新時期基層黨建檔案規(guī)范化管理策略

明萌

摘 要：為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，做好黨建檔案的管理和利用工作意義重大。黨建檔案是黨建中產(chǎn)生的文字、圖片和音像資料，能夠?qū)Ⅻh建工作真實情況體現(xiàn)出來，是重要的歷史記錄。為了將黨建檔案的價值充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來，應該在基層黨建檔案管理中采取規(guī)范化措施，建立完善的規(guī)章制度，引進現(xiàn)代化技術(shù)與設備，培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才，為黨建工作的順利開展奠定良好基礎。本文將簡述基層黨建檔案管理存在的問題，并提出了新時期基層黨建檔案規(guī)范化管理策略。

關(guān)鍵詞：基層黨建;檔案管理;規(guī)范化

十九大以來，在全面從嚴治黨，加強廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)的背景下，加強基層黨建工作已成為當前我黨工作中的重要內(nèi)容。黨建檔案能夠?qū)Ⅻh建工作具體狀況反映出來，為黨建工作的開展提供了可靠依據(jù)，在基層黨建工作考核中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，能夠促使基層黨建工作的科學化、規(guī)范化水平不斷提升。但是由于黨建檔案管理長時間處于邊緣狀態(tài)，未能引起基層黨組織的重視與關(guān)注，導致基層黨建檔案在收集、整理和存儲等環(huán)節(jié)存在問題，容易引起資料丟失的現(xiàn)象，極不利于今后黨建工作的開展。因此，只有采取規(guī)范化措施，才能解決基層黨建檔案的流失、泄露等問題，為黨建工作科學規(guī)范地開展提供可靠依據(jù)。

1 基層黨建檔案管理存在的問題

第一，思想認識不到位。很多人認為只是簡單的記錄黨內(nèi)工作，管理方式過于簡單，容易引起黨建檔案缺失的問題。在基層黨建檔案管理過程中，只是做好了檔案的整理、摘錄、保管和利用工作，未意識到黨建檔案工作的政治性，檔案管理人員未掌握豐富業(yè)務知識，難以將黨建檔案作用發(fā)揮出來。第二，檔案管理制度不完善。黨建檔案管理具備全局性與政策性特點，需要我們形成全局意識，但是現(xiàn)階段基層黨建檔案管理中還有很多問題，如忽視了黨建檔案價值的鑒定，且檔案移交與查詢等要求不清晰。在黨建檔案管理過程中，檢查標準也不明確，未能及時將檔案目錄格式統(tǒng)一下來，容易引起檔案破損、丟失等現(xiàn)象。第三，檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提升[1]。黨建檔案管理工作難度較大，涉及事項較多，對檔案管理人員能力要求很高。但是部分基層黨組織檔案管理人員并非專業(yè)檔案工作者，不足以達到崗位要求，檔案管理專業(yè)知識不足，職業(yè)穩(wěn)定性較弱，檔案專業(yè)前沿知識和技術(shù)的應用不能與時俱進，忽視了黨建知識與檔案管理知識的學習等。同時黨建檔案收集不完善，這樣調(diào)檔與查閱將遇到重重困難，難以將基層黨建檔案的價值體現(xiàn)出來。

2 新時期基層黨建檔案規(guī)范化管理策略

2.1 提高重視，加強領導

為保證基層黨建檔案管理工作的順利開展，需要各級領導引起足夠關(guān)注，在思想上引起足夠的重視，要在議事日程中納入黨建檔案管理工作。對檔案管理部門與一線檔案管理人員來說，應該充分認識到基層黨建檔案管理的重要性，了解黨建檔案所發(fā)揮的巨大價值，要在黨建檔案管理中采取規(guī)范化措施[2]。以黨員檔案為例，包括入黨材料、政審考察、履歷審批等資料，其與黨員的成長密切相關(guān)，若是檔案出現(xiàn)丟失、殘缺等問題，將出現(xiàn)“問題檔案”，或者是形成“有人無檔”的情況，不利于黨員干部隊伍建設的順利進行。因此，檔案管理人員要應該轉(zhuǎn)變思想觀念，在黨建工作開展中就做好檔案管理工作，將具體的職責確定下來，保證黨建檔案管理更加規(guī)范化。檔案管理人員應該將黨建工作具體狀況及時向領導匯報，與實際工作相結(jié)合，通過發(fā)揮出黨建檔案的價值，讓領導制定決策有可靠依據(jù)。通過這種方式黨建檔案的作用才能得到發(fā)揮，為基層黨建工作服務。

2.2 完善黨建檔案管理制度

第一，加強基礎性與常態(tài)化工作，在黨建檔案管理上作出明確規(guī)定。以黨員檔案為例，在“兩推”、入黨積極分子、發(fā)展對象等方面要明確時間間隔。而對一些重要的會議通知、會議記錄、會議主持詞和現(xiàn)場照片等，應該及時將才各方面資料收集完成，保證規(guī)范無誤。為了達到精準無誤的要求，檔案管理人員要保持足夠的細心與耐心，在管理規(guī)定上進行細化。第二，要建立健全的檔案管理制度，加強對檔案管理人員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。為了提升基層黨建檔案管理的規(guī)范化水平，就應該盡快打造一支素質(zhì)高、能力強的檔案管理人才隊伍，同時在現(xiàn)有檔案管理制度上作出調(diào)整與補充，保證檔案管理人員在工作中有章可循、有法可依，在檔案收集、整理、存儲和利用等環(huán)節(jié)作出細化的規(guī)定?？梢酝ㄟ^現(xiàn)場教學、專題培訓等措施不僅要增強檔案管理人員專業(yè)技能，也提高了他們的政治意識，保證基層黨建檔案工作的順利開展。

2.3 運用信息技術(shù)管理黨建檔案

黨建工作在現(xiàn)階段備受關(guān)注，基層黨建資料也快速增加，對傳統(tǒng)黨建檔案管理模式來說，與實際工作需求不符，必須加快對黨建檔案管理信息化建設。第一，在黨建檔案管理中積極引入信息技術(shù)，通過多種形式與途徑展示黨建成果記錄，與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比，在數(shù)字化信息化資源管理過程中，必須將現(xiàn)代化設備與技術(shù)運用起來，讓黨建檔案信息在專門的機房中得到妥善保管。要在基層黨建檔案管理信息化建設中增加人力、物力和財力的支持，這點尤為關(guān)鍵與重要[3]。第二，要不斷對黨建檔案信息服務范圍進行拓寬，打造黨建檔案信息服務矩陣，將數(shù)字檔案館、政務網(wǎng)、微信微博等移動終端利用起來，既能夠解決信息孤島的問題，還有利于黨建檔案信息的共享，為黨建檔案的開發(fā)利用創(chuàng)造更加有利的條件。第三，應用黨建檔案管理的軟件系統(tǒng)。與傳統(tǒng)檔案資料相比，黨建檔案的專業(yè)性、特殊性和政治性非常強，要結(jié)合基層黨建檔案的特點，由專門機構(gòu)研發(fā)相應的信息化軟件系統(tǒng)，這樣才能為黨建工作的開展提供優(yōu)質(zhì)檔案信息服務，也促使基層黨建檔案管理規(guī)范化水平不斷提升。

2.4 優(yōu)化黨建檔案存儲條件

在基層黨建檔案規(guī)范化管理過程中，應該做好收集與整理工作，不斷對檔案存儲條件進行改善，這樣才有利于黨建檔案的安全性與完整性。第一，設置專門的黨建資料庫房，為黨建檔案的安全性提供可靠保障。在設置專門的檔案管理庫房，增加資金投入，確保做到與查閱室、辦公室等進行獨立[4]。要想將基層黨建檔案保密工作做到位，與需要由專人負責這項工作，嚴格落實檔案進出與保密制度，這樣才能防止黨建檔案出現(xiàn)泄密等情況。第二，黨建資料檔案保管過程中，要遵循檔案“八防”要求。第三，在黨建資料應該收集齊全，這樣檔案連續(xù)性才能得到可靠保障，做到完好無損，這樣黨建檔案才不會出現(xiàn)斷檔與損壞等問題，在損壞檔案方面應該及時補充與完善。檔案管理人員也要規(guī)范工作，將防盜工作做到位，讓黨建檔案的安全性與保密性提供可靠保障。

3 結(jié)語

總之，堅定落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)加強基層黨建工作，這是未來的重要工作內(nèi)容之一。但是當前黨建檔案管理中還有很多不足，表現(xiàn)在多個方面，如投入不足、制度不完善和信息化建設緩慢等。黨建檔案是全面從嚴治黨、加強基層黨建的重要記錄，具備極高的保存與利用價值，對此基層黨建檔案管理工作需要各級領導的重視，需要增加各方面的投入。因此，我們要充分認識到黨建檔案的重要性，積極采取針對性措施，保證基層黨建檔案的完整性與可靠性，為基層黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

參考文獻

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[2]龔立軍.新時期基層黨建檔案的規(guī)范化建設[J].辦公室業(yè)務，2019（17）：11-12.

[3]石瑩，孫季平.新時代基層單位黨建檔案管理規(guī)范化探索[J].辦公室業(yè)務，2019（13）：10-11.

[4]張宇.淺析醫(yī)院黨建檔案的規(guī)范化管理[J].黑龍江檔案，2019（01）：74.