農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全探析

吳芳 許鐸 李曉靜 李曙光

[摘 要] 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。自改革開放以來(lái)，因?yàn)閲?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的高度關(guān)注以及一系列“三農(nóng)”政策的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，近年來(lái)頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題引起了人們對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注，同時(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理息息相關(guān)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化著手。本文主要闡述我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，剖析二者之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）03-40-2

現(xiàn)今，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在面臨新的轉(zhuǎn)型，正在經(jīng)歷新的發(fā)展階段，從最基本的解決人們的溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足不同層次的群眾日益增長(zhǎng)的飲食需求、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。在此進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題受到人們的高度重視，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的健康、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到多個(gè)因素的影響，現(xiàn)階段我們需要解決的首要問(wèn)題是制訂出適合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的嚴(yán)格監(jiān)控。

1 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的有力保證。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)還沒有明確的劃分，但是市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等體系，是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成體系。其中，有機(jī)食品以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為生產(chǎn)指標(biāo)，并與國(guó)際食品接軌;綠色食品是在現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工方式上減少農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)的使用，以達(dá)到更安全的食用標(biāo)準(zhǔn);無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是在原有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上達(dá)到國(guó)家質(zhì)量安全要求的合格的農(nóng)產(chǎn)品。這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)形成了層次鮮明的食品安全認(rèn)證體系，三者的主管部門分別為國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，主管部門分別制定了部門標(biāo)準(zhǔn)[1]。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程起到了監(jiān)督控制作用，從產(chǎn)地的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的良種選擇到培育方式、投入品（肥藥）的種類選擇到產(chǎn)品收獲加工都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)了從土地到餐桌整個(gè)過(guò)程的把控。施行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理的過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)執(zhí)行，對(duì)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是極為有利的。所以，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。

2 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為途徑

影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素包括如下幾點(diǎn)：①工業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及水土污染等造成有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中聚集;②使用化肥、農(nóng)藥和導(dǎo)致有害物質(zhì)殘留的化工產(chǎn)品影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;③使用不合格或過(guò)量的添加劑造成化學(xué)污染。施行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是為了解決以上問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理過(guò)程中大力強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)建立了有機(jī)、綠色、無(wú)公害生產(chǎn)基地，這些基地采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化投入品的使用，充分證明了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑[2]。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的直接目標(biāo)是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，從而達(dá)到提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的目的。我國(guó)大部分地區(qū)已基本形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，但是受到地理?xiàng)l件和氣候差異的影響，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)必然存在差異，所以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)需要在實(shí)踐中進(jìn)行補(bǔ)充、改進(jìn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)龐大的工程，需要從傳統(tǒng)的分散生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧谢a(chǎn)，建造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，制定一套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)定嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)流程。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要進(jìn)程。

3 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全對(duì)人類生存是極為重要的，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與品質(zhì)。但是，識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的手段必須以專業(yè)儀器作為輔助，消費(fèi)者無(wú)法直觀地辨別農(nóng)產(chǎn)品是否合格，所以民眾會(huì)對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)更加依賴。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)作為一種產(chǎn)品質(zhì)量安全的表現(xiàn)形式，可為消費(fèi)者提供一份可以參考、可以信賴的依據(jù)。在崇尚健康消費(fèi)的今天，要求生產(chǎn)者和銷售者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是在要求負(fù)責(zé)的同時(shí)又產(chǎn)生了新的矛盾。一是農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量要求極為龐大，采用化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品能滿足市場(chǎng)需求，但同時(shí)造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，二者之間如何達(dá)到可持續(xù)的平衡是急需解決的問(wèn)題。二是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的利益矛盾。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體還是農(nóng)民，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中他們處于劣勢(shì)，因此首先要考慮農(nóng)民的收入問(wèn)題。而如果突然大面積施行現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，會(huì)造成生產(chǎn)成本增加，影響農(nóng)民的收益，所以需要合理解決生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的利益矛盾。

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接有效的途徑就是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以相關(guān)部門作為主導(dǎo)單位，以制定好的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為參照，宣傳普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)推廣高效低殘留的農(nóng)藥，增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;認(rèn)真管理農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地選擇過(guò)程、存儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程，在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程中要嚴(yán)防死守，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須要嚴(yán)抓的步驟，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證是人類社會(huì)的一大進(jìn)步。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是分不開的，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]邱學(xué)思，李丹莉.現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全探討[C]//2013全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)論文集，2013.

[2]張吉國(guó).農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.

[3]王志國(guó)，方繼偉.淺談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2006（3）：24-26.