教有一定程度的互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)和職教與城鎮(zhèn)都由于基本生活需求有一定融合，但是這種融合度顯然沒有達(dá)到各方的要求，與決策者希望的“產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)教融合、城鎮(zhèn)發(fā)展”還有很大的距離，產(chǎn)業(yè)者在自己工廠埋頭苦干，教育者在自己的校園辛勤教書，兩者之間的無縫流動(dòng)、合作、交流較少。企業(yè)缺乏學(xué)校的有力支持，雖然部分企業(yè)也與學(xué)校建立了一定的合作關(guān)系，但彼此之間的溝通協(xié)作不夠，尚未建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的互動(dòng)合作機(jī)制，影響了集群協(xié)同創(chuàng)新的合作效率。

3.3我國學(xué)制制約著職業(yè)教育的發(fā)展，社會(huì)認(rèn)可度低，生源質(zhì)量不高，職業(yè)教育綜合實(shí)力有待加強(qiáng)

發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育與普通教育處于同等重要的地位，同樣得到國家的支持和社會(huì)的認(rèn)同。但在我國，職業(yè)教育長(zhǎng)期處于普通教育發(fā)展的附庸和補(bǔ)充存在，盡管近年來國家逐步加大了對(duì)職業(yè)教育的重視和投入，例如開放職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)通道、專本銜接、3+4本科等模式，但仍然沒有從根本上改變這一現(xiàn)狀。

社會(huì)對(duì)職業(yè)院校存在一定程度上的歧視，職業(yè)教育地位普遍偏低。企業(yè)在招聘用人上對(duì)職校學(xué)生差別對(duì)待，普遍薪資待遇較低，在培訓(xùn)晉升方面也更傾向于本科生，這也造成了職校學(xué)生再深造的機(jī)會(huì)大大減少。同時(shí)，部分企業(yè)將職業(yè)院校當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力的來源，對(duì)于就職的職校學(xué)生缺乏系統(tǒng)地指導(dǎo)培訓(xùn)，也導(dǎo)致了人才的流失。甚至某些決策者和職業(yè)院校的教育者也覺得職業(yè)院校能給企業(yè)提供工人，形成配套就好，亦或者學(xué)生的就業(yè)率達(dá)到要求就好，不用關(guān)注其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整個(gè)職業(yè)生涯的規(guī)劃。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的不認(rèn)同必然導(dǎo)致學(xué)生整體素質(zhì)偏低。一方面，大多數(shù)優(yōu)秀的初高中畢業(yè)生不愿意到職校就讀。同時(shí)本科學(xué)校不斷擴(kuò)招，而高考報(bào)考人數(shù)已經(jīng)停止增長(zhǎng)，這意味著高職生源水平只能不斷向下。另一方面，在成績(jī)上不甚理想的學(xué)生及其家長(zhǎng)抱著“收容教育”、“就業(yè)軟著陸”、“無奈替補(bǔ)”等心態(tài)，寄希望于老師的“全方位管束”，把職業(yè)學(xué)校當(dāng)成“托管所”。種種不正確的認(rèn)知導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量不高?；蚨嗷蛏僭斐筛呗毰囵B(yǎng)的畢業(yè)生綜合能力、潛質(zhì)和職業(yè)道德的下滑。而企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步與競(jìng)爭(zhēng)的加劇中對(duì)技術(shù)工人的要求越來越高，這勢(shì)必造成預(yù)期差加大。企業(yè)得不到更好的畢業(yè)生，其合作意愿或多或少會(huì)降低。這給校企合作蒙上一層陰影。

對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同偏見和職業(yè)教育的弱勢(shì)地位勢(shì)必將會(huì)給柳州“產(chǎn)教城”融合發(fā)展帶來一定影響，它在一定程度上削弱了人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力，破壞產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的動(dòng)態(tài)適應(yīng)與平衡，進(jìn)而影響到柳州“產(chǎn)教城”發(fā)展的成效。

職業(yè)院校本身也存在一些問題，例如學(xué)校整體實(shí)力稍有不足，學(xué)科專業(yè)布局有待優(yōu)化調(diào)整，不管是職業(yè)教育的專業(yè)性、先進(jìn)性、靈活性距離企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和教育發(fā)達(dá)地區(qū)都是有一定差距的，“教”的一端是短板，“產(chǎn)”的一端是長(zhǎng)板，勢(shì)必造成“產(chǎn)教城”發(fā)展的滯后。其次，學(xué)校還需進(jìn)一步加強(qiáng)自我奮斗精神、創(chuàng)新精神，自我奮斗經(jīng)濟(jì)尤其是在自身?xiàng)l件不足時(shí)，更需憋著一股氣，集中精力，優(yōu)先突破優(yōu)勢(shì)方面，不斷開拓創(chuàng)新，穩(wěn)固自身優(yōu)勢(shì)后，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)面，補(bǔ)齊劣勢(shì)。職業(yè)院校對(duì)國際環(huán)境不夠關(guān)注，整個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展轉(zhuǎn)移，尤其是在當(dāng)前我國追求高端突破的同時(shí)，對(duì)環(huán)境污染大、勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)關(guān)停淘汰，也自然而然往成產(chǎn)成本更低的落后國家轉(zhuǎn)移，這對(duì)我們的職業(yè)教育發(fā)展方面提出新的挑戰(zhàn)。中國已經(jīng)步入中等收入國家，產(chǎn)業(yè)格局和就業(yè)觀念等急劇變化，原有的職教理念在悄然生息中已經(jīng)劇烈變化，我們的觀念轉(zhuǎn)變還需要及時(shí)跟上。

4柳州“產(chǎn)教城”發(fā)展的機(jī)遇

4.1“一帶一路”戰(zhàn)略為柳州“產(chǎn)教城”發(fā)展帶來的重大機(jī)遇

在黨的十八屆三中全會(huì)上， “一帶一路”的建設(shè)正式寫入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，成為國家戰(zhàn)略意志。廣西是“一帶一路”的南向通道，柳州是廣西的工業(yè)龍頭，是“一帶一路”國內(nèi)通道上的重要節(jié)點(diǎn)。柳州作為連接粵港澳大灣區(qū)面向大西南、中南地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要轉(zhuǎn)接點(diǎn)，又是“中國——東盟”行進(jìn)路徑的前沿樞紐，不管是從國家戰(zhàn)略意志，還是地理地緣上，柳州都獲得了很好的發(fā)展空間。這使得“一帶一路”的實(shí)施為提升柳州的政治經(jīng)濟(jì)地位，帶來了柳州“產(chǎn)教城”巨大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，“一帶一路”也為職業(yè)院校提供了“走出去”的機(jī)遇，通過發(fā)展“一帶一路”沿線國家間的職業(yè)院校開展職業(yè)教育交流與研究，促進(jìn)各國職業(yè)院校之間、校企之間的交叉合作，也使得院校間合作取得共贏與發(fā)展?！爱a(chǎn)教城”作為一個(gè)工業(yè)、教育、城鎮(zhèn)化的綜合體，必然是柳州作為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果對(duì)外展示。

4.2“中國制造2025”戰(zhàn)略助推柳州“產(chǎn)教城”的深度融合

2015年5月，國務(wù)院頒布了《中國制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的“三步走”戰(zhàn)略。中國制造2025政策的推出，毫無疑問地將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新都需要資金與人才的推動(dòng)。更高技能的產(chǎn)業(yè)工人、更專業(yè)的科技人才、更先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、更良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，只有把高端要素集合在一起才能支撐中國制造2025的實(shí)現(xiàn)，“產(chǎn)教城”正是符合這一要求的綜合體。柳州“產(chǎn)教城”要以此為契機(jī)，一方面推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，為“中國制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障;另一方面也推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

4.3建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮為柳州“產(chǎn)教城”的發(fā)展提供新的思路

特色小鎮(zhèn)發(fā)源于浙江，2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，2016年浙江經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)受到關(guān)注與響應(yīng)，住建部、發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出到2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，全國上下掀起一股建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮，建設(shè)特色小鎮(zhèn)成為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)是我國當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑選擇。特色小鎮(zhèn)是一個(gè)新型平臺(tái)，它與“產(chǎn)教城”有著眾多共性，甚至于“產(chǎn)教城”是特色小鎮(zhèn)的其中一種形態(tài). “產(chǎn)教城”強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)、職教、城鎮(zhèn)的融合，特色小鎮(zhèn)正是建立在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，集合教育、醫(yī)療、旅游、景觀的新型城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)跟“產(chǎn)教城”有著天然的契合。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)“產(chǎn)教城”有著極大的促進(jìn)作用，為柳州“產(chǎn)教城”的發(fā)展提供了新的思路。

4.4“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“產(chǎn)教城”模式的新探討

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，2015年7月4日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，它把互聯(lián)網(wǎng)的思維融入到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，使得經(jīng)濟(jì)形態(tài)升級(jí)換代，從而給社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加了新鮮血液。

首先，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)智慧城市，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)推動(dòng)信息化建設(shè)，重點(diǎn)打造柳州“產(chǎn)教城”的基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足公眾的需求。其次，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各行各業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”的發(fā)展模式，即：傳統(tǒng)行業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)組織等多種形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。再次，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，疊加5G的投入運(yùn)營(yíng)，大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR技術(shù)等引入專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建多元的產(chǎn)教融合模式，有利于助推地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)師資與科研力量的互通。這些都為柳州“產(chǎn)教城”的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的模式。

結(jié)論

柳州職業(yè)教育“產(chǎn)教城”在各方的努力下，已經(jīng)取得了不少的成果，建設(shè)期間也反映出一些值得思考的問題。柳州的職業(yè)教育肩負(fù)著為柳州、乃至廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力的重要使命，是邊境少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的重要組成，尤其是面向東盟，建設(shè)東南亞大通道的實(shí)力背景下，發(fā)展好“產(chǎn)教城”更是樹立一個(gè)招牌的需要。柳州職業(yè)教育的從業(yè)者都需要為此不斷思辨，利用好機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)“產(chǎn)教城”的進(jìn)步完善。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 柳州市人民政府辦公室， 柳州市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].

作者簡(jiǎn)介：馮春盛（1985-），男，廣西陸川人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教師，高級(jí)工程師，碩士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、城市規(guī)劃，廣西柳州市魚峰區(qū)文苑路2號(hào)，545616

李璐璐（1987-），女，廣西柳州人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教師，講師，碩士，研究方向?yàn)楣糯膶W(xué)，廣西柳州市魚峰區(qū)文苑路2號(hào)，545616

基金項(xiàng)目：廣西科協(xié)立項(xiàng)研究課題項(xiàng)目成果（桂科協(xié)（2017）ZC-47）;柳州市科協(xié)軟科學(xué)研究課題（柳科協(xié)軟20180103）;柳州教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃 2017 年度職業(yè)教育立項(xiàng)重點(diǎn)課題（2017 ZJ-A03 ）;2018年度柳州市社科聯(lián)管理哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（SKLQ2018-09）