萍鄉(xiāng)市與贛湘開放合作區(qū)其他城市產(chǎn)業(yè)對接研究

趙天晴

摘要：產(chǎn)業(yè)對接是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段。本文引入產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和產(chǎn)業(yè)成長系數(shù)的概念，建立二維坐標(biāo)系模型，對贛湘開放合作區(qū)內(nèi)萍鄉(xiāng)、新余、宜春、南昌、長沙、株洲、湘潭這7個重點城市的產(chǎn)業(yè)進行分析，探討資源衰竭型城市萍鄉(xiāng)市與其他城市的對接產(chǎn)業(yè)的選擇和對接方式的確定。

Abstract： Industry docking is an important means to promote industrial development and urban transformation and development. This article introduces the concepts of industrial gradient coefficient and industrial growth coefficient， and establishes a two-dimensional coordinate system model to analyze? the industries of Pingxiang， Xinyu， Yichun， Nanchang， Changsha， Zhuzhou and Xiangtan in the Ganxiang Open Cooperation Zone The and discuss the choice of the docking industry and determination of the docking industry between Pingxiang City， which is a resource exhausted city， and other cities.

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)對接;萍鄉(xiāng)市;贛湘開放合作區(qū);產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù);產(chǎn)業(yè)成長系數(shù)

Key words： industry docking;Pingxiang City;Ganxiang Open Cooperation Zone;industry gradient coefficient;industry growth coefficient

中圖分類號：F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）09-0074-04

0? 引言

《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（國發(fā)〔2013〕45號）中提出，只有加大力度推進資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)城市發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這不僅有利于區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的快速發(fā)展，還有利于社會的和諧穩(wěn)定以及城市生態(tài)文明的建設(shè)。

資源枯竭、資源衰退型城市目前多面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足的問題，現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段或因缺乏人才、資金、技術(shù)等問題發(fā)展較為緩慢，工礦沉陷地區(qū)需要治理、生態(tài)環(huán)境有待改善，難以吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的集聚，嚴(yán)重缺乏進一步發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的保障能力。因此，怎樣充分運用城市的自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，與周邊城市進行產(chǎn)業(yè)對接，就變得尤為重要。

產(chǎn)業(yè)對接產(chǎn)業(yè)對接是不同城市或地區(qū)之間為了實現(xiàn)利益的最大化，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，形成產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，使具有相同或相似發(fā)展要素的城市或地區(qū)之間的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接、融合，促進區(qū)域經(jīng)濟高速健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)對接包括向外轉(zhuǎn)移不適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和向內(nèi)引進新興產(chǎn)業(yè)兩個部分[1]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地為了給新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間，向外部轉(zhuǎn)出不再適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)承接地可以獲得發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

1? 研究區(qū)域與研究方法

1.1 萍鄉(xiāng)市與贛湘開放合作區(qū)概況

萍鄉(xiāng)市地處江西省的西部地區(qū)，北部和西部與湖南省的瀏陽市和株洲市相鄰，東部和南部與江西省的宜春市和吉安市交界，是貫通珠三角和長三角的邊界通道。萍鄉(xiāng)市是國家老工業(yè)基地，曾被譽為“江南煤都”，最具特色的產(chǎn)業(yè)為煤炭、瓷業(yè)、鞭炮煙花和建筑材料。

2013年萍鄉(xiāng)市被列為資源衰退型城市，急需改造和升級當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，萍鄉(xiāng)市提出了改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展引進新興產(chǎn)業(yè)，形成具有當(dāng)?shù)厣投嘣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，改造和提升“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”：煤炭產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、花炮產(chǎn)業(yè)和冶金產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”：新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過推動產(chǎn)業(yè)層次的提升和轉(zhuǎn)變，形成多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

2015年江西省和湖南省規(guī)劃建設(shè)合作試驗區(qū)，試驗區(qū)包括萍鄉(xiāng)市、宜春市、新余市、長沙市、株洲市、湘潭市等城市。以“規(guī)劃對接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、服務(wù)共享、生態(tài)同護、政策共用”[3]為主要發(fā)展思路，打造“贛湘開放合作試驗區(qū)”發(fā)展平臺。充分利用江西省和湖北省現(xiàn)有的優(yōu)惠政策和國家相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引具有良好發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)向試驗區(qū)聚集。（圖1）

萍鄉(xiāng)應(yīng)借助贛湘合作區(qū)的契機進一步升級，全面對接長株潭城市群，同時加強省內(nèi)合作，優(yōu)化和升級轉(zhuǎn)型萍鄉(xiāng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)的“區(qū)域粘性”都會影響產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接。因此需要從贛湘合作區(qū)和萍鄉(xiāng)本身兩方面來考慮，確定萍鄉(xiāng)市可以承接的具體產(chǎn)業(yè)類型。

1.2 研究方法

1.2.1 產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)通常是產(chǎn)業(yè)梯度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)主要由專業(yè)化生產(chǎn)生度和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率決定。專業(yè)化生產(chǎn)程度常用區(qū)位商來代表，生產(chǎn)效率通常用比較勞動生產(chǎn)率來代表[4]。具體公式為：

通常認為，對于經(jīng)濟發(fā)展較好的城市和地區(qū)來說：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的越好、產(chǎn)業(yè)競爭力越強，其產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)就會越大，若產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)數(shù)值大于1，則說明其發(fā)展水平已經(jīng)超過全國的平均水平;當(dāng)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌鲋胁辉倬哂邪l(fā)展優(yōu)勢時，其產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)就會不斷縮小，該產(chǎn)業(yè)也會逐漸向外進行轉(zhuǎn)出。對于經(jīng)濟發(fā)展較為落后的城市和地區(qū)來說：如果某一產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂泻芎玫陌l(fā)展?jié)摿?，其產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)就會較大;若某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不強，與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力較弱，則其產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)會相對較小[5]。通常用1作為劃分產(chǎn)業(yè)梯度的標(biāo)準(zhǔn)[6]。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)成長系數(shù)

產(chǎn)業(yè)成長度系數(shù)主要由產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的成長性和營利性兩個因素決定。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出成長性通常用產(chǎn)業(yè)的比較增長率來表示，產(chǎn)業(yè)盈利成長性通常用用產(chǎn)業(yè)的比較利潤率來衡量[6]。具體公式為：

通常認為，處于成長期或成熟期的產(chǎn)業(yè)其成長系數(shù)通常較大，產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢較為明顯，具有較大的“區(qū)位粘性”，產(chǎn)業(yè)基本不會向外進行轉(zhuǎn)移。處于衰退期的產(chǎn)業(yè)其成長系數(shù)通常比較小，產(chǎn)業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的傾向。當(dāng)產(chǎn)業(yè)處于導(dǎo)入期時，其成長系數(shù)也會比較小，但不會向外轉(zhuǎn)移。通常用1作為劃分產(chǎn)業(yè)成長度的標(biāo)準(zhǔn)[6]。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)梯度——產(chǎn)業(yè)成長度系數(shù)二維坐標(biāo)系模型

本文參考陶曉燕的研究方法，以產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和產(chǎn)業(yè)成長度系數(shù)分別作為坐標(biāo)系的縱坐標(biāo)和橫坐標(biāo)，建立產(chǎn)業(yè)梯度——產(chǎn)業(yè)成長度系數(shù)二維坐標(biāo)系模型。分別計算產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)得分和成長系數(shù)得分，根據(jù)分?jǐn)?shù)值的大小，可將空間劃分為四個區(qū)域[7]：

1區(qū)是處于衰退期或新興期的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的梯度系數(shù)小于1、成長系數(shù)小于1，表明這些產(chǎn)業(yè)已不再具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)利潤率都比較低，產(chǎn)業(yè)面臨著向外轉(zhuǎn)移。但新興產(chǎn)業(yè)除外，新興產(chǎn)業(yè)屬于導(dǎo)入期產(chǎn)業(yè)。2區(qū)代表成熟期產(chǎn)業(yè)，本區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1，產(chǎn)業(yè)成長系數(shù)小于1，表明區(qū)這些產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但利潤率已經(jīng)開始逐漸降低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，會隨著時間的推移向外逐步轉(zhuǎn)移。3區(qū)代表形成期產(chǎn)業(yè)，雖然產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)小于1，但產(chǎn)業(yè)成長系數(shù)大于1，這表明產(chǎn)業(yè)已在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ囊?guī)模且具有較高的利潤率，已經(jīng)成為該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，不會在在短時間內(nèi)向外轉(zhuǎn)移，但是隨著時間的推移，未來有可能進入產(chǎn)業(yè)衰退期。4區(qū)代表成長期產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)成長系數(shù)大于1、梯度系數(shù)大于1，表明該區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐木哂休^強的發(fā)展優(yōu)勢，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模將會逐漸增大，產(chǎn)業(yè)聚集將會形成，不會向外轉(zhuǎn)移。

處于不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，具有不同的比較優(yōu)勢，其轉(zhuǎn)移的可能性也不同。若產(chǎn)業(yè)沒有形成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其發(fā)生轉(zhuǎn)移的可能性較小，如處于形成期和成長期的產(chǎn)業(yè);當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且當(dāng)?shù)厥袌鲆呀?jīng)飽和時，該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢就會逐漸下降，將會形成跨區(qū)域生產(chǎn)和發(fā)展的現(xiàn)象，如處于成熟區(qū)的產(chǎn)業(yè);當(dāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到技術(shù)水平的限制、生產(chǎn)成本增加及其他阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題時，應(yīng)引進先進的技術(shù)和相關(guān)高素質(zhì)人才，提升該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如處于衰退期的產(chǎn)業(yè)。

2? 萍鄉(xiāng)市與贛湘開放合作區(qū)對接產(chǎn)業(yè)的選擇

2.1 計算過程

根據(jù)上文提到的公式，計算2015年贛湘合作區(qū)中萍鄉(xiāng)、新余、宜春、南昌、長沙、株洲、湘潭這7個重點城市的產(chǎn)業(yè)梯度和產(chǎn)業(yè)成長度系數(shù)，總結(jié)如表1-表2。

2.2 對接產(chǎn)業(yè)的確定

2.2.1 萍鄉(xiāng)市的產(chǎn)業(yè)承接

萍鄉(xiāng)作為資源衰退型城市，結(jié)合上文提到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定萍鄉(xiāng)重點對接產(chǎn)業(yè)集中在裝備制造、鋼鐵、材料、醫(yī)藥制造和廢舊資源利用領(lǐng)域。分析計算萍鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：處于成長期的產(chǎn)業(yè)有化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（花炮）、非金屬礦物制品業(yè)（陶瓷）、通用設(shè)備制造業(yè)和廢棄資源綜合利用業(yè)。說明萍鄉(xiāng)這幾類產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢強勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平均在提升階段，具有較強的產(chǎn)業(yè)對接能力，需要吸收較高層次產(chǎn)業(yè)企業(yè)、技術(shù)、資金的轉(zhuǎn)移或融入較高環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈合作中。但萍鄉(xiāng)金屬制品業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、機械和器材制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，因此需要接受較高層次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。醫(yī)藥制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)為萍鄉(xiāng)發(fā)展時間較長的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益較低但區(qū)域競爭力強，因此也需要通過區(qū)域?qū)觼硖岣弋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。萍鄉(xiāng)市的橡膠和塑料制品業(yè)、汽車制造業(yè)、黑色金屬冶煉和延壓加工業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)集聚狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益較高但區(qū)域競爭力弱，因此要積極吸收先進技術(shù)，從而提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。（圖3）

2.2.2 贛湘開放合作區(qū)其他城市對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

贛湘合作區(qū)域的其他城市成長期產(chǎn)業(yè)集中在裝備制造領(lǐng)域，可聯(lián)動發(fā)展擴大規(guī)模經(jīng)濟，可以進行轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集中在低端裝備制造、鋼鐵、材料領(lǐng)域。新余市處于成長期的產(chǎn)業(yè)為非金屬礦采選業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)和橡膠和塑料制品業(yè);宜春市處于成長期的產(chǎn)業(yè)較多，其中橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制品業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)的區(qū)域發(fā)展水平均較高，萍鄉(xiāng)可以考慮選擇這些產(chǎn)業(yè)與宜春市對接;作為江西省會及經(jīng)濟最發(fā)達的城市南昌，其成長期產(chǎn)業(yè)中與萍鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接方向相關(guān)的有橡膠和塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、汽車制造業(yè)，急需轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)中與萍鄉(xiāng)市相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有非金屬跨五制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和延壓加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè);長沙市處于成長期的產(chǎn)業(yè)與萍鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接方向相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、汽車制造業(yè);株洲市處于成長期的產(chǎn)業(yè)有鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè);湘潭市處于成長期的產(chǎn)業(yè)有醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)。

作為贛湘合作區(qū)經(jīng)濟水平相對較強的長沙、南昌等市為改變發(fā)展現(xiàn)狀，需要向外轉(zhuǎn)移與自身發(fā)展方向不同的產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供共多的空間和充足的資源，把主要精力放在高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。萍鄉(xiāng)市應(yīng)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，吸收南昌市和長沙市科技創(chuàng)新的輻射，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和高素質(zhì)人才，增強本市的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、延伸上下游生產(chǎn)配套環(huán)節(jié)，加速自身工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。

2.2.3 對接產(chǎn)業(yè)選擇和對接方式

根據(jù)上文對贛湘合作區(qū)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展階段的分析，認為適合萍鄉(xiāng)與贛湘合作區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的模式主要有產(chǎn)能型對接、配套型對接、擴張型對接、擴散型對接、置換型對接，如表3。

其中，產(chǎn)能型轉(zhuǎn)移和配套型轉(zhuǎn)移是從產(chǎn)業(yè)鏈分工的角度提出，充分利用各地具有的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，進行產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工，達到降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)利益最大化;擴張型轉(zhuǎn)移和擴散型轉(zhuǎn)移是從規(guī)模經(jīng)濟的角度提出的，通過分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小與生產(chǎn)收益的高低，決定增大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是縮小產(chǎn)業(yè)規(guī)模;置換式轉(zhuǎn)移是從產(chǎn)業(yè)政策的角度提出的，根據(jù)各城市的發(fā)展定位和資源優(yōu)勢，決定產(chǎn)業(yè)的對接與協(xié)作。

根據(jù)萍鄉(xiāng)和贛湘合作區(qū)城市對接產(chǎn)業(yè)的特征選擇相應(yīng)的對接產(chǎn)業(yè)和對接城市，萍鄉(xiāng)與贛湘合作區(qū)產(chǎn)業(yè)對接路徑如圖4。

3? 結(jié)語

本文從贛湘合作區(qū)和萍鄉(xiāng)本身雙向出發(fā)，來考查萍鄉(xiāng)具體可以承接的產(chǎn)業(yè)，采用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)與成長系數(shù)二維坐標(biāo)系模型，對贛湘開放合作區(qū)內(nèi)萍鄉(xiāng)、新余、宜春、南昌、長沙、株洲、湘潭這7個重點城市產(chǎn)業(yè)進行數(shù)據(jù)計算與分析，得出對接產(chǎn)業(yè)的類型建議。受研究時間和所需數(shù)據(jù)的限制，本文還存在很多不足，在接下來的深入研究中，還需進一步分析產(chǎn)業(yè)對接的模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑等方面的內(nèi)容。

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作者簡介：趙天晴（1993-），女，河北唐山人，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院，碩士研究生。